落子新型工業(yè)化“先手棋”

李書

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展階段形成歷史性交匯，我國制造業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，亟需加快新型工業(yè)化步伐，提升制造業(yè)自主創(chuàng)新能力、資源利用效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

9月6日，工信部公示23個(gè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升試點(diǎn)項(xiàng)目名單，華為（成都）智能制造創(chuàng)新中心入選。此次工信部試點(diǎn)項(xiàng)目主要聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，遴選一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

成都市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議指出，在突出新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、提出“項(xiàng)目支撐、建圈強(qiáng)鏈”等的同時(shí)，明確要持之以恒實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略。“成都以智能制造為抓手，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，為新型工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝倭柯?lián)行成都戰(zhàn)略顧問部負(fù)責(zé)人于清華表示，通過不斷增強(qiáng)制造業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新能力，加速變革生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式和就業(yè)方式，將推動(dòng)成都制造業(yè)加速向價(jià)值鏈高端延伸。

加快制造業(yè)高端化邁進(jìn)、智能化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型

《產(chǎn)城》：與老工業(yè)體系相比，新型工業(yè)化“新”在哪里，將對(duì)制造業(yè)產(chǎn)生何種積極影響？

于清華：縱觀人類文明發(fā)展史，每一次科技革命都會(huì)帶來工業(yè)生產(chǎn)的急劇變革，新型工業(yè)化亦是在第四次科技革命催生下的社會(huì)變革大潮。前三次科技革命目標(biāo)在于以大機(jī)械生產(chǎn)拓展人的肢體能力，追求物質(zhì)生產(chǎn)的最大化。而第四次科技革命則是立足于信息技術(shù)突破，數(shù)字化賦能工業(yè)生產(chǎn)全流程，實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)與市場(chǎng)特質(zhì)化需求的高效匹配。新型工業(yè)化相較于傳統(tǒng)工業(yè)，其對(duì)制造業(yè)的積極影響在于如下三點(diǎn)：

數(shù)字化驅(qū)動(dòng)制造業(yè)發(fā)展智能轉(zhuǎn)型。以人、機(jī)器和資源間的智能互聯(lián)以及制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征，通過前沿信息技術(shù)手段將工業(yè)生產(chǎn)流程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)智能反饋的目的。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的融合越來越廣深入，智能制造正在成為全球傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要方向及手段。

新的產(chǎn)業(yè)組織模式形塑制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)集群。新型工業(yè)是以數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，該體系的深度發(fā)展將引導(dǎo)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的去中心化，這將有利于制造業(yè)通過技能、技術(shù)和資本的自發(fā)重組來尋求多種技術(shù)機(jī)遇，不斷有組織地去適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)。制造業(yè)各類企業(yè)間的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在催生集體技術(shù)學(xué)習(xí)、逐步淡化行業(yè)間區(qū)別的同時(shí)，反過來又會(huì)助力區(qū)域形成特色鮮明、協(xié)同共生的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)集群。

新型工業(yè)化要求制造業(yè)綠色生產(chǎn)。新型工業(yè)化是建立在綠色低碳基礎(chǔ)上的工業(yè)化，新型工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展要求推進(jìn)工業(yè)綠色低碳改造，研發(fā)推廣綠色工藝技術(shù)裝備，加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝。此外，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)要素的投入，可以有效進(jìn)行生產(chǎn)過程的系統(tǒng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)制造生產(chǎn)全鏈條的綠色發(fā)展。

《產(chǎn)城》：成都發(fā)展新型工業(yè)化具有怎樣的基礎(chǔ)，面臨哪些瓶頸？

于清華：從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，2021年，成都智能制造全產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.4%，新增4家全國制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)107家，有17個(gè)項(xiàng)目入選工信部智能制造和兩化融合試點(diǎn)示范，成都新型工業(yè)化發(fā)展具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

從城市創(chuàng)新實(shí)力來看，在2021年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球排名中，成都排名全球第39位，較上年提升8位，城市創(chuàng)新策源能力穩(wěn)步提升。此外，成都建成國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)216個(gè)；科創(chuàng)板上市企業(yè)達(dá)14家，總數(shù)居中西部城市第1；企業(yè)專利數(shù)量居新一線城市首位，持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是成都踐行新型工業(yè)化之路的關(guān)鍵保障。

從新型工業(yè)化載體來看，2021年，成都累計(jì)建成國家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地5個(gè)、市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間268家，面積762萬平方米，建成高品質(zhì)科創(chuàng)空間超1100萬平方米，為成都新型工業(yè)化提供了滿足企業(yè)全生命周期的各類載體。隨著新型工業(yè)化發(fā)展過程中區(qū)域性制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)集群對(duì)成都城市空間格局的逐步重塑，成都城市更新將會(huì)為新型工業(yè)化打造制造新場(chǎng)景、創(chuàng)新策源地提供更為廣闊載體空間。

但成都走新型工業(yè)化道路面臨制造業(yè)本地配套不足、本土龍頭企業(yè)有待進(jìn)一步培育等問題。一方面，豐富且高品質(zhì)的制造業(yè)本地配套是降低智能制造生產(chǎn)成本，打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要保障。成都受制于區(qū)位交通條件及城市發(fā)展歷史路徑，其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈本土配套不足，諸多電子元器件、精細(xì)機(jī)械配件均需由外省購入。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，成都汽車整車生產(chǎn)商的上游零部件采購在本地占30%左右，在四川省外占70%左右。

另一方面，智能制造是貫穿于研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)等制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全面智能化的新型生產(chǎn)方式，智能制造龍頭企業(yè)對(duì)于一體化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育前沿創(chuàng)新技術(shù)具有積極引導(dǎo)作用。當(dāng)前，成都乃至四川本土龍頭企業(yè)數(shù)量有限，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，相較于廣東、江蘇、浙江等智能制造發(fā)展領(lǐng)先省份尚有差距。

緊抓智能制造“核芯”

《產(chǎn)城》：結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成都應(yīng)如何通過新型工業(yè)化推動(dòng)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施？

于清華：進(jìn)一步提升信息系統(tǒng)賦能工業(yè)生產(chǎn)實(shí)力。工業(yè)軟件是智能制造的“核芯”，是不能受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)，在國際貿(mào)易摩擦日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，壯大國產(chǎn)工業(yè)軟件既是國家科技戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是成都智能制造可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。成都作為全國第三個(gè)“中國軟件名城”和中西部唯一的綜合型軟件名城，軟件從業(yè)人員超過50萬，研發(fā)實(shí)力居全國前列，軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展并持續(xù)向價(jià)值鏈中高端攀升。在當(dāng)前成都推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的新形勢(shì)下，成都需立足軟件研發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮開放、包容的城市軟實(shí)力，持續(xù)吸附數(shù)字化、信息化領(lǐng)域創(chuàng)新人才來蓉集聚，調(diào)整優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破一批關(guān)鍵工業(yè)軟件自主創(chuàng)新，培育具有成都品牌影響力的智能制造系統(tǒng)解決方案，不斷增強(qiáng)成都支撐智能制造自主化創(chuàng)新突破的工業(yè)軟件實(shí)力。

以企業(yè)為抓手著力做強(qiáng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著成都著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”，“專精特新”企業(yè)日益成為成都持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚力、產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)力、高端要素運(yùn)籌力的生力軍。把握住“專精特新”企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)也就是把握彌補(bǔ)成都產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要機(jī)遇。一方面，成都需把握東部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移機(jī)遇，深入研判“專精特新”企業(yè)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中承擔(dān)角色，以產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移為契機(jī)實(shí)現(xiàn)招引優(yōu)質(zhì)企業(yè)來蓉發(fā)展。另一方面，成都更需要以招引為抓手、以培育為目標(biāo)，通過開展國家級(jí)“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)培育行動(dòng)及整合、匯聚資源提供高水平科技創(chuàng)新服務(wù)等手段，孵化、培育智能制造關(guān)鍵裝備及核心部件細(xì)分領(lǐng)域的本地單項(xiàng)冠軍。

發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模化優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生產(chǎn)與需求正向反饋。智能制造通過柔性生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)組織模式進(jìn)一步拉近生產(chǎn)與市場(chǎng)需求距離。柔性生產(chǎn)的核心體現(xiàn)是用大規(guī)模批量化生產(chǎn)的方式滿足用戶個(gè)性化產(chǎn)品的需求，通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運(yùn)作方式和市場(chǎng)營銷等方面的改革，使生產(chǎn)系統(tǒng)能對(duì)市場(chǎng)需求變化做出快速的適應(yīng)，因此規(guī)?；氖袌?chǎng)需求信息會(huì)加速智能制造技術(shù)與產(chǎn)品高效迭代。成都作為中國西部消費(fèi)重鎮(zhèn)，消費(fèi)規(guī)模龐大，消費(fèi)腹地廣闊，消費(fèi)意識(shí)超前，其消費(fèi)所產(chǎn)生的豐富數(shù)據(jù)是智能制造持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品的重要財(cái)富。成都需立足成都消費(fèi)引領(lǐng)中西部城市的比較優(yōu)勢(shì)，高度重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的核心作用，積極搭建城市消費(fèi)數(shù)據(jù)采集、分析、轉(zhuǎn)化平臺(tái)，引導(dǎo)部分面向市場(chǎng)的智能制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新成果就近轉(zhuǎn)化及本地產(chǎn)品化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與需求的正向反饋，推動(dòng)成都智能制造在高效迭代中做大做強(qiáng)。

合理布局新型工業(yè)化城市功能。新型工業(yè)化的深度推進(jìn)將會(huì)持續(xù)改變城市發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)空間關(guān)系，成都在規(guī)劃、布局新型工業(yè)化城市功能，打造都市工業(yè)載體時(shí)時(shí)需重視以下四點(diǎn)。一是基于成都“智能”優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)篩選，嚴(yán)判“上樓”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化樓內(nèi)樓外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，而不僅是產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的空間整合。二是強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)，基于城市更新和騰籠換鳥打造對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)意社群具有強(qiáng)吸附力的都市產(chǎn)業(yè)新空間。三是重視都市工業(yè)與都市多元載體聯(lián)動(dòng)，以打造全域大孵化器為關(guān)鍵舉措，提供針對(duì)性、全周期的載體保障，釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力。四是強(qiáng)化中心城區(qū)與郊區(qū)聯(lián)動(dòng)，探索企業(yè)總部辦公、技術(shù)研發(fā)、銷售中心、核心工廠在中心城區(qū)，協(xié)同制造基地在郊區(qū)，形成“總部+研發(fā)+終試制造”全鏈條新型都市工業(yè)發(fā)展模式。