以首善標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)堪當(dāng)時代重任的接班人

張革　劉宇輝

[摘要] 北京市第十二次黨代會以來，首都教育系統(tǒng)堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以落實立德樹人為根本任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，努力辦好人民滿意的教育，首都教育取得了歷史性成就，育人水平、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力、人民群眾獲得感均有明顯提升，在全國率先實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，發(fā)展水平處于全國領(lǐng)先地位，譜寫了教育改革發(fā)展新篇章。

[關(guān)鍵詞] 首都教育;? 黨的領(lǐng)導(dǎo);? 立德樹人;? 高質(zhì)量發(fā)展

[中圖分類號] G40-012? ? ? ? ?[文獻標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2022）07-0058-04

教育是國之大計、黨之大計。北京是全國教育最發(fā)達的地區(qū)之一，黨中央高度重視首都教育的發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后11次考察調(diào)研北京教育系統(tǒng)，27次給北京市大中小學(xué)回信、賀信，作出一系列重要指示批示，為做好首都教育工作提供了根本遵循。北京市第十二次黨代會以來，首都教育系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神和關(guān)于教育的重要論述，堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動首都教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，育人水平、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力、人民群眾獲得感明顯提升，在全國率先實現(xiàn)了教育現(xiàn)代化。

充分彰顯首都教育使命擔(dān)當(dāng)

全面系統(tǒng)謀劃教育發(fā)展，擘畫宏偉藍圖。5年來，北京市成立了由市委書記任組長的市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育體制改革專項小組，修訂完善100余項制度機制，加大督查督辦力度，確保黨中央決策部署和市委工作要求不折不扣落到實處。在全國率先召開全市教育大會，研究制定《首都教育現(xiàn)代化2035》和五年實施方案、《深化首都教育體制機制改革的實施意見》《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，形成了首都教育“4+N”政策體系。編制“十四五”規(guī)劃，描繪首都教育發(fā)展新藍圖。

圓滿完成重大活動服務(wù)保障任務(wù)，貢獻教育力量。首都教育系統(tǒng)9.6萬余名師生參與完成慶祝中華人民共和國成立70周年群眾游行、聯(lián)歡活動和志愿服務(wù)等任務(wù)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)多次充分肯定和教育部通令嘉獎。3萬余名師生直接參與慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，4000余名師生組成合唱團和獻詞團，發(fā)出“請黨放心，強國有我”的時代最強音。在2022年北京冬奧會和冬殘奧會申辦、籌辦、舉辦過程中，25所高校設(shè)立冬奧專項培養(yǎng)計劃，68所高校攻關(guān)212項關(guān)鍵技術(shù)，2.33萬名師生深度參與服務(wù)保障，1.4萬名賽會志愿者全心服務(wù)，冬奧會開幕式上學(xué)生演員約占全體參演人數(shù)的90%，助力冰雪盛會驚艷世界。

以釘釘子精神打好高校黨的政治建設(shè)攻堅戰(zhàn)，取得重要階段性成果。在全國率先制定《關(guān)于加強高校黨的政治建設(shè)的若干措施》，召開首都高校黨的政治建設(shè)工作會議，市領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)三輪入校督導(dǎo)，指導(dǎo)高校召開專題民主生活會，項目制清單化推進100項任務(wù)落實落細。對部分高校開展“專項約談、專項巡查、專項評估”。督促高校認真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。在全國率先制定院（系）黨組織會、黨政聯(lián)席會和系務(wù)會制度，推動教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。入選教育部全國示范黨組織338個，位列全國第一。

以首善標(biāo)準(zhǔn)推動學(xué)校思政課改革創(chuàng)新，課堂教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。在全國率先全面開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”必修課。創(chuàng)設(shè)“同備一堂課”機制，成立思政課高精尖創(chuàng)新中心。錄制“名師大家講黨史”等可視化教材，中央黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組向全國推廣。遴選建設(shè)16所北京市重點建設(shè)馬克思主義學(xué)院。將接訴即辦等生動實踐轉(zhuǎn)化為鮮活課堂。打造中小學(xué)思政課示范基地，將不少于10%的思政課安排在社會大課堂進行。成立全國首個“大中小學(xué)思政課一體化教研組”，率先實施一體化德育體系建設(shè)指導(dǎo)綱要，促進不同學(xué)段有效銜接。

堅定有序推進“雙減”工作，形成北京經(jīng)驗。堅持“治亂、減負、防風(fēng)險”與“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”并重，召開15次市委書記專題會和市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會進行研究部署。建立由22個部門組成的市區(qū)兩級工作專班，在市教委新設(shè)校外培訓(xùn)工作處，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進“雙減”行動。以首善標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制20余個配套文件，在全國率先開展“營轉(zhuǎn)非”“備改審”等工作，1為“雙減”深入推進探索有益經(jīng)驗。學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)壓減超8成，無證機構(gòu)動態(tài)清零。召開三次全市中小學(xué)書記校長萬人大會、基礎(chǔ)教育工作會，校內(nèi)提質(zhì)增效穩(wěn)步實施，課后服務(wù)參與率達96%以上。將中小學(xué)教學(xué)管理列入全市2022年接訴即辦“每月一題”。大面積、大比例推進校長教師交流輪崗。中央電視臺《新聞聯(lián)播》報道北京“雙減”工作，社會反響良好，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組推廣北京經(jīng)驗。

堅決守好教育戰(zhàn)“疫”陣地，維護校園安全穩(wěn)定。始終把師生生命安全和身體健康放在首位，堅持“校園疫情防控要求比社會面更嚴一些”總原則，建立聯(lián)防聯(lián)控、風(fēng)險研判、督查問責(zé)等工作機制。動態(tài)調(diào)整返校復(fù)課時間等措施，召開“日調(diào)度、雙調(diào)度”會議進行部署，印發(fā)40余個政策文件，制定6版工作手冊，成立14個市級督查組。立足“校自為戰(zhàn)”，督促各校嚴格落實各項防控措施，扎實做好疫苗接種工作。創(chuàng)新開展大規(guī)模在線教育，二級應(yīng)急響應(yīng)下中高考工作平穩(wěn)落地。打響“雙特戰(zhàn)疫”，推出《老師請回答》特別節(jié)目，上好防疫“大思政課”。堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，扎實推進平安校園建設(shè)，“央地協(xié)同”“校地協(xié)同”工作新機制更加穩(wěn)固，首都教育系統(tǒng)連續(xù)33年保持穩(wěn)定。

扎實推動首都教育高質(zhì)量發(fā)展

堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作開創(chuàng)新局面。堅持把落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。深入貫徹新時代黨的組織路線，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。落實普通高等學(xué)校基層組織工作條例，召開高校黨建工作會，評選第八次北京市黨的建設(shè)和思想政治工作先進普通高等學(xué)校，實施市屬高校質(zhì)量提升工程。在全國率先啟動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點，覆蓋各類型全學(xué)段，相關(guān)工作得到中組部、教育部充分肯定。制定加強民辦學(xué)校黨建工作的若干措施，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組刊發(fā)經(jīng)驗做法。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，加強中華民族共同體意識教育。深化落實機構(gòu)改革方案，平穩(wěn)有序推進直屬單位改革。

堅持“五育并舉”，全面貫徹落實立德樹人新要求。牢牢把握為黨育人、為國育才的初心使命，實施“一十百千”工程，開展“四個一”活動，在全學(xué)段開展“我和我的祖國”“使命在肩、奮斗有我”“永遠跟黨走”“請黨放心、強國有我”主題教育活動，不斷深化全國“三全育人”綜合改革試點區(qū)建設(shè)。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，北京學(xué)生的思想道德素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、行為習(xí)慣、自信心及教師的教育教學(xué)效果穩(wěn)居全國前列。在2018年國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎評選中，北京獲得一等獎的數(shù)量位居全國第一。研究制訂全面加強和改進學(xué)校體育、美育行動方案和勞動教育的意見，出臺體育與健康考核評價方案，切實推進解決“小胖墩、小眼鏡”問題。實施高水平人才交叉培養(yǎng)計劃，每年近萬名學(xué)生受益。

堅持聚焦“七有”“五性”，人民群眾教育獲得感實現(xiàn)新提升。實施學(xué)前教育三年行動計劃，增加幼兒園498所，入園難問題基本解決，入園貴問題有效緩解。新增中小學(xué)學(xué)位約26萬個，在“三城一區(qū)”等地統(tǒng)籌建設(shè)17所優(yōu)質(zhì)校。2019年以來，義務(wù)教育就近入學(xué)率保持在99%以上。實施新一輪中考改革，高考綜合改革平穩(wěn)落地?！靶ｎ~到?！薄笆屑壗y(tǒng)籌”等措施對促進教育公平發(fā)揮良好作用。支持34所高校順利完成首輪“雙一流”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，91個學(xué)科成功入選新一輪國家“雙一流”建設(shè)名單，北京大學(xué)、清華大學(xué)成為全國僅有的兩所被賦予學(xué)科自主權(quán)的高校。出臺市屬公辦本科高校分類發(fā)展方案，分類發(fā)展格局基本形成。推進職業(yè)教育“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展，7所高職院校入選國家“雙高計劃”。始終將師德師風(fēng)作為評價教師的首要標(biāo)準(zhǔn)，拓展中小學(xué)教師來源，實施開放型教學(xué)實踐活動，評選中小學(xué)特級校長。堅持依法治教，深化接訴即辦，共受理市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件78萬多件。教育督導(dǎo)體制機制不斷健全。公眾教育滿意度穩(wěn)步提升。

堅持深化改革開放，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。22個高精尖中心圍繞國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，引進海外人才690人，匯聚院士124位，取得一批具有重要影響力的“首創(chuàng)”成果。孵化近20家高新技術(shù)企業(yè)，獲得國家科技進步一等獎3項，二等獎28項。成立沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)發(fā)展理事會，促進校地融合發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。推進7所市屬高校向遠郊區(qū)疏解，北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)等新校區(qū)建成投用。實施高端技術(shù)技能人才貫通培養(yǎng)、中高職銜接項目，進一步拓寬職業(yè)人才培養(yǎng)通道。3所雄安新區(qū)“交鑰匙”學(xué)校即將投入使用，一批高校啟動雄安新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)。成立“京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，共建共享水平顯著提高?！傲魧W(xué)北京”知名度不斷提升，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放新格局已經(jīng)形成。以援藏、援疆等為重點，深化教育扶貧協(xié)作和支援合作。實施信息化三年行動計劃，建成公共管理、公共服務(wù)、公共資源三大平臺及教育大數(shù)據(jù)平臺。全市新增勞動力受教育年限達到15.7年，為建設(shè)高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供了有力的人才支撐。

堅持嚴的主基調(diào)不動搖，教育系統(tǒng)全面從嚴治黨取得新成效。層層壓實教育系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，一體推進全面從嚴治黨（黨建）工作考核和政治生態(tài)分析研判。聚焦“兩個維護”根本任務(wù)做深做實政治監(jiān)督。深入推進市屬高校紀檢監(jiān)察體制改革。高質(zhì)量抓好巡視整改，實現(xiàn)一屆黨委任期內(nèi)巡察全覆蓋工作目標(biāo)。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及市委實施意見，堅定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴肅查處違紀違法問題，每年召開警示教育大會，用身邊事教育身邊人。深化廉政風(fēng)險防控，梳理廉政風(fēng)險點，持續(xù)營造教育系統(tǒng)海晏河清的政治生態(tài)。

奮力譜寫首都教育發(fā)展新篇章

五年春華秋實，五年拼搏奮斗。五年的成績來之不易，根本在于始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力推動習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述在首都教育系統(tǒng)落地生根，形成生動實踐。

牢牢把握首都教育的政治性。牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切工作都從政治上考量、在大局下行事。健全黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿辦學(xué)治校各方面。

牢牢把握首都教育的根本性。堅持為黨育人、為國育才的初心使命，落實立德樹人根本任務(wù)，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，聚人才、育人才、出人才，引導(dǎo)青年學(xué)子立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。

牢牢把握首都教育的人民性。始終把辦好人民滿意的教育作為奮斗目標(biāo)，努力破解“雙減”等教育熱點難點問題，讓孩子們眼中有光、心中有夢，讓每個孩子都有人生出彩的機會，持續(xù)提升人民群眾的教育獲得感和滿意度。

牢牢把握首都教育的戰(zhàn)略性。自覺從國家戰(zhàn)略要求、北京“四個中心”功能建設(shè)需求出發(fā)，謀劃和推動首都教育發(fā)展，切實擔(dān)負起加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強國、人才強國、科技強國，培養(yǎng)“強國一代”的重要職責(zé)使命，不斷增強教育對國家、北京經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

牢牢把握首都教育的創(chuàng)新性。不斷完善教育體制機制，以全面深化改革增添紅利，以持續(xù)擴大對外開放激發(fā)活力，以科技創(chuàng)新匯聚動力，持續(xù)推進首都教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

牢牢把握首都教育的敏感性。牢固樹立總體國家安全觀，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力防范和化解各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，守好黨的教育陣地，維護首都教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，更好地服務(wù)黨和國家工作大局，推進新時代首都發(fā)展。

奮進新征程，建功新時代。首都教育系統(tǒng)將堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，大力弘揚偉大建黨精神、北京冬奧精神，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，扎根中國大地辦教育。在落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人上作出新貢獻，在支持“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平上發(fā)揮更大作用，在滿足市民更加充分、更高質(zhì)量的教育需求上下更大功夫，在適應(yīng)科技發(fā)展、探索教育與科技融合上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在構(gòu)建終身教育體系、提升全民素質(zhì)上有更大作為，在開放發(fā)展、推進高水平教育交流合作上發(fā)揮重要作用，在構(gòu)建更加科學(xué)高效的教育治理體系上進行深入探索，在縱深推進全面從嚴治黨，提高黨的建設(shè)水平方面取得更大成績，全面開啟建設(shè)高質(zhì)量教育體系和高水平教育現(xiàn)代化的新階段，奮力譜寫教育改革發(fā)展的新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

[參考文獻]

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[3]北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）[EB/OL].http：//www.beijing.gov.cn/zhengce/gfxwj/202110/t20211008_2507725.html.

（作者簡介：張革，中共北京市委教育工作委員會分管日常工作的副書記;劉宇輝，中共北京市委教育工作委員會副書記，北京市教育委員會主任，北京市人民政府教育督導(dǎo)室主任）

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