北京市第十三次黨代會(huì)報(bào)告解讀

中共北京市委研究室

中國共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會(huì)，是在我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，全市人民以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。在各方面共同努力下，大會(huì)取得了圓滿成功，是一次高舉旗幟、牢記囑托、繼往開來的大會(huì)，是一次求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)。蔡奇同志代表中共北京市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)今后五年首都工作的目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署。

一、報(bào)告總體特點(diǎn)

黨代會(huì)報(bào)告是管方向、管長遠(yuǎn)、管全局的政治報(bào)告。一方面，在準(zhǔn)確把握首都發(fā)展面臨形勢(shì)和所處歷史方位基礎(chǔ)上，深刻闡明了未來五年發(fā)展的重大思路、奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)出鮮明的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性;另一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，明確了重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措，有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。總體上突出了五個(gè)方面：

一是突出深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記10次視察北京、18次對(duì)北京發(fā)表重要講話，深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，為做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這些年我們所做的全部工作，歸結(jié)起來，就是推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，形成生動(dòng)實(shí)踐，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活需要。報(bào)告總結(jié)部分全面準(zhǔn)確反映了這一歷史過程，全面闡述首都北京發(fā)生的歷史性變化，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大實(shí)踐偉力;系統(tǒng)謀劃未來五年發(fā)展，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記對(duì)北京工作的指示要求貫徹落實(shí)到全市工作的各領(lǐng)域和全過程，確保始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇向前。

二是突出新時(shí)代首都發(fā)展。北京最大的市情就在于是首都，首都工作關(guān)乎“國之大者”。進(jìn)入新時(shí)代，首都北京與黨和國家的使命更加緊密相連。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程中，必須更加自覺站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，堅(jiān)持以大歷史觀來謀劃和推動(dòng)首都工作，一切從政治上考量，在大局下行事。這就需要大力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展。報(bào)告將新時(shí)代首都發(fā)展作為引領(lǐng)未來發(fā)展的“綱”和“魂”，從多個(gè)維度進(jìn)行了系統(tǒng)深入闡釋。

三是突出高質(zhì)量發(fā)展。北京作為全國第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市，創(chuàng)新發(fā)展是唯一出路，高質(zhì)量發(fā)展是根本要求。作為首都，北京有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，“四個(gè)中心”“四個(gè)服務(wù)”都是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引擎，將其中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展能量充分釋放出來，把北京的科技和人才優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮出來，就能持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。構(gòu)建新發(fā)展格局是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措，黨中央已在戰(zhàn)略上布好局，北京就要在緊要處落好“五子”，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，形成疊加效應(yīng)。同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展不僅限于經(jīng)濟(jì)工作，而是貫穿政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和城市規(guī)劃建設(shè)管理等各領(lǐng)域各方面。報(bào)告對(duì)這些都進(jìn)一步明確思路、作出了安排。

四是突出以人民為中心。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。這幾年，我們始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于首都工作要“突出政治中心、突出人民群眾”的要求，牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，著力解決群眾急難愁盼問題，人民群眾獲得感幸福感安全感大幅提升。報(bào)告對(duì)污染防治、環(huán)境建設(shè)、接訴即辦等與市民群眾密切相關(guān)、有強(qiáng)烈共鳴的一些工作成績作了深入總結(jié)，對(duì)群眾關(guān)切的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社保、交通等問題，進(jìn)一步明確了思路舉措。

五是突出全面從嚴(yán)治黨。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。報(bào)告用較大篇幅總結(jié)了五年來黨建工作取得的成績，同時(shí)緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨持續(xù)向縱深發(fā)展，對(duì)今后五年黨的建設(shè)各方面任務(wù)作出了部署。

二、首都北京發(fā)生了新的歷史性變化

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這也是北京發(fā)展史上具有里程碑意義的一段時(shí)期。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神為根本遵循，始終沿著習(xí)近平總書記指明的方向風(fēng)雨無阻前行，推動(dòng)北京這座偉大城市深刻轉(zhuǎn)型，各方面工作都取得了新進(jìn)展新成效。這次黨代會(huì)雖然總結(jié)的是五年工作，但必須放到新時(shí)代十年這個(gè)大背景下來一體審視。因此，報(bào)告總結(jié)成績部分從黨的十八大以來說起，概括了“四個(gè)轉(zhuǎn)向”，即從北京發(fā)展轉(zhuǎn)向首都發(fā)展、從單一城市發(fā)展轉(zhuǎn)向京津冀協(xié)同發(fā)展、從聚集資源求增長轉(zhuǎn)向疏解非首都功能謀發(fā)展、從城市管理轉(zhuǎn)向超大城市治理，以更好體現(xiàn)工作的連續(xù)性。

報(bào)告用十個(gè)“五年來”，全面回顧總結(jié)首都功能優(yōu)化提升、京津冀協(xié)同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民主法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城市治理、改革開放、民生保障、安全穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各方面工作取得的成就。報(bào)告還單獨(dú)總結(jié)強(qiáng)調(diào)了幾件大事，包括圓滿完成中華人民共和國成立70周年慶?；顒?dòng)、中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)等一系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，向黨和人民交上了合格答卷;攜手河北省張家口市成功舉辦了一屆無與倫比的冬奧盛會(huì)，北京成為全球首個(gè)也是唯一的“雙奧之城”;堅(jiān)決打贏多輪聚集性疫情殲滅戰(zhàn)，有力維護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，確保了首都安全。

報(bào)告指出，成績的取得，最根本的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、巨大關(guān)懷的結(jié)果。通過深情回顧習(xí)近平總書記視察北京的一些難忘場(chǎng)景和親切教導(dǎo)，讓我們更加深切地感受到，首都工作每前進(jìn)一步、京華大地的發(fā)展變化，都凝結(jié)著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷殷教誨。只要有習(xí)近平總書記定向引航，我們就有無窮的信心、無盡的力量，就能無往而不勝！五年來，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，在辦成一系列大事喜事中展示風(fēng)采和作為，在解決一件件難事急事中淬煉忠誠和擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)出了過硬政治素質(zhì)、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)和良好精神風(fēng)貌，形成了心齊氣順、熱火朝天干事業(yè)的良好局面。報(bào)告對(duì)此予以充分肯定。

回顧五年奮斗歷程，報(bào)告總結(jié)了七條共同體會(huì)：必須牢記看北京首先要從政治上看;必須牢固堅(jiān)守首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持把“四個(gè)中心”“四個(gè)服務(wù)”作為引領(lǐng)城市發(fā)展的定向標(biāo);必須把新發(fā)展理念貫穿到首都發(fā)展各領(lǐng)域和全過程;必須大力推進(jìn)高水平改革開放;必須始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo);必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào);必須堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。這都是在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神的實(shí)踐中，積累和發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持。報(bào)告還分析了前進(jìn)道路上面臨的困難挑戰(zhàn)和工作中的不足，需要高度重視并切實(shí)加以解決。

三、努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上走在前列

報(bào)告鮮明強(qiáng)調(diào)，新征程上，為我們掌舵領(lǐng)航的，就是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心習(xí)近平總書記;為我們提供科學(xué)指引的，就是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。全市上下必須更加自覺地堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，更加堅(jiān)定地做到“兩個(gè)維護(hù)”。這體現(xiàn)了首都應(yīng)有的政治站位，也是做好今后五年工作的根本要求。

在深入分析形勢(shì)基礎(chǔ)上，報(bào)告提出北京要在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程中一馬當(dāng)先、走在前列，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建設(shè)好偉大社會(huì)主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。這是新時(shí)代要求，也是黨和人民賦予我們的歷史責(zé)任。具體要把握以下方面：

第一，新時(shí)代首都發(fā)展這個(gè)根本任務(wù)。新時(shí)代首都發(fā)展始于黨的十八大，是習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話為我們指明的方向，是城市發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)變，是深入回答“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題的生動(dòng)實(shí)踐，目的是為了牢牢守住首都城市戰(zhàn)略定位，更好履行首都職責(zé)和使命，實(shí)現(xiàn)符合首都功能定位的發(fā)展、首都的高質(zhì)量發(fā)展、首都的新發(fā)展，使北京的建設(shè)發(fā)展更加符合黨和人民需要。從首都建設(shè)、首都經(jīng)濟(jì)到首都發(fā)展，體現(xiàn)了對(duì)首都工作特點(diǎn)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。新時(shí)代首都發(fā)展本質(zhì)上是首都功能的發(fā)展，根本要求是高質(zhì)量發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要讓人民生活幸福，標(biāo)準(zhǔn)就是首善。這次黨代會(huì)鮮明提出大力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展是新征程上的根本任務(wù)，就是要進(jìn)一步突出其統(tǒng)領(lǐng)地位，全市各項(xiàng)工作都向此聚焦，做到綱舉目張。

第二，今后五年的奮斗目標(biāo)。今后五年是北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期?？偟膴^斗目標(biāo)就是，“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位進(jìn)一步強(qiáng)化，國際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭力持續(xù)增強(qiáng)，人居環(huán)境品質(zhì)全面改善，全體人民共同富裕邁出新步伐，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，報(bào)告以“七個(gè)顯著提升”，進(jìn)一步明確了首都功能建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、民生、生態(tài)文明、首都治理、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)的具體目標(biāo)。這些目標(biāo)立足首都職責(zé)和發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，與新版城市總體規(guī)劃和市“十四五”規(guī)劃等保持銜接，經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

第三，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告從8個(gè)方面作出部署。一是牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平。“四個(gè)中心”是黨中央賦予北京的城市戰(zhàn)略定位，“四個(gè)服務(wù)”是首都基本職責(zé)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全市各項(xiàng)工作都要立足于此，不斷優(yōu)化提升首都功能，更好擔(dān)負(fù)起首都職責(zé)使命。要全力做好政治中心服務(wù)保障，營造安全、高效、有序的政務(wù)環(huán)境;圍繞“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架，扎實(shí)推進(jìn)全國文化中心建設(shè);全面加強(qiáng)國際交往設(shè)施和能力建設(shè)，系統(tǒng)提升國家主場(chǎng)外交和重大國事活動(dòng)服務(wù)保障水平;加快形成國際科技創(chuàng)新中心，努力建設(shè)成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地;健全相關(guān)制度機(jī)制，不斷提高“四個(gè)服務(wù)”水平。

二是主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑，加快建設(shè)具有首都特點(diǎn)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好服務(wù)于首都城市戰(zhàn)略定位。具體來講，要進(jìn)一步擦亮“北京智造”品牌，打造“北京服務(wù)”新名片，鞏固完善高精尖產(chǎn)業(yè)格局?！皟蓞^(qū)”建設(shè)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求都是“五子”重要內(nèi)容，都要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)任務(wù)集中，要堅(jiān)持以全面深化改革增添紅利，以持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放激發(fā)活力。鄉(xiāng)村振興、城南高質(zhì)量發(fā)展、京西地區(qū)轉(zhuǎn)型、提升平原新城綜合承載力、不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧等重點(diǎn)任務(wù)都要緊緊抓在手上。

三是緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，以更大力度推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。這是重大國家戰(zhàn)略。要堅(jiān)持把北京發(fā)展納入京津冀戰(zhàn)略空間考量，更好發(fā)揮“一核”輻射帶動(dòng)作用，打造我國高質(zhì)量發(fā)展新增長極。疏解整治促提升是一套組合拳，要堅(jiān)定不移推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)城市副中心高質(zhì)量發(fā)展意見，全力打造京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡。現(xiàn)代化首都都市圈要從通勤、功能、產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面積極推進(jìn)建設(shè)，并在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面取得更大突破。還要持續(xù)放大冬奧對(duì)協(xié)同發(fā)展的牽引作用，充分用好物質(zhì)、文化和人才遺產(chǎn)，做好后冬奧文章。

四是認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在更高水平上保障和改善民生。讓人民生活幸福是“國之大者”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要始終把群眾安危冷暖放在心上，盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，朝著共同富裕目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)。要緊緊圍繞“七有”要求和市民“五性”需求，持續(xù)提升公共服務(wù)水平。扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等工作，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，采取快速靈活、科學(xué)精準(zhǔn)的綜合防控措施，打好疫情防控主動(dòng)仗。深化接訴即辦改革，探索形成以接訴即辦為牽引的超大城市治理“首都樣板”。

五是持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。綠水青山就是金山銀山。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要大力實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，努力讓綠水青山藍(lán)天成為首都的靚麗底色。要強(qiáng)化碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，全面推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。

六是積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，努力建設(shè)法治中國首善之區(qū)。報(bào)告指出，要更好發(fā)揮中國特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善基層民主制度，深入推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)。深化依法治市，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力畫出最大同心圓。全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)局面。

七是科學(xué)把握超大城市治理規(guī)律，持續(xù)提升首都城市現(xiàn)代化治理水平。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，在精治共治法治上下足繡花功夫，探索構(gòu)建有效的超大城市治理體系。規(guī)劃上，要深入實(shí)施新一版城市總體規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性和權(quán)威性;建設(shè)上，加強(qiáng)水電氣熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);管理上，提升背街小巷、抓好垃圾分類和物業(yè)管理兩件“關(guān)鍵小事”等方面精細(xì)化管理水平。同時(shí)，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，夯實(shí)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層治理基礎(chǔ)，提高共建共治共享水平。

八是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。首都穩(wěn)，全國穩(wěn)。報(bào)告要求，牢固樹立總體國家安全觀，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，妥善防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力維護(hù)首都政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。要堅(jiān)持把維護(hù)政治安全擺在首位，絕不能有任何閃失。同時(shí)，著力建設(shè)更高水平的平安北京，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，積極推進(jìn)韌性城市建設(shè)，讓市民群眾的安全感更有保障。

四、不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)

報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)，要始終保持自我革命的清醒，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，繼續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，為推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。具體從充分發(fā)揮黨總攬全局協(xié)調(diào)各方作用、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、強(qiáng)化思想理論武裝、著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、積極打造高水平人才高地、扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐、壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任9個(gè)方面作出安排。

報(bào)告特別指出，要完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到首都工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié);堅(jiān)決做到“三個(gè)一”“四個(gè)決不允許”;源源不斷培養(yǎng)選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔;加強(qiáng)黨對(duì)人才工作全面領(lǐng)導(dǎo)，打造梯次合理的首都戰(zhàn)略人才隊(duì)伍;健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系;進(jìn)一步強(qiáng)化大抓基層導(dǎo)向，堅(jiān)持到一線解決問題;堅(jiān)持常態(tài)化開展警示教育，深化以案促改、以案促治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，等等。這些都是對(duì)過去好的經(jīng)驗(yàn)做法的繼承與發(fā)揚(yáng)，要很好領(lǐng)會(huì)把握，結(jié)合新形勢(shì)認(rèn)真抓好落實(shí)。

報(bào)告明確提出，推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是接續(xù)奮斗、繼往開來的宏偉事業(yè)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要弘揚(yáng)偉大建黨精神，把使命銘記在心底，把奮斗寫在征程上，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，努力在新的趕考之路上贏得更大的勝利和榮光。要時(shí)刻牢記黨的宗旨，心系民生冷暖，情牽萬家燈火，堅(jiān)定同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，凝聚起萬眾一心的磅礴力量，共同開創(chuàng)首都北京更加燦爛美好的明天。

報(bào)告發(fā)出號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的北京篇章而不懈奮斗！

責(zé)任編輯 / 陳? ?寧