談?wù)剻C(jī)械強(qiáng)農(nóng)的中國探索與湖南實(shí)踐

蘭草

習(xí)近平總書記指出，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，是當(dāng)前我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。在湖南，以產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用為方向，致力于丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化關(guān)鍵技術(shù)與裝備的研究，擁有國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水稻（再生稻區(qū)）全程機(jī)械化科研基地、湖南省農(nóng)業(yè)航空工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)的農(nóng)業(yè)裝備研究所于2020年12月成立。成立一年多來，湖南農(nóng)業(yè)裝備研究所結(jié)合湖南實(shí)際，開展了農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化技術(shù)研究及裝備研制、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與裝備、農(nóng)業(yè)廢棄資源綜合化利用裝備研究、農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃以及發(fā)展戰(zhàn)略分析研究。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在中國的前景如何？目前面臨的主要問題有哪些？下一步的發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？財(cái)政在機(jī)械強(qiáng)農(nóng)方面起了哪些作用？湖南省智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間進(jìn)行了哪些探索？帶著這些問題，近日，本刊記者專訪了湖南農(nóng)業(yè)裝備研究所黨委書記、所長李明。

《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》：今年的中央一號(hào)文件提出，全面梳理短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備工程化協(xié)同攻關(guān)，加快大馬力機(jī)械、丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械、高端智能機(jī)械研發(fā)制造并納入國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃予以長期穩(wěn)定支持。對(duì)此，您怎么解讀？

李明：2022年的中央一號(hào)文件是近五年來，對(duì)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署著墨最多的一年。中國人任何時(shí)候都要將飯碗牢牢端在自己手中。這就要求我國一方面要做到“藏糧于地”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、推進(jìn)種業(yè)振興。另一方面，也要做到“藏糧于技”，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

近五年，我國農(nóng)機(jī)裝備短板攻關(guān)成效顯著，不斷提出新的更高的攻關(guān)目標(biāo)。例如，近年來，工業(yè)和信息化部等相關(guān)部門組織行業(yè)圍繞大型高端、丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備開展攻關(guān)。成功突破動(dòng)力換擋、免耕播種、高速播種等關(guān)鍵技術(shù)，大喂入量多功能聯(lián)合收獲機(jī)、六行采棉機(jī)、切斷式甘蔗收獲機(jī)、玉米高速精量排種器等一批高端產(chǎn)品成功研制并實(shí)現(xiàn)批量應(yīng)用。

雖然我國在智能化農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域取得一定成績(jī)，農(nóng)機(jī)裝備伴隨農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展正逐步進(jìn)入智能化時(shí)代，但實(shí)際上，我國智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)總體尚處于初級(jí)階段，存在產(chǎn)業(yè)鏈不完善、核心技術(shù)亟待突破、高端農(nóng)機(jī)裝備功能單一、配套機(jī)具不足等問題。一是高端農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心技術(shù)亟待突破。國內(nèi)低端低質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，中高端產(chǎn)品供給不足，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和核心零部件方面仍然薄弱，對(duì)國外依賴度高，尤其動(dòng)力換擋變速箱、靜液壓系統(tǒng)、高精度專用傳感器等關(guān)鍵技術(shù)與部件。二是高端農(nóng)機(jī)裝備功能集成與機(jī)具配套不足。高端農(nóng)機(jī)裝備功能單一，集成度不夠，而且與高端農(nóng)機(jī)裝備配套的大型、高效、復(fù)式農(nóng)機(jī)具不足，影響高端農(nóng)機(jī)裝備的有效利用率以及潛能的發(fā)揮。三是高端農(nóng)機(jī)裝備國際知名農(nóng)機(jī)品牌缺乏。國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、生產(chǎn)集中度低，產(chǎn)業(yè)布局分散，大型化、一體化、集約化程度偏低。高端農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)人員不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同質(zhì)化嚴(yán)重；品牌建設(shè)滯后，缺乏具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的高端農(nóng)機(jī)品牌。四是農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合度不深。我國地形地貌、氣候條件復(fù)雜，種植農(nóng)作物種類繁多，造成高端農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)性能受限、適用度不夠，農(nóng)藝農(nóng)機(jī)不能很好地融合。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)耕地面積不足，糧食需求不斷上升，大功率農(nóng)機(jī)能很好地適應(yīng)有限的耕地資源創(chuàng)造最佳產(chǎn)量要求，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。與小馬力農(nóng)機(jī)相比，大馬力農(nóng)機(jī)功率配置大、功能先進(jìn)、工作效率高。目前，大馬力農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍主要是連片農(nóng)田，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面可以綜合控制勞動(dòng)力成本、資源投入成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。另一方面，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為農(nóng)業(yè)收入提供保障，最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，目前，使用大功率農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量具有十分重要的作用。

我國70%的可耕地位于丘陵山區(qū)。因此，在當(dāng)前主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化已得到大幅提升的情況下，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用便顯得尤為重要。但從中央一號(hào)文件的對(duì)比中，我們能看到，我國的高端智能和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備等的研發(fā)制造還有一些短板弱項(xiàng)需要克服。比如，丘陵山區(qū)和設(shè)施園藝小型機(jī)械較為落后，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)60-70年代的水平，尤其是丘陵山區(qū)小型機(jī)械存在通過性差，易陷車翻車等問題。

《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》：請(qǐng)您分析一下我國在機(jī)械強(qiáng)農(nóng)方面進(jìn)行了哪些探索？農(nóng)業(yè)機(jī)械化在中國的前景怎樣？下一步的發(fā)展趨勢(shì)如何？

李明：目前，全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息化技術(shù)加快應(yīng)用，深刻改變了生產(chǎn)生活方式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)形態(tài)深度改革。全球農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智能、智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)業(yè)3.0模式向農(nóng)業(yè)4.0模式邁進(jìn)。

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)涉及了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和副業(yè)的整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，建成了從科研開發(fā)到制造銷售，及其售后服務(wù)的比較完整的工業(yè)體系，并遠(yuǎn)銷東南亞、非洲等發(fā)展中國家?？梢哉f前景可期。

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化，經(jīng)過多年的發(fā)展探索，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，尤其是田間作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高；二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，再逐步向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸的同時(shí)也在向其他領(lǐng)域擴(kuò)展。三是加強(qiáng)了與國際的技術(shù)交流。

不過，由于我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化起步較晚，機(jī)械化水平雖然已經(jīng)達(dá)到70%以上，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在很大的差距。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很薄弱，我國的農(nóng)機(jī)企業(yè)良莠不齊，生產(chǎn)水平普遍較低，缺乏創(chuàng)新能力，在一定程度上抑制了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。從這個(gè)方面來看，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化下一步發(fā)展趨勢(shì)將傾向于：一是將尖端技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)機(jī)械上，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化控制，使農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能及時(shí)監(jiān)測(cè)情況、發(fā)現(xiàn)問題、并解決問題，另外獲取相應(yīng)資料的收集匯總；二是提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)和引進(jìn)新型人才；三是農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展也應(yīng)在針對(duì)環(huán)境保護(hù)作出相應(yīng)的改變，在著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的前提下，堅(jiān)定不移地走綠色道路，為地球的環(huán)境保護(hù)出一份力。

《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》：當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展面臨的主要問題有哪些？基本原因是什么？怎么解決？

李明：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用能夠有效提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展正面臨著很多問題，一是不同作物間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不平衡。水稻、甘蔗等大田作物生產(chǎn)過程中機(jī)械化程度較高，大量使用先進(jìn)設(shè)施與技術(shù)，農(nóng)作物產(chǎn)量迅猛增長，與此同時(shí)成本大幅度下降。但在蔬菜、水果尤其是茶葉等經(jīng)濟(jì)性作物的機(jī)械化方面差異化明顯，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合效果甚微。這主要是由于各種作物的耕作制度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不同所導(dǎo)致的。面對(duì)這一問題，首先，在選擇農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過程中，要盡量結(jié)合作物的耕作制度，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用，在改進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過程中，以保障農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在使用過程中能夠符合目標(biāo)作物的耕作制度為目的進(jìn)行改進(jìn)。其次，可根據(jù)實(shí)際情況以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)劃分同種作物不同產(chǎn)品的技術(shù)路線，如茶產(chǎn)業(yè)中，大宗茶的機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)和名優(yōu)茶的機(jī)械化改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)藝技術(shù)。二是各地區(qū)間農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不平衡。我國各地區(qū)間存在地理?xiàng)l件與氣候的差異，并且人口密度和層次劃分不同，從而決定了中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程在各地區(qū)生產(chǎn)條件差異明顯，隨之機(jī)械化水平出現(xiàn)不平衡。如我國的華中東北平原地區(qū)，機(jī)械化水平很高，而在南方多數(shù)山地丘陵地區(qū)，機(jī)械化推廣進(jìn)度緩慢。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理。從當(dāng)前我國研發(fā)情況來看，運(yùn)輸機(jī)械強(qiáng)于作業(yè)機(jī)械，以中小機(jī)械為主，大型機(jī)械不足，且老化嚴(yán)重，更換不及時(shí)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)的差距明顯，農(nóng)機(jī)門類品種的缺陷也導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過剩與短缺的情況同時(shí)存在。四是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝發(fā)展不平衡的矛盾。在我國農(nóng)業(yè)初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)藝在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)工作者更注重對(duì)農(nóng)藝的改進(jìn)，因此我國農(nóng)藝呈現(xiàn)出了多樣性特征，如種質(zhì)資源的多樣性，最適宜環(huán)境的多樣性，不同作物間套作模式等。但農(nóng)機(jī)的研發(fā)經(jīng)常滯后于農(nóng)藝的改進(jìn)，這就導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)裝備從數(shù)量、門類和結(jié)構(gòu)上都滿足不了農(nóng)藝需求，因此綜合性的實(shí)用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給不足與農(nóng)藝多樣性發(fā)展成為農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合中的最大短板。面對(duì)這一問題，我們必須認(rèn)清農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間相輔相成又相互制約的關(guān)系，應(yīng)該妥善處理好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝之間的關(guān)系。在農(nóng)機(jī)的研發(fā)中，應(yīng)該密切注意農(nóng)業(yè)需求與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，緊跟農(nóng)業(yè)工作者的實(shí)際需求，加強(qiáng)與農(nóng)藝機(jī)構(gòu)的相關(guān)合作，共同研發(fā)出有利于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的新技術(shù)和新機(jī)械。同時(shí)，建立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的同步機(jī)制，提高兩者在時(shí)間和空間上的匹配度。五是社會(huì)化服務(wù)組織不夠完善。在實(shí)際應(yīng)用中農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度較低，耕、種、管、收等全機(jī)械化一條服務(wù)模式缺乏。小農(nóng)戶由于邊際報(bào)酬較低一般不愿意為全機(jī)械化服務(wù)支付額外的費(fèi)用，而對(duì)于農(nóng)業(yè)大戶而言，現(xiàn)有的技術(shù)裝備與能力又無法滿足他們的需求。面對(duì)這一問題，主要還是要優(yōu)化耕、種、管、收等全機(jī)械化一條龍服務(wù)模式，同時(shí)提供差異化服務(wù)與功能不同的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施，并給予技術(shù)指導(dǎo)與支撐，讓農(nóng)戶在買到農(nóng)機(jī)的同時(shí)，還能買到技術(shù)與服務(wù)。六是宣傳的局限性。針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的宣傳范圍與后期培訓(xùn)基本局限于農(nóng)業(yè)大戶，很多小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展一知半解，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或僅初步了解是無法接受和融入到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大趨勢(shì)之中來的，其中不僅存在技術(shù)問題，還存在觀念問題。面對(duì)這一問題，關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的宣傳不僅可以借助農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等傳統(tǒng)形式宣傳農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的優(yōu)勢(shì)，而且可以借助電視、廣播、新媒體等各種新形式加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的宣傳。同時(shí)，對(duì)于抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱的地區(qū)，農(nóng)戶們極大可能在一定程度上不愿意改變耕作方式。因此，需身體力行地幫助農(nóng)戶改進(jìn)技術(shù)。比如，在農(nóng)作期間，可以深入田間進(jìn)行手把手、面對(duì)面的技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)戶更能夠從心底接受及贊同農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，可以在加深相互信任的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提供技術(shù)和政策上的支持。

《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》：請(qǐng)您結(jié)合自身的體會(huì)談一談財(cái)政在機(jī)械強(qiáng)農(nóng)方面的支持。

李明：農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，近年來，我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)吸引了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，同時(shí)，城市化的發(fā)展也在一定程度上減少了農(nóng)業(yè)用地的種植面積。在此背景下，國家保障糧食供給，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化發(fā)展。而農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展是有效提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，釋放農(nóng)村勞動(dòng)力的有力的“武器”，因此在我國積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，國家積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

要做到機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，少不了真金白銀的支持。財(cái)政對(duì)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)的支持，我們可以從以下3個(gè)階段來看：一是早在我國以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主體的時(shí)期，在“基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化”的目標(biāo)下，雖然當(dāng)時(shí)國家財(cái)政資金不足，但對(duì)農(nóng)機(jī)化的投入還是比較大的。這一時(shí)期，奠定了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)，也建立了較為完善的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系和相關(guān)管理、科研、教育體系。二是隨著體制改革和家庭承包制的出現(xiàn)，農(nóng)民的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，國家開始放開農(nóng)機(jī)計(jì)劃管理。這一時(shí)期的特點(diǎn)是小型拖拉機(jī)使用量快速增加，大型拖拉機(jī)使用量沒有增加，農(nóng)機(jī)作業(yè)整體水平?jīng)]有明顯提高。我國實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，農(nóng)機(jī)工業(yè)化生產(chǎn)取得了很大進(jìn)展。這一時(shí)期，無論從農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、大中型拖拉機(jī)以及作業(yè)水平來看，均取得了巨大的進(jìn)步。三是隨著2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布，從國家法律的層面指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，并且中央財(cái)政的補(bǔ)貼力度的加大，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等中央惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迎來了發(fā)展的黃金期。依靠市場(chǎng)需求的剛性增長和政策的強(qiáng)力推動(dòng)，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)連續(xù)高速增長，成為名副其實(shí)的農(nóng)機(jī)制造大國。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金958億元，支持1014萬戶農(nóng)民購置機(jī)具1184萬臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)快速增長。2020年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%，全國基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣達(dá)到614個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化把農(nóng)民從繁重的體力勞動(dòng)中解脫出來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從人畜力為主到機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越。

2022年，中央財(cái)政堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)加大投入力度，安排補(bǔ)貼資金200多億元，支持實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。今年5月，財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合印發(fā)了試點(diǎn)的工作通知，對(duì)相關(guān)工作作出了全面的安排。

以湖南為例。為了落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在官網(wǎng)專門開設(shè)了湖南省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，除實(shí)時(shí)的“通知公告”外，網(wǎng)頁還設(shè)置了“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼自主投檔平臺(tái)”“補(bǔ)貼信息公開”“補(bǔ)貼資金使用情況”“全省補(bǔ)貼咨詢投訴電話一覽表”“違規(guī)通報(bào)”“黑名單”、“曝光臺(tái)”“舉報(bào)投訴窗口”“補(bǔ)貼額一覽表”和聯(lián)系方式等窗口，最大力度做到公正公開透明，以確保將財(cái)政補(bǔ)貼用到實(shí)處。

《當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)》：“十三五”期間，湖南在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方面進(jìn)行了哪些實(shí)踐？

李明：近年來，湖南省智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得一定成效。但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不完善、企業(yè)規(guī)模小管理粗放、高端液壓元件、動(dòng)力換擋等關(guān)鍵技術(shù)與部件受制于人等瓶頸問題。

針對(duì)這些問題，“十三五”期間，湖南省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益方面進(jìn)行了很多實(shí)踐，并且均取得不同程度的提升，正在逐步向智能農(nóng)機(jī)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。在中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的利好影響下，湖南省的農(nóng)機(jī)企業(yè)有效增加，全省現(xiàn)有智能農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)800多家，其中規(guī)模以上企業(yè)161家，智能農(nóng)機(jī)制造和規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)268億元。在全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)深度下行調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境下，湖南省智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品牌方面形成了一定競(jìng)爭(zhēng)力。目前，湖南省擁有1家國家企業(yè)技術(shù)中心、3家工業(yè)設(shè)計(jì)中心、20余家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。值得一提的是，其中，勁松機(jī)械碾米機(jī)在全國市場(chǎng)占有率達(dá)到了第一。此外，湖南建成使用的湖南無人農(nóng)場(chǎng)（望城）項(xiàng)目是全國首個(gè)全程無人操作的機(jī)械化雙季稻無人農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目。下一步，湖南將繼續(xù)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好望城農(nóng)科園“無人農(nóng)場(chǎng)”應(yīng)用工程和中聯(lián)重科智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造湖南全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化新名片，構(gòu)建可復(fù)制、易推廣新模式。

責(zé)任編輯：李麗君