“一帶一路”倡議下民營企業(yè)國際化問題與路徑探析

韋政偉　陳雨晗

【摘要】在“一帶一路”倡議下，越來越多的中國民營企業(yè)參與其中，逐漸成為“一帶一路”貿(mào)易合作的生力軍。當(dāng)前，參與“一帶一路”的民營企業(yè)整體運(yùn)營良好，但在進(jìn)一步深化“走出去”戰(zhàn)略時(shí)仍面臨多樣化貿(mào)易壁壘、核心競爭力不強(qiáng)、國際化人才匱乏以及政務(wù)環(huán)境復(fù)雜等困境。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的“一帶一路”建設(shè)，中國民營企業(yè)應(yīng)該從積極履行社會(huì)責(zé)任、改革人才引進(jìn)機(jī)制、提高企業(yè)創(chuàng)新能力等路徑突破阻礙，從而加速企業(yè)國際化進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”? 民營企業(yè)? 國際化? 創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】F740? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.1112.012

自2013年習(xí)近平主席提出建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的合作倡議以來，“一帶一路”沿線國家以及地區(qū)的貿(mào)易合作實(shí)現(xiàn)了深度融合，推進(jìn)了中國企業(yè)的國際化進(jìn)程，逐漸成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的新引擎。新時(shí)期，為更好滿足人民群眾對美好生活的向往，助力企業(yè)有效應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，“一帶一路”倡議下的企業(yè)國際化戰(zhàn)略成為拓展國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要舉措。

為了滿足日益增大的資源需求，越來越多的企業(yè)實(shí)施海外生產(chǎn)、銷售和跨國并購等國際化戰(zhàn)略。探究其動(dòng)因，基于壟斷優(yōu)勢理論可知，國際市場的不完全性能夠?yàn)榭鐕編硖囟ǖ膲艛鄡?yōu)勢，使其獲得利益。而小規(guī)模技術(shù)理論則認(rèn)為，雖然發(fā)展中國家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平整體無法與發(fā)達(dá)國家企業(yè)相較，但仍可以憑借適合小規(guī)模生產(chǎn)的技術(shù)獲得低成本優(yōu)勢，從而可以在多元化全球市場中尋求盈利空間。中國企業(yè)實(shí)施國際化戰(zhàn)略是參與世界分工體系的必經(jīng)之路，對提升中國企業(yè)的國際競爭力具有十分重要的意義。

“一帶一路”倡議呈現(xiàn)了中國積極引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的態(tài)度和堅(jiān)定不移推進(jìn)對外開放進(jìn)程的信心。在“一帶一路”倡議下，中國企業(yè)，尤其是民營企業(yè)“走出去”的步伐不斷加速。在國家政策大力扶持下，中國民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定、快速、健康的成長，已然成為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺的中堅(jiān)力量。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。然而，雖然諸多民營企業(yè)依靠巨大國內(nèi)市場獲得了經(jīng)營規(guī)模上的優(yōu)勢，但民營企業(yè)海外業(yè)務(wù)規(guī)模仍普遍較小，真正擁有全球一體化生產(chǎn)體系的企業(yè)相對稀少。隨著國際貿(mào)易環(huán)境日益嚴(yán)峻以及國內(nèi)外競爭日益激烈，“一帶一路”廣闊的市場為我國企業(yè)提供了新的市場機(jī)遇，諸多中國民營企業(yè)正在積極拓展“一帶一路”出口貿(mào)易，但在該過程中民營企業(yè)面臨著較多發(fā)展困境?；谝陨戏治?，本文主要探討在“一帶一路”倡議下中國民營企業(yè)國際化戰(zhàn)略面臨的困境，并在此基礎(chǔ)上研究民營企業(yè)突破困境的路徑，以期為中國民營企業(yè)進(jìn)一步開展面向“一帶一路”的國際化戰(zhàn)略提供借鑒。

“一帶一路”倡議下民營企業(yè)“走出去”面臨的困境

在我國推動(dòng)新一輪高水平對外開放的背景下，民營企業(yè)正在積極參與全球資源配置以及國際競爭，逐漸成為中國企業(yè)“走出去”的生力軍。“一帶一路”倡議為我國民營企業(yè)開拓廣闊的市場空間、加速國際化步伐帶來了新的機(jī)遇，但也帶來了一定的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在如下方面。

遭遇貿(mào)易壁壘，多元文化障礙重重。在“一帶一路”倡議下，我國民營企業(yè)積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，但在“走出去”過程中頻頻遭遇東道國的貿(mào)易壁壘。一是社會(huì)責(zé)任壁壘障礙。東道國為了保護(hù)本國的企業(yè)的發(fā)展常常對外來企業(yè)設(shè)置與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的“綠色社會(huì)責(zé)任壁壘”、與勞工權(quán)益相關(guān)的“藍(lán)色社會(huì)責(zé)任壁壘”。社會(huì)責(zé)任壁壘障礙的產(chǎn)生，加大了我國民營企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)的競爭優(yōu)勢，甚至?xí)苯酉拗埔恍┢髽I(yè)的國際市場進(jìn)入，阻礙了民營企業(yè)的國際化進(jìn)程。二是社會(huì)文化壁壘障礙。中國民營企業(yè)在進(jìn)行國際化經(jīng)營時(shí)，往往會(huì)遇到與東道國文化不相容的難題。無法相容的民族文化、宗教信仰、經(jīng)營理念不僅會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)營效率，還會(huì)提高企業(yè)管理的成本。因此，如何有效消除社會(huì)責(zé)任壁壘、跨越文化障礙，已經(jīng)成為民營企業(yè)在加速國際化進(jìn)程中亟需攻克的現(xiàn)實(shí)難題。

企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)，難以實(shí)施東道國品牌戰(zhàn)略。在企業(yè)國際化進(jìn)程中，東道國品牌戰(zhàn)略是企業(yè)抵御國際市場淘汰風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的重要戰(zhàn)略。伴隨著國際市場競爭的日益激烈，品牌國際化受到越來越多企業(yè)的重視，并逐漸發(fā)展成為企業(yè)國際化戰(zhàn)略的重要組成部分。傳統(tǒng)理論認(rèn)為，企業(yè)的核心競爭力是決定企業(yè)品牌戰(zhàn)略的重要因素，一方面，技術(shù)創(chuàng)新能力影響企業(yè)的替代和淘汰威脅;另一方面，企業(yè)還可以利用技術(shù)資源形成技術(shù)壁壘，從而提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。然而，目前，一些民營企業(yè)在國際化進(jìn)程中往往忽視了企業(yè)核心競爭力的提高，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)在“走出去”過程中設(shè)立的利益目標(biāo)過于看重短期效益，對企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃不及時(shí);另一方面是因?yàn)槊駹I企業(yè)的融資難度較大，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資源較匱乏，企業(yè)的創(chuàng)新積極性不高。由此，部分民營企業(yè)在參與“一帶一路”過程中難以實(shí)施東道國品牌戰(zhàn)略，無法形成具有認(rèn)知度的國際品牌。

國際化人才匱乏，企業(yè)管理成本較高。當(dāng)前，國際競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，誰能夠擁有一流人才，誰就能在國際市場競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，從而提升國際競爭力，提高自身的國際地位。根據(jù)工商聯(lián)相關(guān)調(diào)研報(bào)告可知，在參與“一帶一路”過程中，民營企業(yè)的人力成本上漲最快，約有70%的企業(yè)上漲了30%，管理成本其次，有30.9%的企業(yè)上漲了10%。其主要原因是由于企業(yè)文化等因素的阻礙，企業(yè)在招聘海外一流人才時(shí)受到限制。缺乏深度掌握東道國相關(guān)文化風(fēng)俗和相關(guān)法律政策的專業(yè)型人才會(huì)削弱企業(yè)應(yīng)對海外經(jīng)營危機(jī)的管理能力，最終導(dǎo)致企業(yè)的管理成本隨之上漲。由此可知，人力資源問題正在成為民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的重要短板。

東道國政務(wù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題突出，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱。企業(yè)在境外生產(chǎn)經(jīng)營需要大量的外匯資金，但金融政策的限制以及難以獲得境外貸款等原因大大阻礙了企業(yè)的國際化進(jìn)程。隨著企業(yè)海外規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)隨之提高，但與之相應(yīng)的海外投資保險(xiǎn)覆蓋面相對有限，使得企業(yè)抵御政治風(fēng)險(xiǎn)的能力降低。此外，東道國的政務(wù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題較為突出。通過相關(guān)調(diào)研報(bào)告可知，民營企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)時(shí)常常會(huì)遭遇當(dāng)?shù)卣軉栴}。其中，約有41.9%的企業(yè)反映在國際化經(jīng)營中會(huì)遇到東道國政府審批流程過于繁瑣、冗長;約有14.5%的企業(yè)認(rèn)為當(dāng)?shù)毓珓?wù)人員存在故意刁難、遇事推諉等現(xiàn)象;約有16.6%的企業(yè)提到當(dāng)?shù)卣畬κ袌鲋刃?、政治腐敗等問題的監(jiān)管力度不夠。因此，政務(wù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)也是阻礙民營企業(yè)國際化進(jìn)程的重要障礙。

“一帶一路”建設(shè)中民營企業(yè)突破發(fā)展困境的路徑分析

針對我國民營企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)合作過程中面臨的困境，應(yīng)從積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、突破“人才瓶頸”、增強(qiáng)融資能力等方面促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行，優(yōu)化企業(yè)品牌形象。通過相關(guān)調(diào)研報(bào)告可知，當(dāng)前，參與“一帶一路”建設(shè)的民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不高，這對民營企業(yè)的國際化進(jìn)程是十分不利的。基于制度理論研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行能夠提升企業(yè)國際化戰(zhàn)略的實(shí)施?；陲L(fēng)險(xiǎn)管理視角，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行能夠減少國際市場相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的聲譽(yù)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行正是突破東道國貿(mào)易壁壘等困境的關(guān)鍵點(diǎn)。民營企業(yè)通過積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，不僅可以有效規(guī)避環(huán)境壁壘和制度所帶來的環(huán)境不確定性因素，還能夠提高企業(yè)的品牌形象，增加當(dāng)?shù)貑T工和消費(fèi)者的好感度。企業(yè)品牌形象的提高，一方面有利于吸引全球消費(fèi)者，另一方面有利于減少外來者劣勢，贏得東道國的社會(huì)認(rèn)可度，從而加快企業(yè)的國際化步伐。民營企業(yè)一方面可以通過參加當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)組織的慈善活動(dòng)或環(huán)境保護(hù)活動(dòng)來積極履行倫理以及環(huán)境責(zé)任，進(jìn)而與政府或社會(huì)組織建立良性關(guān)系，提高企業(yè)形象;另一方面可以通過對本地員工的多元化培訓(xùn)來積極履行員工責(zé)任，從而提高員工的企業(yè)文化認(rèn)同感和積極性。

重視國際化人才的培養(yǎng)，營造和諧的企業(yè)文化。民營企業(yè)推進(jìn)國際化進(jìn)程必須要有國際化人才團(tuán)隊(duì)作為支持，因此要強(qiáng)化“高尖精”復(fù)合型人才的培養(yǎng)，既要通過多種渠道建設(shè)引進(jìn)專業(yè)型人才，還要不斷優(yōu)化企業(yè)的管理機(jī)制以留住人才。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)雖然擁有豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力資源，但其勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，這在一定程度上阻礙了中國企業(yè)的國際化進(jìn)程。為更好融合“一帶一路”建設(shè)，中國民營企業(yè)要注重對人力資源的屬地化管理。首先，要堅(jiān)持優(yōu)先錄取本地員工原則，加大選聘外籍高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人力度，從而減少外來者劣勢，提高本地居民對企業(yè)的認(rèn)可度。其次，要尊重和熟悉當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗、習(xí)慣，以便更好地對員工進(jìn)行管理，較少相關(guān)勞務(wù)摩擦。最后，在派駐國內(nèi)員工加入海外市場時(shí)，需要組織員工對東道國的相關(guān)文化、習(xí)俗以及相關(guān)道德法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，從而提高員工的工作效率。良好的企業(yè)文化不能吸引海外高素質(zhì)人才，還可以增加當(dāng)?shù)厥袌鰧ζ髽I(yè)產(chǎn)品的認(rèn)同感。因此，營造和諧的企業(yè)文化對民營企業(yè)的國際化戰(zhàn)略實(shí)施至關(guān)重要。

重視創(chuàng)新能力的提高，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控能力。根據(jù)國際生產(chǎn)折衷理論可知，創(chuàng)新能力作為企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢是企業(yè)進(jìn)行國際化戰(zhàn)略的重要影響因素。研發(fā)投入作為提高企業(yè)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵點(diǎn)，不僅可以通過創(chuàng)新績效直接作用于企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，從而提高企業(yè)的產(chǎn)品的國際競爭力，還對形成企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢具有重要的助力作用。因此，為了更好地融入“一帶一路”建設(shè)，民營企業(yè)應(yīng)該重視企業(yè)的研發(fā)投入以及創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)而獲得國際市場競爭優(yōu)勢。此外，為了及時(shí)應(yīng)對東道國投資的多樣化風(fēng)險(xiǎn)，民營企業(yè)應(yīng)該重視投資決策前的事前調(diào)查，成立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組或加強(qiáng)與第三方風(fēng)險(xiǎn)投資咨詢公司的合作，全面了解東道國的相關(guān)投資風(fēng)險(xiǎn)以及隱性風(fēng)險(xiǎn)，以便作出正確的投資決策，降低公司的風(fēng)險(xiǎn)損失，從而提高企業(yè)的國際化績效。

助力民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)亟待政策保障和宏觀調(diào)控

各級(jí)政府部門應(yīng)督促廣大民營企業(yè)踐行高質(zhì)量的“一帶一路”建設(shè)新要求，有效利用“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的全球布局，進(jìn)而促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)搶占發(fā)展的制高點(diǎn)。為了更好提升民營企業(yè)參與“一帶一路”的效益，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)需要從多方面引導(dǎo)與管理。

民營企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略需要政府層面的引導(dǎo)。政治風(fēng)險(xiǎn)是參與“一帶一路”民營企業(yè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，即雙邊關(guān)系是影響民營企業(yè)國際化戰(zhàn)略的重要因素。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家或地區(qū)的政治互信，積極維持良好的外交關(guān)系，從而可以在一定程度上為民營企業(yè)國際化進(jìn)程保駕護(hù)航，減少東道國政治不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)。此外，各級(jí)政府可以積極與“一帶一路”沿線各國和地區(qū)簽訂雙多邊貿(mào)易協(xié)定，從而在實(shí)現(xiàn)雙多邊貿(mào)易共贏的同時(shí)，為民營企業(yè)的“走出去”提供制度保障，增強(qiáng)企業(yè)“走出去”的信心。

完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律制度。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行是民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)國際化績效的重要戰(zhàn)略，“一帶一路”倡議對參與“一帶一路”的民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任提出了更高的要求。為了保障企業(yè)更好履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該增擴(kuò)管轄范圍，提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)規(guī)定的可操作性。第一，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任相關(guān)信息的公開化以及透明化。第二，應(yīng)該建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行或缺失行為及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)懲措施。第三，健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任反饋機(jī)制，構(gòu)建能夠整理、披露、分析和評(píng)估民營企業(yè)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的等級(jí)的信息公示平臺(tái)，提高民營企業(yè)的國際形象。

完善“一帶一路”參與企業(yè)的金融保險(xiǎn)機(jī)制。為了降低民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的金融風(fēng)險(xiǎn)，政府應(yīng)該積極完善金融保險(xiǎn)體系。第一，要積極鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)給予參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)資金支持，同時(shí)完善保障資金鏈安全機(jī)制，降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)。第二，要進(jìn)一步完善海外投資保險(xiǎn)法以及爭端解決機(jī)制，保障“走出去”企業(yè)的合法權(quán)益，從而加速民營企業(yè)國際化進(jìn)程。第三，可以設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)發(fā)展基金，主要用于支持民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的外部風(fēng)險(xiǎn)，降低民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)遭遇風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。

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責(zé) 編∕張 曉