1·6沖擊國(guó)會(huì)山事件聽證，美國(guó)“家丑”嘩天下

陳佳駿

2021年1月6日，支持特朗普的示威者攻破國(guó)會(huì)大廈。

6月9日，調(diào)查美國(guó)1·6沖擊國(guó)會(huì)山事件（下簡(jiǎn)稱“1·6事件”）特設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”）公開聽證會(huì)拉開帷幕。聽證會(huì)受到廣泛關(guān)注。在美國(guó)自由派眼中，聽證會(huì)對(duì)特朗普“未遂政變”做出了最清晰的公開描述。而在保守派眼中，聽證會(huì)既是民主黨影響選舉政治的工具，又是“誹謗”特朗普的“作秀公審”。說它是“工具”，是因?yàn)槊裰鼽h希望用聽證會(huì)來說服選民利用今年的中期選舉來追究共和黨人的責(zé)任;說它是“作秀”，是因?yàn)槁犠C會(huì)從一開始就采用先入為主的敘事，而且將調(diào)查工作作為一種政治行動(dòng)進(jìn)行電視轉(zhuǎn)播，顯系精心策劃的反特朗普行為。

前期準(zhǔn)備充足

自2020年11月7日美主流媒體普遍預(yù)測(cè)拜登獲得總統(tǒng)大選勝利后，不甘失敗的特朗普提出了一系列選舉舞弊指控來謀求選舉結(jié)果的非法化。經(jīng)過他身邊和外圍親信的推波助瀾，“選舉被盜”的敘事深深滲進(jìn)共和黨“軀體”，并扎根于右翼選民的認(rèn)知土壤。在他們的煽動(dòng)下，特朗普的支持者發(fā)起抗議活動(dòng)，試圖阻撓美國(guó)國(guó)會(huì)清點(diǎn)選舉人票，最終在2021年1月6日釀成舉世震驚的沖擊國(guó)會(huì)大廈事件。

作為暴力沖擊受害者的國(guó)會(huì)議員隨即推動(dòng)啟動(dòng)對(duì)該事件的調(diào)查。2021年6月30日，眾議院以222票贊成、190票反對(duì)的結(jié)果通過了成立調(diào)查1·6事件特設(shè)委員會(huì)的決議。此后，眾議院議長(zhǎng)、民主黨人南?！づ迓逦魅蚊裰鼽h人和一名投票贊成設(shè)立“委員會(huì)”的“反特朗普”共和黨人麗茲·切尼擔(dān)任委員會(huì)成員。作為對(duì)抗手段，眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫任命五名共和黨人進(jìn)入“委員會(huì)”，但其中二人遭到佩洛西反對(duì)，因?yàn)樗麄冊(cè)毖圆恢M地支持特朗普的選舉舞弊指控。一氣之下，麥卡錫撤回對(duì)這五名共和黨人的提名，導(dǎo)致最后佩洛西任命另一名投票贊成成立“委員會(huì)”的“反特朗普”共和黨人亞當(dāng)·金辛格加入。由此可見，“委員會(huì)”自成立起就具有高度的黨派性，也難怪麥卡錫此后表示，“特設(shè)委員會(huì)是美國(guó)歷史上最政治化、最不合法的委員會(huì)”。

委員會(huì)開啟調(diào)查后，在收集文件和證據(jù)材料方面取得一系列法律勝利。特別是在“特朗普訴湯普森”案中，2022年1月，最高法院和華盛頓特區(qū)巡回法院都做出裁決，駁回了特朗普關(guān)于阻止國(guó)家檔案館在1·6事件中將白宮文件交給委員會(huì)的動(dòng)議，削弱了特朗普的“行政特權(quán)”。美國(guó)地區(qū)法院在“伊斯特曼訴湯普森”案中也做出類似裁決，宣稱特朗普的保守派律師約翰·伊斯特曼不能向委員會(huì)隱瞞他與1·6事件有關(guān)的電子郵件和文件。事后證明，委員會(huì)在這兩起案件中的法律勝利，對(duì)此后調(diào)查發(fā)現(xiàn)特朗普和伊斯特曼可能的犯罪行為起到至關(guān)重要的作用。

具體安排有深意

今年6月9日，委員會(huì)舉行了首場(chǎng)聽證會(huì)。會(huì)上，委員會(huì)副主席切尼稱，前總統(tǒng)特朗普“督導(dǎo)和協(xié)調(diào)了由七個(gè)部分組成的復(fù)雜計(jì)劃，以推翻總統(tǒng)選舉并阻止權(quán)力移交”。這些計(jì)劃分別是：第一，大規(guī)模虛假信息運(yùn)動(dòng)，聲稱大選“被盜”;第二，任命“聽話”的代理司法部長(zhǎng)，以便司法部證實(shí)他的虛假選舉主張;第三，施壓時(shí)任副總統(tǒng)彭斯，要求其拒絕或延遲點(diǎn)算經(jīng)核證的選舉人票;第四，向州選舉官員施壓，以改變選舉結(jié)果;第五，指示多個(gè)州的共和黨人制作虛假的選舉人名單，提交國(guó)會(huì)和國(guó)家檔案館;第六，聚集和指揮“暴民”向美國(guó)國(guó)會(huì)大廈行進(jìn);第七，拒絕采取行動(dòng)制止“暴民”沖擊國(guó)會(huì)大廈。截至6月底，委員會(huì)共舉行了六場(chǎng)公開聽證會(huì)，每場(chǎng)都至少保證描述一到兩個(gè)上述計(jì)劃的戲劇性情節(jié)。

第一場(chǎng)聽證會(huì)探討了第六部分計(jì)劃（“暴民”），將特朗普煽動(dòng)暴力的證據(jù)與證詞和視頻片段結(jié)合在一起，以此來說明他對(duì)“暴民”的影響。第二場(chǎng)探討了第一部分計(jì)劃（虛假信息），描繪了一位不愿聽真話的總統(tǒng)，沉浸于自己構(gòu)建的陰謀論中，并根據(jù)這些信息騙取支持者的資金。第三場(chǎng)達(dá)到了第一波高潮，探討了第三部分計(jì)劃（施壓彭斯），并引入了關(guān)鍵人物、特朗普的律師約翰·伊斯特曼。

第三場(chǎng)聽證會(huì)集中描繪伊斯特曼明知是錯(cuò)，卻堅(jiān)持推銷其所謂“無限權(quán)力”（plenary authority）的法律理論，即根據(jù)憲法第12修正案和1887年《選舉計(jì)票法》，彭斯作為副總統(tǒng)在計(jì)算選舉人票方面可以為所欲為，既有權(quán)單方面拒絕拜登的選舉人票，又可以暫停選舉人票的計(jì)票工作，并將選票送回州立法機(jī)構(gòu)，以“重新認(rèn)證”選舉人票。在彭斯本能地拒絕伊斯特曼的“理論”之后，特朗普和伊斯特曼連續(xù)兩周向彭斯施壓。最終，施壓未果的特朗普對(duì)集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)“暴民”進(jìn)行了煽動(dòng)，“暴民”在沖擊國(guó)會(huì)大廈時(shí)甚至喊出“絞死彭斯”的口號(hào)。聽證會(huì)上播放的彭斯與特朗普通電話視頻也意在說明，在彭斯拒絕聽從命令后，“暴民”對(duì)國(guó)會(huì)大廈的沖擊在一定程度上是為了“追捕”他。

第四場(chǎng)聽證會(huì)探討了第四部分（施壓州選舉官員）和第五部分計(jì)劃（虛假選舉人），揭露了有關(guān)特朗普及其盟友在多個(gè)“搖擺州”的施壓行動(dòng)，意圖把這些州的選舉人獲勝結(jié)果從拜登改成特朗普。特朗普還在電話中要求佐治亞州州務(wù)卿“找到11780張選票”來改變結(jié)果，使其贏得佐治亞州。

第五場(chǎng)聽證會(huì)探討了第二部分計(jì)劃（尋找“聽話”的代理司法部長(zhǎng)），揭露特朗普經(jīng)國(guó)會(huì)眾議員斯科特·佩里介紹，要任命司法部環(huán)境律師杰弗里·克拉克來取代代理司法部長(zhǎng)杰弗里·羅森?？死藞?jiān)定支持特朗普的“選舉被盜”論，并致函州官員要求后者采取措施推翻選舉。聽證會(huì)還揭露，包括佩里在內(nèi)的五名右翼共和黨國(guó)會(huì)議員在尋求推翻大選結(jié)果失敗后尋求白宮赦免。

第六場(chǎng)聽證會(huì)更加勁爆，探討第七部分計(jì)劃（拒絕止暴）。作證的前白宮助手稱，特朗普在明知試圖闖入國(guó)會(huì)大廈的人群攜帶武器的情況下，命令特勤局解除安防。暴力沖突發(fā)生后，他反復(fù)拒絕工作人員的干預(yù)勸阻，甚至在得知自己不能前往國(guó)會(huì)大廈與支持者會(huì)合時(shí)，一度暴怒，試圖搶奪座車方向盤。

這幾場(chǎng)聽證會(huì)看似雜亂，“主線”卻很明確，就是要排除一切干擾項(xiàng)，堆砌細(xì)節(jié)，證明特朗普曾試圖發(fā)起針對(duì)聯(lián)邦憲制的“政變”。事實(shí)上，從編排特征看，委員會(huì)很想把這一系列聽證會(huì)作為一種“模板”載入史冊(cè)。第一大特征是“緊湊性”，放棄冗長(zhǎng)的開場(chǎng)白，代之以由一名成員閱讀簡(jiǎn)短的引言，隨即開始現(xiàn)場(chǎng)作證環(huán)節(jié)。第二大特征是“視覺沖擊”，委員會(huì)特邀前美國(guó)廣播公司（ABC）新聞部總裁詹姆斯·戈德斯頓操刀聽證會(huì)上播放的影像短片制作，令觀眾產(chǎn)生了很強(qiáng)的代入感?？梢哉f，這一系列聽證會(huì)已不僅是聽證會(huì)，而更像是一部制作精良的紀(jì)錄片。當(dāng)然，無論這些戲劇性情節(jié)策劃得有多繪聲繪色，關(guān)鍵還是要看結(jié)果，也即能否阻止特朗普在2024年參選和勝選。

2022年6月16日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院負(fù)責(zé)調(diào)查1·6事件的特別委員會(huì)舉行第三場(chǎng)聽證會(huì)，時(shí)任總統(tǒng)特朗普騷亂期間在白宮打電話的場(chǎng)景出現(xiàn)在大屏幕上。

特朗普會(huì)否被刑事起訴

委員會(huì)希望通過調(diào)查和聽證來發(fā)現(xiàn)特朗普犯下嚴(yán)重聯(lián)邦罪行的證據(jù)。如果第六場(chǎng)聽證會(huì)上前白宮助手卡西迪·哈欽森做出的證詞屬實(shí)，那么特朗普被刑事起訴的可能性將大大提高。但是，即使國(guó)會(huì)收集再多證據(jù)，其本身并不能提出刑事指控，能做這件事的只有司法部。因而在一定程度上，聽證會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)觀眾是現(xiàn)任司法部長(zhǎng)梅里克·加蘭。自國(guó)會(huì)山騷亂發(fā)生以來，司法部號(hào)稱開展了史上最大規(guī)模的聯(lián)邦調(diào)查，起訴了800多名被告，其中超過三分之一的人認(rèn)罪。但這些調(diào)查基本上都集中在那些沖擊國(guó)會(huì)山的“暴民”身上，并沒有追查權(quán)勢(shì)人物。

隨著爆料的不斷增多，司法部面臨的壓力越來越大，因而開始加快行動(dòng)。6月7日，就在聽證會(huì)開始前兩天，司法部指控美極右翼團(tuán)體“驕傲男孩”頭目恩里克·塔里奧及該組織其他四名頭目犯有“煽動(dòng)陰謀”罪。司法部為了展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)，又于6月15日發(fā)函給委員會(huì)，指責(zé)后者“未能”向檢察官提供1000多份證人面談?dòng)涗?，?dǎo)致調(diào)查工作復(fù)雜化，從而把遲遲不提起訴訟的“鍋”甩給了委員會(huì)。此后，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）又在第五場(chǎng)聽證會(huì)前突擊搜查了特朗普曾經(jīng)中意的司法部長(zhǎng)人選杰弗里·克拉克的住所，此前還搜查過前文提到的特朗普律師伊斯特曼的寓所。司法部顯然是要證明自己先于委員會(huì)動(dòng)手，其對(duì)特朗普及盟友企圖發(fā)動(dòng)政變的行為所發(fā)起的刑事調(diào)查早已“在路上”。

但總的來說，司法部短期內(nèi)刑事起訴特朗普的可能性不大，有兩方面原因：一是中期選舉臨近，司法部大概率會(huì)遵循所謂的“科米規(guī)則”，即避免在選舉前兩個(gè)月采取公開的調(diào)查步驟。試想，如果拜登政府的司法部起訴2024年最有可能與他競(jìng)爭(zhēng)的候選人，那么任何調(diào)查都可能被政治化，也將做實(shí)保守派口中所謂的對(duì)特朗普的“政治迫害”。二是如果司法部為了起訴而起訴，將進(jìn)一步敗壞美國(guó)人眼中的司法系統(tǒng)權(quán)威，不僅會(huì)壞了司法部的名聲，或許還會(huì)在政治上起到提振特朗普的作用。三是美國(guó)政壇也存在默契，即在臺(tái)上的總統(tǒng)不對(duì)前任搞“政治追捕”，如果拜登政府的司法部邁出這一步，全世界都將看到美國(guó)政治的“韓國(guó)化”。

今年7月，美國(guó)會(huì)特設(shè)委員會(huì)將舉行第七場(chǎng)、也是最后一場(chǎng)1·6事件聽證會(huì)，之后，有望在夏末提交初步報(bào)告，并在秋季美國(guó)會(huì)中期選舉前形成最終報(bào)告。報(bào)告可能提出“刑事介入”的建議，到時(shí)壓力會(huì)全部轉(zhuǎn)到司法部一邊。目前，特朗普正忙著利用他的“真相社會(huì)”社交媒體針對(duì)聽證會(huì)播放的一系列情況進(jìn)行“辟謠”，共和黨選情似乎也未受多大干擾。如果共和黨11月后重奪國(guó)會(huì)，不排除屆時(shí)反過來利用一些事對(duì)拜登及其家屬展開調(diào)查，這一波你來我往定會(huì)相當(dāng)“精彩”，美國(guó)政治的“家丑”會(huì)不斷外揚(yáng)。