穩(wěn)定謀發(fā)展

裴超

突如其來的新冠肺炎給人民生活帶來巨大沖擊，會展業(yè)更是受到沉重打擊，線下展會活動幾乎停止。面對嚴(yán)峻形式會展業(yè)發(fā)展需要重新破局，樹立業(yè)態(tài)發(fā)展新思路，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實現(xiàn)國家“六穩(wěn)、六?！比蝿?wù)做出重大貢獻(xiàn)。

因此，立足疫情防控常態(tài)化階段發(fā)展所需，服務(wù)新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會展業(yè)要從提振國民經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)跨地域開放，會展安全管理以及人才教育發(fā)展等角度出發(fā)，高質(zhì)量推動行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。成為助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動能。

劉?，?/p>

全國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任

在以往大型群眾性活動安全監(jiān)管過程中，由于臨時設(shè)施搭建行為缺乏上位法依據(jù)等原因，安全監(jiān)管職責(zé)并不明確。因此，杭州新版《管理規(guī)定》明確規(guī)定，杭州市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)杭州市大型群眾性活動的安全管理；杭州建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)大型群眾性活動中使用的臨時設(shè)施的安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)并另行制定驗收辦法，杭州市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)管理部門和消防救援機(jī)構(gòu)建立健全大型群眾性活動安全信息通報和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

安全管理須考量會展行業(yè)性質(zhì)屬性

眾所周知，《辦法》制定的背景和目的是為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。然而，此次杭州《辦法》的實施，令會展行業(yè)始料未及。因《辦法》實施過程涉及的多個相關(guān)管理部門協(xié)作、驗收辦法與行業(yè)實際存在偏差、第三方檢測費(fèi)用高等實操性問題，并且實施時間恰逢會展活動被暫停近半年、剛開始恢復(fù)線下舉辦的艱難階段，《辦法》一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)會展業(yè)內(nèi)較大反響。

目前浙江省會展行業(yè)協(xié)會已就業(yè)內(nèi)意見、調(diào)研報告、省市工作交流等重點(diǎn)信息與杭州市建委進(jìn)行初步溝通，杭州市建委將與杭州市商務(wù)局會展處溝通交流，以進(jìn)一步了解會展行業(yè)實際情況。同時，由于杭州市公安局與杭州市建委尚未對部門之間的工作流程達(dá)成一致，因此，相關(guān)方尚未對實際展會項目實施監(jiān)管。鑒于這一現(xiàn)狀，認(rèn)為以下三點(diǎn)值得慎重思考。

首先，政策制定和實施是嚴(yán)肅的事。制定前、制定過程和實施過程應(yīng)當(dāng)綜合考量，努力使擬制定的政策法規(guī)更符合實際、更有針對性，充分發(fā)揮政策法規(guī)指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)/企業(yè)發(fā)展的作用。2015年出臺的《浙江省大型群眾性活動安全管理辦法》第十七條規(guī)定，舞臺、看臺、展臺等臨時設(shè)施安全規(guī)范由浙江省公安機(jī)關(guān)會同浙江省文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門制定。2019年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》要求，在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，使政府決策更符合實際。

其次，同類型政策法規(guī)在不同行業(yè)中存在較大差異。如涉及政策制定部門管轄范圍外的其他行業(yè)，制定部門應(yīng)綜合考慮不同行業(yè)的發(fā)展實際。該《辦法》引發(fā)爭議的重要原因之一便是驗收辦法與行業(yè)實際存在偏差。例如，《辦法》制定所依據(jù)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》均注明條例所稱建設(shè)工程，指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程；臨時設(shè)施驗收前主辦者（承辦者）應(yīng)當(dāng)委托具有工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，而工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的檢測項目大多為地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測等固定或者長期建筑，與大型活動搭建的舞臺、看臺和展臺等臨時設(shè)施安全要求完全不同。

最后，行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，在政府、行業(yè)與企業(yè)間起到溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、公正、自律、研究、統(tǒng)計等重要作用。作為政府與企業(yè)之間的橋梁，行業(yè)協(xié)會向政府傳達(dá)企業(yè)共同需求，同時協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律。此次爭議反映出我國會展行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)聲不足。呼吁盡快成立全國性會展行業(yè)協(xié)會，為會展行業(yè)發(fā)展提供更多建設(shè)性指導(dǎo)。

張敏

上海會展研究院執(zhí)行院長、上海大學(xué)教授/博士生導(dǎo)師

市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊缺資源。學(xué)習(xí)理解《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》首先要理解統(tǒng)一的關(guān)鍵在于制度、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，目標(biāo)取向是開放、公平、規(guī)范、高效。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，要求在跨地域集聚中實現(xiàn)制度型開放，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，解決困擾市場化進(jìn)程的地方保護(hù)市場分割問題，以及由此派生的同質(zhì)化競爭和低水平重復(fù)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

會展是跨地域開放的戰(zhàn)略工具

會展業(yè)主打貿(mào)易促進(jìn)，以跨地域資源要素的優(yōu)化配置為己任。其特點(diǎn)在于供需商務(wù)集聚和交往決策溝通，不僅涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動作用大，而且整合有為有效、兼顧要素資源、主題機(jī)動靈活、規(guī)則共識落地，既是開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場體系不可或缺的特色化平臺，又是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場不可或缺的戰(zhàn)略工具。

開放是中國發(fā)展的基本國策。其中，對外對內(nèi)開放都是題中應(yīng)有之義。兩者間關(guān)系是依存互動相得益彰。改革開放以來，我們對內(nèi)放開、對外開放，終于走出了計劃經(jīng)濟(jì)的封閉樊籠，迎來了國民經(jīng)濟(jì)跨越式大發(fā)展。從“一窮二白”到小康社會，我們主要采取的是外向型經(jīng)濟(jì)，通過“兩頭在外，大進(jìn)大出”和全國人民的辛勤與汗水，在與外部世界的貿(mào)易交往中，實現(xiàn)了技術(shù)、經(jīng)驗、資本和市場的快速積累，形成了以利用外部市場為特征的“客場”全球化模式，為現(xiàn)代化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

這中間，會展業(yè)作為對外開放的戰(zhàn)略工具，發(fā)揮了一馬當(dāng)先、萬馬奔騰的關(guān)鍵性作用。廣交會連同每年全國千千萬萬場會展活動，作為對外貿(mào)易主渠道，有力促進(jìn)了進(jìn)出口大發(fā)展，為全球資源本土化和本土生產(chǎn)全球化做出了無可替代的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，全國各省市外貿(mào)成交主平臺廣交會，自1957年成立以來，年成交額全國占比長期保持在50%上下，個別年份甚至高達(dá)70%。改革開放以來，特別是加入WTO以后，我們進(jìn)一步打開國門搞建設(shè)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的世界奇跡，不僅消除了絕對貧困、14億人進(jìn)小康，而且進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)新階段。2021年中國市場主體總量增加到1.5億戶，進(jìn)出口總額刷新39.1萬億紀(jì)錄，國民生產(chǎn)總值達(dá)到114.4萬億。

與此同時，由于計劃體制的殘留影響和行政區(qū)競爭的現(xiàn)實局限，國內(nèi)大市場建設(shè)沒有能跟上對外開放的步伐。數(shù)據(jù)表明，改革開放40多年，中國出口額以年均18%的速度迅猛增長，然而省際貿(mào)易額的年均增長率僅為4.8%。內(nèi)外貿(mào)不平衡問題相對突出。

進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放，黨的十九屆五中全會提出了“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略部署。進(jìn)博會作為我國推動新一輪高水平對外開放的標(biāo)志性工程，連同服貿(mào)會、投洽會、消博會等一批新型商貿(mào)類展會平臺，一方面繼續(xù)外貿(mào)領(lǐng)域的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、方法和路徑創(chuàng)新，另一方面向國內(nèi)貿(mào)易大開拓大發(fā)展大繁榮張開了懷抱。

面對百年變局和新冠疫情的沖擊，國際貿(mào)易中一些“脫鉤”“筑墻”“卡脖子”問題的凸顯，是三次產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端鎖定的困境?，F(xiàn)代化發(fā)展到當(dāng)前階段，我國產(chǎn)業(yè)從勞動密集、資源密集走向技術(shù)密集、知識密集、資本密集，進(jìn)一步從價值鏈中低端走向中高端，與此同時，又不得不確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可靠。為此，我們不僅要繼續(xù)抓緊國際市場，而且要下功夫深耕國內(nèi)市場。

張凡

中國會展經(jīng)濟(jì)研究會統(tǒng)計委員會副主任

會展教育高質(zhì)量發(fā)展必要要把握應(yīng)用型專業(yè)的定位，以從業(yè)技能為基礎(chǔ)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，與時俱進(jìn)地在學(xué)用結(jié)合上下功夫，是高校會展專業(yè)培育我國會展人才高質(zhì)量發(fā)展的不能回避的重大問題。

統(tǒng)計表明，始于2004年的中國高校會展專業(yè)，教育規(guī)模又是世界第一。作為全球會展高等教育規(guī)模最大的國家。伴隨中國會展業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國的會展教育也應(yīng)適應(yīng)新時代的發(fā)展需要，提高教學(xué)質(zhì)量。

提高會展專業(yè)教育的質(zhì)量

一要把握會展專業(yè)是應(yīng)用型專業(yè)的定位。許多高校及其不少課任老師忽視或不愿意接受這一定位，習(xí)慣用理論研究型的模式進(jìn)行教學(xué)。

應(yīng)用型專業(yè)的畢業(yè)生就是為從事某一行業(yè)而定向培養(yǎng)的。所謂“應(yīng)用型”，是指學(xué)校教授的知識和技能，畢業(yè)生在入行后用得上。會展企業(yè)對會展教育的負(fù)面評價，以及畢業(yè)生入行后尖銳吐槽高校教學(xué)，足見高校會展專業(yè)學(xué)用脫節(jié)的情況十分普遍而且非常嚴(yán)重。

把握應(yīng)用型專業(yè)的定位，以從業(yè)技能為基礎(chǔ)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，與時俱進(jìn)地在學(xué)用結(jié)合上下功夫，是高校會展專業(yè)不能回避的重大問題。

二要補(bǔ)強(qiáng)教師缺乏職業(yè)經(jīng)驗的短板。應(yīng)用型專業(yè)的教學(xué)需要教師具備職業(yè)經(jīng)驗。但目前高校會展專業(yè)的教師中，具有從業(yè)經(jīng)驗的人鳳毛麟角，多數(shù)是高學(xué)歷（碩士以上）、而且是從校門進(jìn)校門的青年教師。這種情況與高校體制關(guān)聯(lián)。

由于教師缺乏職業(yè)經(jīng)驗，他們只能以讀碩讀博的學(xué)習(xí)方法，慣于使用理論化教材（往往是高校老師編著），按模塊化知識上課。這些老師善講為什么，但講不好是什么和做什么——而是什么和做什么，就是解決從業(yè)會展的實操技能，這恰恰是應(yīng)用型專業(yè)教育的特色。這種“講理論”的教學(xué)所引導(dǎo)的方向，可以從畢業(yè)生論文的開題中客觀體現(xiàn)。

令人擔(dān)心的是，許多青年教師安于象牙塔內(nèi)，很少深入會展企業(yè)（極少見到在會展企業(yè)跟蹤實習(xí)/考察超過3個月的老師），不大與業(yè)者交流（參加的活動往往是會展教育界的活動），以至于教書多年，不少人竟然不了解專業(yè)展與消費(fèi)展的區(qū)別，不清楚會展項目管理的業(yè)務(wù)構(gòu)成，不明白會展項目的商業(yè)模式（如何賺錢）。長此以往，職業(yè)經(jīng)驗缺乏的短板非但沒能彌補(bǔ)，反而在教師團(tuán)隊中彼此影響，處之泰然，自認(rèn)為是教理論的，沒有傳授業(yè)務(wù)技能的責(zé)任。

在目前高校的體制下，凡有志于應(yīng)用型會展專業(yè)教學(xué)的老師，只有通過深入實踐來完成會展業(yè)職業(yè)經(jīng)驗的積累。這種深入迫在眉睫，不可或缺。其中最有效的途徑是深度參與會展企業(yè)的經(jīng)營管理活動，如全程參與一個會展項目的舉辦過程，做到不恥下問，舉一反三，從而形成從業(yè)認(rèn)知。

三要針對會展業(yè)的需求調(diào)整教學(xué)方案。從會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢看，技能型、應(yīng)用型、綜合型的“三型”人才（國務(wù)院2015年15號文件提出）的需求將長期存在。

技能型人才是應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)。缺乏業(yè)務(wù)技能的畢業(yè)生，入行后的困境往往是難以頂崗履職。畢業(yè)生吐槽高校教學(xué)，正是抱怨老師沒有教授業(yè)務(wù)技能，以致與其他專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生相比而缺乏競爭優(yōu)勢。

綜合型人才必須首先是技能型、應(yīng)用型人才。企業(yè)中高管是綜合型人才的代表。畢業(yè)生入行不可能從事管理工作，必須通過長期的業(yè)務(wù)崗位的歷練才能上位。

陳澤炎

中國會展經(jīng)濟(jì)研究會學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會常務(wù)副主任

當(dāng)前，百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加。國際上俄烏沖突持續(xù)，大國博弈激烈；國內(nèi)抗疫形勢雖有好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力甚大。會展活動作為經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，發(fā)展的“助推器”，重要的“大平臺”，總是與“國之大者”緊密相關(guān)。但是，在這場疫情中，會展行業(yè)也備受“煎熬”?，F(xiàn)在此時此地我們召開會展行業(yè)重振視頻大會，就是要激勵業(yè)界同仁，振奮精神，抓緊時機(jī)，克服困難，迎接挑戰(zhàn)，為落實黨中央國務(wù)院的號召與部署，發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)力量。

要為提振國民經(jīng)濟(jì)而努力

會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。國家“十四五”規(guī)劃已經(jīng)把進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會定為中國對外開放的三大國家級會展平臺。而且還有其他一些承擔(dān)國家重大任務(wù)的會展項目和一批多邊機(jī)制性的涉外展會，以及涉及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)等諸多國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要會展活動。這些都有會展行業(yè)為之提供服務(wù)的發(fā)展空間。僅在當(dāng)前穩(wěn)住全國大盤，推動經(jīng)濟(jì)重回正常軌道的大形勢下，組織各種會展活動以促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，做大合作蛋糕，就有很多可以做和需要做的事情。因此，當(dāng)前的我國會展行業(yè)真可謂“時不我待”。

2022年是“十四五”規(guī)劃發(fā)展的立足之年，也是“十四五”規(guī)劃醞釀制定之年。在具體的展覽方面，會展人可以關(guān)注四個方面：一是圍繞“十四五”創(chuàng)新發(fā)展而舉辦的“各類成就展”；二是圍繞科技創(chuàng)新舉辦的會議與展覽，即“科技創(chuàng)新會與展”；三是圍繞2020年全國經(jīng)濟(jì)任務(wù)而舉辦的一系列專業(yè)展覽會，即“促進(jìn)‘六穩(wěn)專業(yè)展”；四是提升民眾生活品質(zhì)的消費(fèi)展，即“提升品質(zhì)消費(fèi)展”。

所以，當(dāng)前國內(nèi)外形勢有利于我們會展行業(yè)的發(fā)展，而且也正是需要我們會展行業(yè)予以發(fā)力的時候。

第一，我們要堅定信心。從近期一些城市陸續(xù)恢復(fù)的大型展會情況看，廠家參展積極，觀眾參觀踴躍，疫情防控有序，展會效果良好。這說明，國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展確實需要會展活動的積極助力。

第二，我們要積極創(chuàng)新。兩年多來的抗疫斗爭和復(fù)工復(fù)展，已經(jīng)促使會展行業(yè)積累下許多創(chuàng)新成果。在黨中央所提出的“創(chuàng)新展會服務(wù)模式”要求下，形成了許多具體的寶貴的經(jīng)驗。這就要求我們在下一階段行業(yè)的重振過程中，進(jìn)一步發(fā)揮出其可借鑒和可復(fù)制的作用。

第三，我們要擴(kuò)大視野。包括，隨著國際上一些展會恢復(fù)舉辦，要考慮以多種形式參展參會；也要考慮以多種形式促成國際廠商來華參展。還要注重會展行業(yè)與文體、文博等行業(yè)的結(jié)合，不斷擴(kuò)大會展行業(yè)的服務(wù)范圍。

編后語

大有可為

由于疫情原因，國內(nèi)的會展活動已被多次叫停；會展行業(yè)和旅游、餐飲、交通等行業(yè)一樣，面臨著“營收急劇下滑，業(yè)務(wù)中斷停滯”的嚴(yán)重局面。雖然國家出臺政策，各地城市也相繼出臺了若干對會展企業(yè)補(bǔ)貼的政策，但就全國而言，我們還是需要激發(fā)市場活力主動作為。

黨的十九屆五中全會提出，堅持貫徹新發(fā)展理念，會展是企業(yè)展覽展示招商洽談的重要平臺，暢通國內(nèi)國際新循環(huán)，未來大有可期。