從小處入手，做好監(jiān)督大文章

曾永強(qiáng) 文國(guó)富

“當(dāng)時(shí)，我父親病重急需資金醫(yī)治，就想打個(gè)‘歪主意，弄點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用，沒想到最后還是被發(fā)現(xiàn)了。父親身上的病雖然治好了，但得知我干的事情之后又得了‘心病，真是得不償失?！苯眨鎸?duì)來對(duì)自己進(jìn)行回訪教育的瀘州市龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部，特興街道河灣村第十四村民小組原組長(zhǎng)張應(yīng)平悔不當(dāng)初，他表示“已經(jīng)深刻反省并改正”。

2020年底，龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到上級(jí)轉(zhuǎn)辦件，反映河灣村第十四村民小組時(shí)任組長(zhǎng)張應(yīng)平在村民建房工作中存在吃拿卡要行為，在修建G8515瀘渝高速特興段時(shí)存在虛報(bào)遷墳數(shù)量套取財(cái)政資金的問題。

問題很快被查清，龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收繳張應(yīng)平涉案款，責(zé)成特興街道黨工委按相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處置——扣除其2020年村（社區(qū)）小組長(zhǎng)績(jī)效考核的百分之三十，并取消其2021年新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆中村民小組長(zhǎng)競(jìng)選資格。河灣村相關(guān)“兩委”干部因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)亦受到相應(yīng)處理。

為切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量和案件查辦質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感和滿意度，近年來，龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面開展重點(diǎn)村（社區(qū)）黨組織提級(jí)監(jiān)督，把資源富集村、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村等集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村（社區(qū)）等5類村（社區(qū)）黨員干部和黨組織作為監(jiān)督對(duì)象，農(nóng)村集體“三資”管理、村級(jí)重大事項(xiàng)決策等9類事項(xiàng)作為監(jiān)督重點(diǎn)，采取摸底調(diào)查、交叉監(jiān)督、提級(jí)辦理等7項(xiàng)監(jiān)督措施，構(gòu)建區(qū)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、部門監(jiān)管、基層監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。

“通過統(tǒng)籌區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)力量，實(shí)施分類差異化提級(jí)監(jiān)督，形成‘監(jiān)督事項(xiàng)上提、監(jiān)督力量下沉的監(jiān)督體系，變‘村權(quán)鎮(zhèn)督為‘村權(quán)區(qū)督，從而增強(qiáng)基層治理實(shí)效?！饼堮R潭區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任秦莉說，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦村級(jí)“小微權(quán)力”，推動(dòng)主責(zé)部門同向發(fā)力，通過村權(quán)監(jiān)督措施的不斷具體化精準(zhǔn)化，織密織牢基層監(jiān)督制約“防護(hù)網(wǎng)”，推動(dòng)基層治理實(shí)效普惠群眾。

監(jiān)督的威力在于問責(zé)。龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)制發(fā)的《龍馬潭區(qū)村級(jí)權(quán)力監(jiān)督制約工作指引》，定期在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)出《關(guān)于近期村（居）務(wù)公開工作督查情況的通報(bào)》，點(diǎn)名通報(bào)部分鎮(zhèn)（街道）村務(wù)公開存在的問題并提出整改要求。

針對(duì)事關(guān)基層切身利益的信訪舉報(bào)多的實(shí)際情況，龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從提高信訪辦件質(zhì)效著手，通過信訪質(zhì)效評(píng)估督作風(fēng)、督進(jìn)度、督責(zé)任“三督”抓信訪辦理質(zhì)效。

秦莉介紹，督作風(fēng)，目的是要解決在信訪舉報(bào)工作中對(duì)群眾態(tài)度生硬、敷衍應(yīng)付、漠視群眾利益等形式主義和官僚主義的問題;督進(jìn)度，目的是通過電話催辦、軌跡跟蹤、發(fā)函督促、實(shí)地檢查、約談督辦等形式解決辦信效率不高問題;督責(zé)任，目的是要從信訪件受理、辦理、反饋、報(bào)結(jié)、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)信訪件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，解決信訪辦理質(zhì)量不高問題。

截至目前，龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分協(xié)作區(qū)對(duì)聯(lián)系街鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）開展提級(jí)監(jiān)督檢查41次，發(fā)現(xiàn)并督促解決問題71個(gè)，立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題22件26人，通報(bào)曝光5件10人。（作者單位/瀘州市龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）（責(zé)編/王兆偉）