主動承接非周期性工業(yè) 促進(jìn)焦作工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

【摘要】經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、平穩(wěn)、較快增長對一個(gè)地區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定來說至關(guān)重要。目前，高比重的周期性工業(yè)導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)波動劇烈。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，圍繞穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，主動承接非周期性工業(yè)行業(yè)是焦作工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

【關(guān)鍵詞】非周期性工業(yè)；轉(zhuǎn)型；工業(yè)經(jīng)濟(jì)

回顧近幾年焦作市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行軌跡，有一個(gè)特別突出的表象，那就是：焦作市經(jīng)濟(jì)大起大落。2000年，焦作市地區(qū)生產(chǎn)總值居河南省第12位，2007年上升到河南省第4位，2012年又下降到河南省第8位；2000年，焦作市公共財(cái)政預(yù)算收入居河南省第9位，2005年上升到河南省第3位，2012年又下降到河南省第7位。原因分析如下。

一、焦作與河南、全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的比較

從解放以來焦作市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程看，焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)了“螺旋式上升，曲折性前進(jìn)的態(tài)勢”，即，隨著社會的發(fā)展，焦作市的經(jīng)濟(jì)總量在逐年增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度呈現(xiàn)周期性的波動。對比全國、河南解放以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡，我們可以得出：一是1984年以前焦作市的經(jīng)濟(jì)周期長度短，河南省和全國經(jīng)濟(jì)周期相對較長，1984年以后焦作市的經(jīng)濟(jì)周期長度與河南省和全國基本一致；二是焦作市經(jīng)濟(jì)周期的振幅大，河南省和全國的經(jīng)濟(jì)周期的振幅相對較小，即，在全國和河南省經(jīng)濟(jì)較快增長的時(shí)候，焦作市經(jīng)濟(jì)增長的速度更快，在全國和河南省經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，焦作市經(jīng)濟(jì)下行的更深，這說明焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動性更強(qiáng)；三是焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的波峰和波谷（即經(jīng)濟(jì)周期的最大值和最小值）的到來時(shí)間滯后于全國和河南省，這說明焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期具有滯后性；四是1984年以后焦作市和河南省、全國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)周期拉長的趨勢，這說明焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性在增加。

對比2008年國際金融危機(jī)以來，焦作市與全國、河南省月度和季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)行軌跡看，也印證了上述結(jié)論。

二、焦作經(jīng)濟(jì)波動的內(nèi)在原因分析

從三次產(chǎn)業(yè)角度分析，國民經(jīng)濟(jì)的增長是三次產(chǎn)業(yè)共同作用的結(jié)果。一是從三次產(chǎn)業(yè)增速分析。分別對比近20年焦作市第一產(chǎn)業(yè)增加值增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速、工業(yè)增加值增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速，我們可以很明顯的看出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速的運(yùn)行軌跡與地區(qū)生產(chǎn)總值增速的運(yùn)行軌跡具有高度的一致性。二是從三次產(chǎn)業(yè)的總量分析。分別對近20年焦作市三次產(chǎn)業(yè)增加值的總量和地區(qū)生產(chǎn)總值總量進(jìn)行相關(guān)性分析，我們可以得出，地區(qū)生產(chǎn)總值與三次產(chǎn)業(yè)均高度的正相關(guān)，與工業(yè)最相關(guān)。三是從三次產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率分析，焦作市地區(qū)生產(chǎn)總值的增長主要依靠工業(yè)的貢獻(xiàn)。從這三個(gè)方面的分析我們可以得出：工業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動主導(dǎo)了焦作市經(jīng)濟(jì)的波動。

從經(jīng)濟(jì)增長的“三架馬車”分析，國民經(jīng)濟(jì)的增長是投資、消費(fèi)、進(jìn)出口共同作用的結(jié)果。我們依然從增速、總量和貢獻(xiàn)率這三個(gè)方面的分析進(jìn)行分析，我們可以得出：固定資產(chǎn)投資的波動主導(dǎo)了焦作市經(jīng)濟(jì)的波動。

通過上面兩個(gè)層面的分析，可以得出：工業(yè)經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資的波動主導(dǎo)了焦作市經(jīng)濟(jì)的波動。從焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是依靠外延式的規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展的，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長依賴于投資的增長。從固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分析，工業(yè)投資占據(jù)主導(dǎo)地位，所占比重在逐年增加。因此，固定資產(chǎn)投資促進(jìn)了焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長又帶動了固定資產(chǎn)投資的增長，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相互作用，導(dǎo)致了焦作市經(jīng)濟(jì)的波動。

三、焦作工業(yè)經(jīng)濟(jì)波動的內(nèi)在原因分析

從焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部因素分析，宏觀需求的波動導(dǎo)致了焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動。在開放式經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，任何一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)不可能獨(dú)善其身，全國經(jīng)濟(jì)的上行或下行必然傳導(dǎo)到焦作，從而影響焦作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡。

從焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部構(gòu)成分析，周期性行業(yè)比重過大導(dǎo)致了焦作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的波動。周期性行業(yè)是指和國內(nèi)或國際經(jīng)濟(jì)波動相關(guān)性較強(qiáng)的行業(yè)。工業(yè)類周期性行業(yè)包括有色金屬、鋼鐵、化工、水泥、電力、煤炭、石化、工程機(jī)械、航運(yùn)、裝備制造等。當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)上升時(shí)，這些行業(yè)迅速上升；當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，這些行業(yè)也迅速萎縮。與之對應(yīng)的是非周期性行業(yè)，包括食品、醫(yī)藥等為人們提供生活必需品的行業(yè)，非周期性行業(yè)是生產(chǎn)人們必需品的，不論經(jīng)濟(jì)走勢如何，人們對這些產(chǎn)品的需求都不會有太大變動。粗略劃分，在規(guī)模以上工業(yè)中，2012年，焦作市周期性行業(yè)的工業(yè)增加值占81%，這種周期性工業(yè)的結(jié)構(gòu)決定了焦作市工業(yè)的強(qiáng)周期性。

周期性行業(yè)的周期循環(huán)常常沿著產(chǎn)業(yè)鏈按一定的順序地依次發(fā)生。通常復(fù)蘇始于汽車、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械、裝備制造等下游行業(yè)，然后傳導(dǎo)至化纖、非金屬礦制品、有色金屬冶煉壓延、黑色金屬冶煉壓延等中游的加工制造業(yè)，最后是上游的有色、石油、煤炭、石化等行業(yè)。衰退也是從下游行業(yè)開始，依次傳導(dǎo)至中游、上游行業(yè)。由于焦作市的主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品70%以上屬于基礎(chǔ)性原材料產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈的最前端即上游，所以就造成了焦作經(jīng)濟(jì)是被傳導(dǎo)、被影響的經(jīng)濟(jì)，焦作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期滯后于全國和河南省。

四、近十年來焦作市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化情況

從三次產(chǎn)業(yè)分析，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的比重快速上升。2012與2000年相比，焦作市第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的17.8%下降到2012的7.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的31.7%下降到2012年的24.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的50.5%上升到2012年的68.3%，其中，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2000年的46.9%上升到2012年的64.3%。因此，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長決定了焦作市經(jīng)濟(jì)的增長。

從工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)分析，焦作市周期性工業(yè)行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重，由2000年的86%下降到2012年81%。周期性工業(yè)行業(yè)增加值比重的下降，優(yōu)化了焦作市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌跡，使全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期拉長、波動的幅度減小。

五、積極承接非周期性工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

目前，無論是經(jīng)濟(jì)增長，還是財(cái)政增收，焦作市均高度依賴于工業(yè)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、財(cái)政的持續(xù)增收，就要求工業(yè)必須平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前，焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要問題就是波動性太強(qiáng)。盡力消弱工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動性，減小工業(yè)經(jīng)濟(jì)對整體經(jīng)濟(jì)的沖擊力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)的平穩(wěn)較快增長，應(yīng)是焦作市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目標(biāo)。

優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)的過程，比較現(xiàn)實(shí)的選擇就是以增量調(diào)結(jié)構(gòu)。即，焦作市在發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的周期性戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展食品、醫(yī)藥、煙酒類、紡織、服裝等非周期性和弱周期性行業(yè)，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長主要依靠周期性行業(yè)拉動，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐芷谛院头侵芷谛孕袠I(yè)共同拉動。因此，在當(dāng)前招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要大力發(fā)展非周期性工業(yè)。

一是轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，高度重視承接非周期性工業(yè)。非周期性工業(yè)不僅能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長，同時(shí)，由于非周期性工業(yè)大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也能有效地增加社會就業(yè)。我們要站在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，來正確認(rèn)識非周期性工業(yè)。

二是搶抓機(jī)遇，積極承接非周期性工業(yè)。當(dāng)前，無論是國外和東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是一些跨國公司、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略性布局，這其中有相當(dāng)一部分是非周期性產(chǎn)業(yè)，我們要搶抓機(jī)遇，積極承接。

三是引大招強(qiáng)，積極承接非周期性產(chǎn)業(yè)。未來我國經(jīng)濟(jì)的增長方式中，投資的拉動力會逐步減弱，消費(fèi)的拉動力會逐步增強(qiáng)，這為非周期性工業(yè)提供了較大的發(fā)展空間。非周期性企業(yè)規(guī)模越大，輻射的區(qū)域也越大，在生產(chǎn)地的穩(wěn)定性也越強(qiáng)。因此，要堅(jiān)持引大招強(qiáng)，要瞄準(zhǔn)名牌企業(yè)和引領(lǐng)未來消費(fèi)的龍頭企業(yè)強(qiáng)力招商。

四是創(chuàng)新承接方式，積極承接非周期性產(chǎn)業(yè)。要著眼長遠(yuǎn)的發(fā)展，區(qū)別不同的轉(zhuǎn)移企業(yè)，大膽采用代建制、代建回購制、“飛地經(jīng)濟(jì)”等方式積極承接。

作者簡介：

王玉娜（1966- ），女，焦作市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司副總經(jīng)理，本科學(xué)歷，工程師、經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理