重慶：推進綠色發(fā)展，打造“美麗經濟”

周凱

4月10日，位于重慶奉節(jié)境內的瞿塘峽景色（郝源/ 攝）

重慶，地處三峽庫區(qū)腹心地帶，是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關口，肩負著“保護好三峽庫區(qū)和長江母親河”“在推進長江經濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”的職責使命。

作為長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的提出地，重慶擔起“上游責任”，深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)，強力實施長江生態(tài)保護修復，走深走實“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”之路。在邁向“山清水秀美麗之地”的征程中，巴山更青、渝水更綠，重慶正在繪就一幅生態(tài)美、百姓富、產業(yè)興的綠色發(fā)展“山水畫”。

筑牢上游生態(tài)屏障

架設在空中的管廊輸送原料、中央控制室遠程操控、巡檢機器人查漏補缺……走進重慶長風化學工業(yè)有限公司現代化的廠區(qū)，很難想象這是一家有56年歷史的老化工企業(yè)。

“老廠距離長江較近，加上設備老舊、不在園區(qū)，環(huán)境風險較高。”該公司負責人楊振寧說，為保護好長江母親河，公司2021年7月整體搬入長壽國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，得益于開發(fā)區(qū)完善的要素配套和企業(yè)新采用的先進技術設備，不但有效管控了環(huán)境風險，2022年上半年企業(yè)工業(yè)增加值同比增長1.6倍，利潤也大幅增長。

2021 年， 長江干流重慶段水質為優(yōu)，20 個監(jiān)測斷面水質均為Ⅱ 類，74 個納入國家考核斷面水質優(yōu)良比例達98.6%。

長壽區(qū)是重慶市布局較早的綜合化工產業(yè)基地，浩浩長江穿城而過，由于過去產業(yè)結構偏重工業(yè)、產品以基礎化工原料為主，給長江生態(tài)保護帶來較大壓力。近年來，長壽區(qū)以長江大保護促進產業(yè)大轉型，關閉、搬遷18家沿江化工企業(yè)，同時提出“建設具有全球影響力的新材料高地”目標，以化工原料為基礎，向風險低、效益好的合成材料、硅基材料、功能性膜材料延伸產業(yè)鏈。數據顯示，目前長江干流長壽段水質穩(wěn)定在Ⅱ類，2022年上半年長壽區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值約700億元，同比增長16%。

長江、嘉陵江兩江交匯，縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山四山縱列，構成了重慶獨特的山水景觀。同時，三峽庫區(qū)腹地的區(qū)位，讓重慶對長江中下游地區(qū)生態(tài)安全、飲水安全起到關鍵作用。長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”提出后，重慶聚焦突出環(huán)境問題和短板，念好“山”字經、做好水文章，筑牢長江上游生態(tài)屏障，一個個像化工產業(yè)這樣的生態(tài)風險“硬骨頭”被啃下。

嘉陵江畔的縉云山國家級自然保護區(qū)是我國亞熱帶常綠闊葉林類型生態(tài)系統保持最完好的區(qū)域之一，有“植物物種基因庫”的美譽。因緊鄰城區(qū)、多頭管理、發(fā)展受限等影響，縉云山保護區(qū)內村民一度“靠山吃山”，農家樂無序粗放發(fā)展，私搭亂建、違規(guī)經營不斷“蠶食”林地。

2018年，重慶市委、市政府開展縉云山保護區(qū)環(huán)境綜合整治，一方面拆除保護區(qū)內違法建筑，科學系統修復生態(tài)，一方面在全國率先探索生態(tài)搬遷，在保護區(qū)外圍發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)，實現了“保生態(tài)”與“保民生”的雙贏。

涪陵區(qū)百勝鎮(zhèn)的二次鹽榨菜股份合作社一年要腌制青菜頭四五百噸，但產生的約100噸廢水怎么處理，曾讓合作社負責人劉會很頭疼?！斑^去多數榨菜廢水直排，污染環(huán)境。現在污水管網接通了，廢水排入污水處理廠集中處理，我們能增收、環(huán)境能增綠。”劉會說。

涪陵是全國知名的榨菜之鄉(xiāng)，全區(qū)有41家榨菜生產企業(yè)，年生產能力超過60萬噸，銷售額約50億元。在規(guī)模化腌制加工榨菜過程中，每年產生約200萬噸的高鹽廢水，處理難度大、環(huán)境風險高。

涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，涪陵區(qū)加快推進榨菜廢水深度處理，累計投入治理資金超過1億元，目前全區(qū)所有榨菜生產企業(yè)均已完成處理設施技改，榨菜廢水日處理能力達到1.4萬多噸，確保了榨菜廢水得到有效處理。

重慶實施“一區(qū)一策”精細管控和空氣質量精準預報，重點控制交通、工業(yè)、揚塵和生活污染;開展提升污水收集率、污水處理率和處理達標率專項行動，2021年新改擴建11座城市污水處理廠，完成243座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施達標改造，建設改造1890公里城鎮(zhèn)污水管網;船舶污染物接收轉運處置設施基本實現全覆蓋;深化川渝生態(tài)環(huán)保聯建聯治……

在一系列生態(tài)治理“組合拳”下，2021年，長江干流重慶段水質為優(yōu)，20個監(jiān)測斷面水質均為Ⅱ類，74個納入國家考核斷面水質優(yōu)良比例達98.6%;重慶中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數為326天，無重度及以上污染天數;全市森林面積6742萬畝，森林覆蓋率54.5%。

重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記吳盛海說：“我們將保持力度、延伸深度、拓展廣度，聚焦大氣、水、土壤等關鍵領域，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量，讓一江碧水、兩岸青山美景永駐，進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障?！?h3>生態(tài)傷疤換新顏

在長江上游最大的江心島——重慶廣陽島上，江風撲面、草樹茂盛，濕地生機盎然。然而前些年，這個江心島曾一度規(guī)劃超過300萬平方米的房地產開發(fā)量，導致局部生態(tài)被破壞。

2017年8月，重慶市叫停廣陽島“大開發(fā)”。經過疏田清湖、豐草植樹等系統生態(tài)修復，現在定位為“長江風景眼、重慶生態(tài)島”的廣陽島植被覆蓋率達90%以上，島上記錄植物從生態(tài)修復前的383種增加到現在的594種，新增記錄鳥類20種，成為名副其實的生態(tài)綠島，入選聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態(tài)修復典型案例。

6月4日，游客在重慶縉云山游覽（王全超/ 攝）

重慶廣陽島綠色發(fā)展有限責任公司黨委書記王岳說，廣陽島在生態(tài)修復中保護好“魚場”“鳥場”“牧場”，融合生態(tài)、生活、生產，著力體現山水林田湖草是一個生命共同體。

深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)的同時，重慶市大力實施長江兩岸國土綠化、三峽庫區(qū)消落帶治理、石漠化治理等重大工程，全力修復長江生態(tài)系統。

步道蜿蜒、綠草如茵，涪陵區(qū)長江邊上的石龍山公園是當地居民的休閑好去處?！皫啄昵斑@里還是漫天灰塵的磷石膏尾礦庫，變化太大了。”涪陵市民王曉剛感慨地說。

這個尾礦庫屬于有50多年歷史的老化工企業(yè)——中化重慶涪陵化工有限公司，過去由于緊靠長江，環(huán)保設施不完善，滲濾液漫溢入江隱患突出。2016年11月，中央環(huán)保督察指出問題后，中化涪陵啟動老廠區(qū)環(huán)保搬遷，對尾礦庫進行生態(tài)修復和污水治理，經過4年努力，這一長江污染源蛻變成了江邊風景線。

重慶市規(guī)劃和自然資源局相關負責人介紹，2018年，重慶中心城區(qū)“一島兩江三谷四山”區(qū)域成功申報山水林田湖草生態(tài)保護修復國家工程試點，目前國家績效考核指標全部提前完成。

如翡翠般碧綠的水體，四周高聳的巖壁，10余座天然湖泊像珍珠一般鑲嵌在群山峻嶺之中……有著“重慶小九寨”之稱的渝北區(qū)銅鑼山礦山公園，吸引了不少游客前來探秘。

這里曾是重慶市最大的石灰?guī)r礦區(qū)，2016年以前，該礦區(qū)還是滿目瘡痍的廢棄礦坑群。在長江經濟帶共抓大保護的理念指引下，當地通過消除安全隱患、植綠覆土、保護坑中水體等生態(tài)修復工程，實現了變廢為寶。

自2021年6月開園迎客以來，銅鑼山礦山公園已累計接待游客數十萬人次。礦山關停后，外出打工多年的村民婁小梅看到生態(tài)修復的商機，返鄉(xiāng)開了餐館和便利店?！半S著礦山公園功能的逐步完善，游客會越來越多，生意肯定會越來越好。”她說。

生態(tài)修復點多面廣，僅靠財政投入，壓力較大。重慶市積極探索廢棄礦坑有償填埋城市建設渣土、將部分生態(tài)受損區(qū)域修復成合格農用地后進行交易等市場化機制，撬動更多資金參與生態(tài)修復。

本刊記者從重慶市規(guī)劃和自然資源局獲悉，為解決三峽庫區(qū)中段水土流失等問題、形成上下游協同修復效應，重慶在前期生態(tài)修復的基礎上，近期開始實施三峽庫區(qū)腹心地帶生態(tài)保護修復，并成功申報了國家“十四五”期間第二批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目，計劃用3年時間、投資55.38億元，提升三峽庫區(qū)腹心地帶水土保持和水源涵養(yǎng)能力。

南濱路上的龍門浩老街，是重慶規(guī)模最大的歷史文化老街之一。經修繕，龍門浩老街再現重慶開埠文化、巴渝文化。

綠色發(fā)展示范生

有了生態(tài)好顏值，重慶市加快生態(tài)產品價值實現，大力發(fā)展“美麗經濟”，讓綠水青山變成金山銀山。

島內保護生態(tài)，環(huán)島聚集產業(yè)。廣陽島上，長江生態(tài)文明干部學院等項目正在抓緊施工;廣陽島南北長江兩岸，瞄準大數據、大健康等產業(yè)的“廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城”正在火熱建設。未來，這里將是重慶市“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的先行區(qū)。

“朝辭白帝彩云間”“除卻巫山不是云”。重慶市有11個區(qū)縣地處三峽庫區(qū)腹心地帶，這些區(qū)縣的發(fā)展理念和產業(yè)結構直接關系到三峽庫區(qū)水質。近些年，重慶三峽庫區(qū)護生態(tài)、開“文礦”，發(fā)展脆李、臍橙、紅葉、詩城等農業(yè)、文旅產業(yè)，讓越來越多的群眾吃上了“生態(tài)飯”。

在巫山縣長江邊的曲尺鄉(xiāng)，2.1萬畝脆李樹像一床綠被蓋在江邊起伏的山頭上，一棟棟巴渝特色農房掩映在郁郁蔥蔥的果樹之間。眼下正是脆李豐收的時節(jié)，村民們忙著采摘、包裝，一輛輛運輸車停滿了路邊，部分優(yōu)質脆李還通過貨運航班運往南京等大城市。

46歲的村民張科珍捧著一顆顆脆李對記者說：“今年脆李每斤能賣20多元，我種了約20畝脆李，收入有20多萬元?！贝杭举p花、夏季品果，通過形成種植、冷鏈運輸、農旅融合等全產業(yè)鏈，如今曲尺鄉(xiāng)村民年人均純收入超過2萬元。

保護好了山水，也彰顯了城市美學。華燈初上，漫步在重慶市南濱路，壯美的長江、嘉陵江在此交匯，兩江四岸鱗次櫛比的高樓不斷變幻著特效光影，美輪美奐。

南濱路上的龍門浩老街，是重慶規(guī)模最大的歷史文化老街之一，這里部分老建筑曾一度岌岌可危。經修繕，龍門浩老街再現重慶開埠文化、巴渝文化。在老街的城市記憶館展廳，25歲的游客王曉邊看邊對記者說：“這里是展示城市歷史文化的活化石?！?/p>

長嘉匯是重慶市傾心打造的城市會客廳。作為“網紅之城”“8D魔幻之城”，近年來重慶市大力實施城市有機更新，優(yōu)化城市生態(tài)、不搞大拆大建，以山城步道串聯街巷、濱江、山林，并建好群眾身邊的社區(qū)、坡坎崖等特色公園，為市民游客提供更多近水親山、文脈傳承的公共空間，并催生了文旅產業(yè)新業(yè)態(tài)。

截至2021年底，重慶市利用中心城區(qū)邊角地建設109座小而美的社區(qū)體育文化公園，綠化美化邊坡崖壁等1300多處，累計建成各類公園2000多個，讓市民在家門口就有小花園。

良好生態(tài)吸引了人流、物流、信息流，有力提升了重慶市綜合競爭力。近年來，重慶以大數據智能化為引領，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備等綠色高端產業(yè)在這里跑出加速度。2021年，高技術和戰(zhàn)略性新興制造業(yè)占重慶規(guī)上工業(yè)增加值的比例近一半。

作為重慶汽車產業(yè)的主陣地，重慶兩江新區(qū)一方面克服新冠疫情影響，全力保障關鍵零部件供應、暢通物流通道;一方面積極搶抓汽車產業(yè)智能網聯化、新能源化市場機遇，加快產業(yè)轉型升級。目前，兩江新區(qū)新能源汽車已覆蓋純電、增程、換電等多種模式，并呈現出量價齊升、產業(yè)邁向中高端的態(tài)勢。2022年以來，長安汽車、賽力斯等車企推出多款新能源車型，受到市場青睞。2022年上半年，兩江新區(qū)完成新能源汽車產量約6.9萬輛、同比增長365.7%。

強化“上游意識”、擔起“上游責任”，以一域服務全局，護送一江清水向東流，重慶在堅決落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”中，正努力在長江經濟帶綠色發(fā)展中當好“示范生”。