青島黃島區(qū)市場監(jiān)管局：全國“人民滿意的公務(wù)員集體”

8月30日，全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在北京舉行。其中，青島市黃島區(qū)市場監(jiān)管局獲評(píng)全國“人民滿意的公務(wù)員集體”。

近年來，黃島區(qū)市場監(jiān)管局聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展，滿足企業(yè)所需和群眾所盼，推進(jìn)改革創(chuàng)新，把服務(wù)放在監(jiān)管的前面，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)的前面，把規(guī)范做在維權(quán)的前面，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、市場環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、百姓高品質(zhì)生活保駕護(hù)航，用“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。

打造“三大平臺(tái)”讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面

走進(jìn)黃島區(qū)市場監(jiān)管局的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心，一塊巨大的電子屏幕便映入眼簾，屏幕上顯示的是投訴舉報(bào)、科室分析、媒體輿情、監(jiān)督抽檢、特種設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)控等六大模塊的風(fēng)險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)，以及對(duì)藥店、餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場等相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控情況。據(jù)該局工作人員介紹，這些監(jiān)控設(shè)備主要利用人工智能的機(jī)器視覺，自動(dòng)檢測異常情況，通過數(shù)字化、智慧化手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，極大提升了工作效率。

2019年1月，黃島區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立，整合了原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)等多個(gè)部門職能。面對(duì)近40萬戶市場主體、3.6萬家食藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、5.2萬臺(tái)特種設(shè)備監(jiān)管重任，黃島區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮國家級(jí)新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢，向改革要答案，創(chuàng)新打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、“雙隨機(jī)”監(jiān)管、信用公示“三大平臺(tái)”，這也成為市場監(jiān)管工作由“管制”向“治理”轉(zhuǎn)變的“三大法寶”：風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)研判處置風(fēng)險(xiǎn)9.6萬條次，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前面;“雙隨機(jī)”監(jiān)管平臺(tái)開展部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，組織20個(gè)執(zhí)法單位對(duì)88個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合抽查639戶次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”;信用公示平臺(tái)及時(shí)推送經(jīng)營異常名錄、黑名單信息，有1300余人次、1100余家次企業(yè)在出境、外出乘機(jī)、辦理貸款等業(yè)務(wù)時(shí)受限，企業(yè)主動(dòng)守法守信意識(shí)逐漸增強(qiáng)。

2021年5月，西海岸新區(qū)依托“三大平臺(tái)”推進(jìn)質(zhì)量提升工作獲得國務(wù)院通報(bào)表彰?！扒鄭u西海岸新區(qū)打造風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、‘雙隨機(jī)監(jiān)管和信用公示三大‘?dāng)?shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)見轉(zhuǎn)變?！睍r(shí)任國家市場監(jiān)管總局局長張工到該局調(diào)研時(shí)，對(duì)“三大平臺(tái)”予以充分肯定，并在2021年7月23日召開的全國市場監(jiān)管工作電視電話會(huì)議上，對(duì)這一創(chuàng)新做法予以表揚(yáng)并在全國推廣。

記者了解到，“三大平臺(tái)”監(jiān)管模式還受到其他表彰獎(jiǎng)勵(lì)：入選山東省新型智慧城市建設(shè)典型案例、入圍青島市優(yōu)化營商環(huán)境“十大創(chuàng)新案例”、平臺(tái)獲得國家版權(quán)局《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》。

護(hù)航發(fā)展辦實(shí)事把服務(wù)放在監(jiān)管前面

在青島明月海藻集團(tuán)副總裁尹愛華的辦公桌上，擺放著一張“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”，背面詳細(xì)列出了黃島區(qū)市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人以及8個(gè)具體業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人和服務(wù)專員的聯(lián)系電話?！坝辛诉@張服務(wù)卡，關(guān)鍵時(shí)刻幫大忙?！币鼝廴A說。

此前，明月海藻旗下一家子公司順利通過了嬰幼兒輔食生產(chǎn)許可認(rèn)證。沒想到，剛剛公布消息沒幾天，卻惹來了“麻煩”?！坝腥俗プ‖F(xiàn)場核查與許可證發(fā)放的時(shí)間差，指責(zé)我們虛假宣傳，并不斷投訴、騷擾。”情急之下，尹愛華突然想到了那張“服務(wù)企業(yè)聯(lián)系卡”。按照服務(wù)卡上的信息，她找到了專門負(fù)責(zé)質(zhì)量、品牌認(rèn)證的黃島區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)工作人員，并向其說明了情況。工作人員第一時(shí)間到現(xiàn)場調(diào)查，并主動(dòng)向投訴人作出合理解釋，很快解決了問題?！斑@才是服務(wù)型政府該做的，點(diǎn)贊！”對(duì)黃島區(qū)市場監(jiān)管局的這一舉動(dòng)，網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。

近年來，黃島區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持把服務(wù)放在監(jiān)管的前面，為企業(yè)送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，先后培育山東省高端品牌培育企業(yè)32家、中國馳名商標(biāo)25件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)12件，企業(yè)參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂262個(gè)。此外，新區(qū)在山東省率先推出《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干政策》，1100萬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)券已向企業(yè)發(fā)放;山東省首個(gè)設(shè)在區(qū)縣級(jí)的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口已獲批成立，累計(jì)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)1600件;黃島區(qū)授權(quán)專利總量突破7.5萬件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)61件，位居國家級(jí)新區(qū)第二位。

今年1月，西海岸新區(qū)商標(biāo)受理窗口成功獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記權(quán)限。以此為契機(jī)，黃島區(qū)市場監(jiān)管局不斷優(yōu)化質(zhì)押融資流程，調(diào)整發(fā)布國家商標(biāo)窗口服務(wù)指南2.0版。今年以來，促成澳柯瑪、金鵬聯(lián)創(chuàng)機(jī)械等企業(yè)商標(biāo)質(zhì)押融資10.31億元，7家企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押融資2000萬元，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)“紙變錢”。7月26日，“青島西海岸新區(qū)（機(jī)電產(chǎn)品）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心”正式設(shè)立，是國內(nèi)首個(gè)專注機(jī)電領(lǐng)域、首個(gè)在國家級(jí)新區(qū)設(shè)立的快速維權(quán)中心，將肩負(fù)起機(jī)械裝備、電氣設(shè)備、電子電器等產(chǎn)業(yè)專利快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)任務(wù)。

近日，西海岸新區(qū)成功入選全國首批22個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范園區(qū)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作躋身全國第一梯隊(duì)，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、塑造對(duì)外開放國際形象都將發(fā)揮積極影響。

監(jiān)管為民守初心把規(guī)范做在維權(quán)前面

“人民的好公仆”——在靈山島市場監(jiān)管所，有這樣一面來自河北保定崔先生寄來的錦旗。原來，崔先生網(wǎng)購了一款運(yùn)動(dòng)鞋，與商家產(chǎn)生了糾紛，經(jīng)該所工作人員多次耐心調(diào)解，順利解決糾紛，崔先生寄來錦旗表達(dá)謝意。

像這樣的消費(fèi)糾紛，黃島區(qū)市場監(jiān)管局年均處置4萬余件?！皥?jiān)持做到用心用情、換位思考，全力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?！秉S島區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局將關(guān)口前移，積極推進(jìn)放心消費(fèi)全域創(chuàng)建，發(fā)展星級(jí)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站68家，培育發(fā)展ODR（線上調(diào)解）單位4658家，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。

群眾的煩心事、操心事，就是市場監(jiān)管部門致力解決的頭等大事。黃島區(qū)市場監(jiān)管局一直將食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管作為重中之重，每年開展食品安全定性定量抽檢8000批次，創(chuàng)新實(shí)施叉車、起重機(jī)械聲光報(bào)警和限位器加裝、電梯“安全+服務(wù)”等特種設(shè)備安全監(jiān)管舉措;圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)等侵害群眾企業(yè)利益違法行為，每年查處案件1200余起。

“影視之都、音樂之島、啤酒之城、會(huì)展之濱”是西海岸新區(qū)四張熠熠生輝的國際名片，這四張國際名片和一系列節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)的背后，浸透著市場監(jiān)管人的辛勤和汗水?！罢埶羞M(jìn)城車輛提前準(zhǔn)備好進(jìn)貨票據(jù)、供貨商資質(zhì)，打開后備箱……”每年的青島國際啤酒節(jié)盛會(huì)期間，黃島區(qū)市場監(jiān)管局工作人員都會(huì)堅(jiān)守物流通道一線，認(rèn)真排查每個(gè)批次的食品，嚴(yán)防來源不明、檢測不到位的食品進(jìn)入金沙灘啤酒城。同時(shí)，黃島區(qū)市場監(jiān)管局強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，加強(qiáng)食品、特種設(shè)備、經(jīng)營秩序安全監(jiān)管工作，采取先行賠付、當(dāng)日處結(jié)等便民措施解決游客投訴與糾紛，確保廣大游客和群眾舌尖安全。

（觀海新聞/青島晚報(bào) 于波）