安徽標準化人才培育體系構(gòu)建

鄭玉艷 步翠蘭 程瑤 李玉婷

【摘要】圍繞安徽省標準化工作的現(xiàn)狀，開展安徽省標準化人才培育體系的構(gòu)建，確立標準化人才培育體系，其主要包括知識體系、師資體系和保障體系三部分。

【關(guān)鍵詞】標準化人才;培育體系;標準化現(xiàn)狀

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2022.03.002

Current Situation of Standardization and Construction of Standardized Talent Cultivation System in Anhui Province

ZHENG Yu-yan，BU Cui-lan，CHENG Yao，LI Yu-ting

（Anhui Institute of Quality and Standardization，Hefei 230001，China）

Abstract：Focusing on the needs of standardization work in Anhui Province，carry out the construction of standardized talent cultivation system in Anhui Province，and establish a standardized talent cultivation system，which mainly includes three parts：knowledge system，teacher system and guarantee system.

Key words：standardization talents;cultivation system;standardization status

作為標準化發(fā)展的重要領(lǐng)域，標準化人才培養(yǎng)工作一直備受關(guān)注。2022年3月，中共安徽省委、安徽省人民政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》。該文件提到“將標準化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，按要求開展專業(yè)與標準化教育融合試點，鼓勵支持有條件的高校探索設(shè)立標準化專業(yè)。持續(xù)實施標準化工程師制度，積極推行企業(yè)標準總監(jiān)制度。建設(shè)標準化專家?guī)?，大力開展標準化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓，提升科研人員標準化能力，加強基層標準化人員隊伍建設(shè)?！睘榇耍疚慕Y(jié)合安徽省標準化工作開展的實際需求，從理論上構(gòu)建安徽省標準化人才培養(yǎng)體系。

1安徽省標準化現(xiàn)狀

近年來，安徽省不斷加強標準化工作，開展標準修訂工作，完善標準體系;以標準為抓手，服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展;在促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障消費安全和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。目前，安徽省標準化工作按照產(chǎn)業(yè)分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)三個領(lǐng)域;按照工作事項分為標準制修訂工作、標準化試點示范項目建設(shè)工作、專業(yè)標準化技術(shù)委員會籌建、標準化政策制定和貫徹實施。

1.1政策及工作機制

安徽省標準化工作伴隨著我國標準化發(fā)展的各個階段。安徽省委、省政府高度重視標準化工作，先后出臺了《關(guān)于實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（2008年）、《安徽省人民政府關(guān)于加快推進標準化工作的意見》（2011年）、《關(guān)于深化標準化工作改革的實施意見》（2015年）、《安徽省標準化體系建設(shè)發(fā)展（2016—2020年）》（2016年）和《關(guān)于深化標準化工作改革的實施意見》（2020年）、《關(guān)于全面推進標準化發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于深化標準化工作改革的實施意見》（2022年）等文件。這些文件的出臺，從全省政策層面給予標準化工作大力支持，并建立了實施技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度，形成了合力推進技術(shù)標準發(fā)展戰(zhàn)略的工作機制。同時安徽省16個市級政府和57個縣（區(qū)）級政府相繼出臺了促進標準化發(fā)展的相關(guān)政策和獎勵措施，推動了縣域標準化工作發(fā)展。地方各級政府政策措施的密集出臺，對全面深入推進標準化工作發(fā)揮了重要的導(dǎo)向和激勵作用。

1.2制度建設(shè)

為進一步推進安徽省標準化工作，保障標準化工作的順利開展，安徽省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《安徽省地方標準管理辦法》（2013年發(fā)布，2019年修訂），明確地方標準為推薦性標準，制定范圍為滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求，批準了合肥等16個設(shè)區(qū)的市標準化行政主管部門制定本行政區(qū)域的地方標準，強化了行業(yè)主管部門對本領(lǐng)域地方標準的歸口管理;印發(fā)了《安徽省專業(yè)標準化技術(shù)委員會管理辦法》（2018年），為全省專業(yè)標準化委員會的管理提供了依據(jù)和支撐;發(fā)布了地方標準DB34/T 2800—2020《安徽省地方標準制修訂工作指南》，根據(jù)地方標準管理工作的開展需要，不斷修訂該標準的內(nèi)容，以適應(yīng)安徽省地方標準管理工作開展的需要;印發(fā)了《安徽省技術(shù)標準創(chuàng)新基地管理辦法（試行）》（2017年），為技術(shù)標準創(chuàng)新基地的開展提供了管理依據(jù);印發(fā)了《安徽省標準化高級專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（2013年發(fā)布，2018年修訂），該辦法的實施為標準化工作的開展提供了技術(shù)保障。另外，部分行業(yè)主管部門根據(jù)本部門標準化工作開展的情況制定了與本領(lǐng)域工作相關(guān)的管理制度文件，如安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《安徽省工程建設(shè)標準化管理辦法》（2017年）。

1.3標準體系建設(shè)

安徽省構(gòu)建了政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展的工作格局，建立了以安徽省省級地方標準為主，市級地方標準為補充的地方標準體系，發(fā)揮協(xié)會和團體的優(yōu)勢，制修訂行業(yè)標準、團體標準，總體上達到協(xié)同一致，推動了各行業(yè)標準體系建設(shè)，發(fā)揮行政主管部門的行業(yè)主管優(yōu)勢，與標準化主管部門形成合力，共同促進我省標準化工作良性發(fā)展。

1.4標準制修訂

截至2021年，安徽省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制定的現(xiàn)行有效的國家標準3861項、行業(yè)標準4627項、地方標準3185 項。其中，僅2021年安徽省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制定的國家標準424項，行業(yè)標準237項，地方標準307項。

1.5專業(yè)標準化技術(shù)委員會

20世紀80年代末，安徽省成立了“安徽省棉花實物標準化技術(shù)委員會”，隨后相繼成立了“安徽省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會”在內(nèi)的67個專業(yè)標準化技術(shù)委員會。這些技術(shù)委員會通過開展標準制修訂工作，為各行業(yè)、各領(lǐng)域標準化工作的開展提供技術(shù)支持。

1.6試點示范項目

試點示范項目建設(shè)工作是標準化實踐的重要體現(xiàn)，是標準推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要體現(xiàn)。目前安徽省開展的試點示范項目主要有農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目建設(shè)、農(nóng)村綜合改革標準化試點建設(shè)和服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)等，截至2021年，安徽省試點示范項目統(tǒng)計情況見表1。

1.7市級層面標準工作

自標準化工作改革以來，全省16個地市根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，圍繞標準化工作出臺了相關(guān)的政策性文件和措施，制定了一系列標準化工作推動的戰(zhàn)略文件和地方標準、標準化專家?guī)旃芾淼绒k法，這些文件的出臺一方面促進了標準化工作的開展，另一方面也推動了標準化人才的不斷累積。標準化人才培養(yǎng)工作也被各方所重視。

1.8標準創(chuàng)新工作

結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展標準化工作，開拓新領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)新方向，具體表現(xiàn)為：“一帶一路”超導(dǎo)、質(zhì)子及核能應(yīng)用等國際標準化活動開展;推動技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)有序推進;配合相關(guān)部門，加強地方標準研制，全面推進美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶建設(shè);加強與長三角地區(qū)和國內(nèi)其他中心城市相關(guān)部門的協(xié)作交流;著力推進醫(yī)療領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同標準試點建設(shè)，環(huán)保、民政等領(lǐng)域長三角區(qū)域協(xié)同標準研制等。

2標準化人才培養(yǎng)體系構(gòu)建

當前，安徽省的經(jīng)濟正在突飛猛進地增長，標準化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新興技術(shù)、新興業(yè)態(tài)以及區(qū)域發(fā)展等因素對安徽省經(jīng)濟的持續(xù)增長起著重要作用。加強標準化專業(yè)人才培養(yǎng)，是新時代推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。根據(jù)安徽省標準化工作現(xiàn)狀、標準化需求及標準化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外標準化人才培養(yǎng)的有關(guān)經(jīng)驗和做法，安徽省標準化人才培育體系構(gòu)建有如下思考。

2.1構(gòu)建原則

體系構(gòu)建中需充分考慮人才培育體系的必要因素，并符合人才培養(yǎng)的一般規(guī)律，重點考慮人才培養(yǎng)所需的知識體系、師資體系等。按照安徽省標準化人才的實際情況開展標準化人才培育工作，重點考慮需求相關(guān)方對標準化人才的需求，開展人才培育體系建設(shè)，同時還要考慮為保障標準化工作的開展需要所提供的師資、政策、經(jīng)費及必要的宣傳等內(nèi)容。

2.2體系構(gòu)建

1）知識體系

該體系主要是包括專業(yè)知識、標準化基礎(chǔ)知識、標準專業(yè)領(lǐng)域知識。目前標準化學科條件還不完善，但構(gòu)建標準化學科的知識體系已具備雛形。專業(yè)知識主要包括參與標準研究的不同學科（如管理學、工業(yè)工程及社會學等）自身的必要知識;標準基礎(chǔ)知識主要包括標準（標準化）的概念、理論、方法和特性等;標準專業(yè)領(lǐng)域知識主要包括標準化組織實施、標準經(jīng)濟學、科技創(chuàng)新與標準化、標準化法等。

2）師資體系

標準化專業(yè)是一門新興專業(yè)，各大高校對標準化專業(yè)的了解程度并不高，因此，要想做好標準化專業(yè)的人才培養(yǎng)工作，就必須做好標準化專業(yè)的師資建設(shè)工作。該體系主要包括專業(yè)的師資隊伍和兼職的師資隊伍。專業(yè)的師資隊伍可以通過大力引進高學歷、高職稱專任教師優(yōu)化教師隊伍，充實標準化教師團隊。兼職的師資隊伍主要是充分利用安徽省標準化專家?guī)斓馁Y源，實施高校與行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)人才互聘，充分發(fā)揮各級標準化研究院、行業(yè)主管部門標準化管理工作人員的作用，夯實教師隊伍，建設(shè)專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、特色鮮明的標準化專業(yè)教師隊伍。

3）保障體系

人才培育工作需要社會各界的關(guān)注和支持，為保障人才培育工作的順利開展，需要各方面的支持和配合。

政策支持層面。制定有關(guān)標準化人才培育的政策文件，著眼安徽省省情，立足安徽省標準化人才需求，可開展標準化人才培育發(fā)展規(guī)劃、標準化人才培養(yǎng)促進意見等政策的制定，明確重點建設(shè)內(nèi)容、組織保障等內(nèi)容。

制度建設(shè)層面。持續(xù)開展標準化工程師制度，建立專業(yè)或兼職專家到對口行業(yè)協(xié)會、企業(yè)定期實踐制度和繼續(xù)教育制度等，使標準化人才工作在制度層面有抓手，保證人才培育工作的可持續(xù)開展。

經(jīng)費保障層面。加大標準化人才培育教育經(jīng)費的投入，經(jīng)費投入方面可開展師資經(jīng)費、學科建設(shè)經(jīng)費、繼續(xù)教育經(jīng)費、實踐基地建設(shè)經(jīng)費等。

宣傳層面。利用各種媒介和平臺宣傳標準化人才培養(yǎng)工作，組織開展標準化人才、標準化教師培訓工作，舉辦標準化論壇，提升標準化人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)技能，開闊視野。

標準化培訓方面。安徽質(zhì)量和標準化研究院、安徽省品牌促進會及有關(guān)標準化研究機構(gòu)定期舉辦與標準化人才培養(yǎng)相關(guān)的培訓班，為標準化人才培養(yǎng)提供有效途徑，為人才培養(yǎng)提供理論學習機會。

標準化論壇方面。依托“世界標準日”活動舉辦不同主題的標準化論壇，為標準化人才提供交流和學習的平臺。

3結(jié)語

標準化人才培育體系建設(shè)工作任重道遠，系統(tǒng)地謀劃人才培育工作，鞏固已有的人才培育模式和機制，探索新的人才培育模式和制度，為新時期安徽省的大發(fā)展，培養(yǎng)一批標準化人才，滿足標準化發(fā)展新需求。

【參考文獻】

[1]成貝貝.標準化人才要符合時代需求[J].質(zhì)量與市場，2008（1）：52-53.

[2]宋明順，顧龍芳，馬萬里.標準化與質(zhì)量管理特色人才培養(yǎng)模式的研究[J].中國大學教學，2008（10）：54-56.

[3]張宇，呂傳毅，高厚禮，等.論高校在我國標準化人才培養(yǎng)中的發(fā)展機遇和路徑選擇[J].標準科學，2014（5）：29-33.

[4]李亞軍，黃靜.國內(nèi)外標準化教育的現(xiàn)狀及對我國的啟示[C]//市場踐行標準化：第十一屆中國標準化論壇論文集，2014：1666-1671.