今年入夏以來(lái),確診熱射病的報(bào)道層出不窮。熱射病是職業(yè)性中暑最嚴(yán)重的情況,死亡率高達(dá)70%~80%。在記者之前的統(tǒng)計(jì)中,今年全國(guó)各地已報(bào)道超過(guò)78例熱射病病例,而在職業(yè)分布中,患者大多是從事高強(qiáng)度體力勞動(dòng)的工人。
因?yàn)楦邷刂惺町a(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛不在少數(shù),更重要的是,不是每一個(gè)案件都可以拿到合理的工傷賠償。
記者在裁判文書網(wǎng)以“熱射病”為全文檢索關(guān)鍵詞,對(duì)2013年至2022年間的206個(gè)勞動(dòng)者熱射病糾紛案件進(jìn)行了分析。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,其近親屬至少能得到三筆錢:?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。按照條例的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),金額能達(dá)到近百萬(wàn)元。但在我們分析的案件中,大部分勞動(dòng)者都得不到這些賠償。
在明確有賠償判定的案件中,僅有19%的勞動(dòng)者被認(rèn)定為工傷,能得到工傷賠償。其余均只能作為一般人身?yè)p害案件得到民事賠償,無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)法申請(qǐng)仲裁。通常情況下,工傷賠償數(shù)額要高于人身?yè)p害賠償。
與此同時(shí),勞動(dòng)者獲賠的數(shù)額甚至?xí)?jīng)歷“大打折扣”。超六成勞動(dòng)者需要自己承擔(dān)賠償責(zé)任。其中,有6.9%的案件,因勞動(dòng)者無(wú)法證明患病與工作之間的關(guān)聯(lián)性,需要承擔(dān)全部的責(zé)任。而在這些案件中,甚至有11例勞動(dòng)者因熱射病死亡。
為什么勞動(dòng)者還需要承擔(dān)責(zé)任?
法院判定勞動(dòng)者承擔(dān)責(zé)任最常見的原因是,勞動(dòng)者作為完全民事行為能力人,缺乏在高溫作業(yè)下的安全防范意識(shí),沒能保護(hù)好自己。不少勞動(dòng)者在身體出現(xiàn)中暑癥狀的情況下,依然堅(jiān)持工作,導(dǎo)致病情惡化。
除此以外,樣本中有38.2%的雇主認(rèn)為與勞動(dòng)者之間并不存在用工關(guān)系,因此沒有義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)者在確診熱射病之后,想要享受工傷保險(xiǎn)待遇,過(guò)程并不簡(jiǎn)單。
首先要進(jìn)行的是職業(yè)病診斷,在認(rèn)定勞動(dòng)者的患病與職業(yè)環(huán)境有關(guān)之后,其次向勞動(dòng)保障部門提交工傷認(rèn)定申請(qǐng),對(duì)于遺留傷殘的勞動(dòng)者,再通過(guò)工傷鑒定,最終確定賠償?shù)慕痤~。
要想被認(rèn)定為工傷,首先要認(rèn)定的是勞動(dòng)者與雇主之間存在勞動(dòng)關(guān)系。樣本中,確立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者僅占21.4%,明確簽訂勞動(dòng)合同的則更少,只有10例。而只有明確了存在勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,才受到《勞動(dòng)法》的保護(hù),也就才能享受工傷保險(xiǎn)待遇。
大多數(shù)的勞動(dòng)者,是工地上的零工、勞務(wù)市場(chǎng)上等待工作的搬運(yùn)勞力,這些靈活用工人員,往往沒有固定的工作地點(diǎn)和勞動(dòng)時(shí)間,勞動(dòng)關(guān)系難以被認(rèn)定。
除此以外,在統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)者在維權(quán)的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不知道自己雇主是誰(shuí)的困境,相關(guān)用人單位通過(guò)轉(zhuǎn)包、發(fā)包、勞務(wù)派遣、承攬關(guān)系等方式將人力成本和用工風(fēng)險(xiǎn)層層剝離,勞動(dòng)者的權(quán)益被悄悄地推向勞動(dòng)保護(hù)之外。
(據(jù)澎湃新聞8.17)