深圳南山：立德樹人，打造教育先鋒城區(qū)

張玉榮

在“十四五”新的趕考路上，南山教育以“先行者”的魄力和決心，勇立潮頭、砥礪奮進，對標國內國際先進水平，牢牢把握南山區(qū)域戰(zhàn)略定位，緊緊抓住教育公平質量、開放融合、創(chuàng)新智能的時代主題，把南山建設成為中國特色社會主義先行示范區(qū)基礎教育先鋒城區(qū)，為南山建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)、勇當深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)標桿提供堅實支撐。

百年大計，教育為本。深圳市南山區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)腹地，在大灣區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮著核心引擎作用。在經濟社會高速發(fā)展、欣欣向榮之時，作為廣東省首個教育強區(qū)，南山教育同樣突飛猛進、開拓創(chuàng)新。

“十三五”時期，南山堅持和加強黨對教育工作的全面領導，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，在一系列重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了重要突破，教育現代化走在全國前列，為南山經濟社會發(fā)展和民生幸福作出了積極貢獻，為實現更高水平、更高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

“十四五”的號角已經吹響，新的征程已經起航。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。南山區(qū)提出，為辦好人民滿意的教育，加快推進教育現代化，實現“幼有善育、學有優(yōu)教”，全力服務南山建成世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)；到2025年，把南山建設成為中國特色社會主義先行示范區(qū)基礎教育先鋒城區(qū)。

敢為人先?建設基礎教育先鋒城區(qū)

11月17日，教育部中外人文交流中心與深圳市南山區(qū)教育局在南山實驗教育集團麒麟中學聯合啟動“青少年中外人文交流教育特色區(qū)”建設，并發(fā)布實施方案。依據“特色區(qū)”實施方案，雙方將在人文交流平臺、人文交流特色學校、教師隊伍、課程、國際友好學校、境外交流和研學等領域展開聯合建設工作，并以此推動基礎教育的改革發(fā)展，進一步提升南山教育開放水平，為實現教育現代化和建設教育強國引領示范。

南山區(qū)教育局黨組書記、局長楊珺指出，作為深圳國際化程度最高的城區(qū)、深圳市首個“教育國際化實驗區(qū)”，經過三十多年的繼承和發(fā)展，也秉承了勇于開拓創(chuàng)新的特區(qū)精神，南山教育中外人文交流通過強化頂層設計、強化人力資源建設、強化互聯互學、強化主渠道建設，構建了教育國際化發(fā)展新格局，成為南山教育高質量發(fā)展和現代化發(fā)展的一個新內涵，成為南山吸引國際人才的一張閃亮的新名片。

厚積薄發(fā)，敢為人先。2021-2022學年，南山教育碩果累累：新改擴建中小學校11所、增加學位6165座，新增幼兒園3所、增加學位2100座，政府履行教育職責評價獲全?。▍^(qū)縣）“四連冠”，教育保障能力達到新高度；南山教育在國家義務教育質量監(jiān)測中各項主要指標位居全省第一、全國前列；南山教育獲評“2021年度中國民生決策創(chuàng)新典型”獎，召開學前教育大會，發(fā)布新課程改革創(chuàng)新行動計劃、中小幼一體化德育行動計劃、創(chuàng)新教育行動計劃，6個集團躋身首批省級優(yōu)質基礎教育集團，育才、南外兩個集團入選“廣東省第一批省級優(yōu)質教育集團培育對象經驗材料”，教育綜合改革貢獻新經驗。南山教育的課程改革、創(chuàng)新教育、信息化以及辦學體制改革等經驗都產生全國性影響，為南山經濟社會發(fā)展和民生福祉作出了積極貢獻。

“十四五”時期，南山提出教育發(fā)展目標：到2025年，把南山建設成為中國特色社會主義先行示范區(qū)基礎教育先鋒城區(qū)。具體目標是打造成為教育公平和高質量發(fā)展、區(qū)域教育治理現代化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、校長和教師專業(yè)化成長、教育對外合作交流、智能教育發(fā)展等方面的先鋒城區(qū)。

其中，南山教育要建設全省乃至全國先進的教師發(fā)展中心，創(chuàng)新校長和教師招聘、選拔、應用機制，匯聚國內外知名高校優(yōu)秀畢業(yè)生，構建校長和教師分層分類發(fā)展新機制，打造教育理念先進、銳意改革創(chuàng)新的高素質專業(yè)化教育管理干部及教師隊伍；豐富教育國際交流與合作內涵，形成姊妹學校合作新機制，形成教育開放的新品質，打造教育開放新品牌，面向世界講好“南山教育故事”，走出以高水平開放及合作促進教育高質量發(fā)展的新路徑；培養(yǎng)廣大師生卓越的現代信息技術應用能力，建設國內領先的教育信息基礎設施和環(huán)境，形成智能環(huán)境下教學新樣態(tài)，強化智能教育發(fā)展新優(yōu)勢，在國內率先建成智慧教育城區(qū)。

均衡普惠?促進各類教育高質量發(fā)展

促進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展，是南山區(qū)強力推進的民生實事，是今年南山教育“十大行動”中的重要行動。4月28日，南山區(qū)部署了創(chuàng)建全國“學前教育普及普惠區(qū)”有關工作。這是2021年11月成立九大幼教集團后，南山學前教育又一件大事。會上發(fā)布的18個中心園，發(fā)揮學區(qū)化黨建、行政、教研、培訓、督導、評價“六位一體”治理功能，發(fā)揮資源輻射力和帶動力，整體提升南山學前教育管理水平和保教質量，更好地服務幼兒成長。

為辦好人民滿意的教育，促成義務教育新課程方案和新課程標準真實落地，促使學校育人模式深度變革，促進學生高質量全面發(fā)展，近年來，南山區(qū)積極施行新課程改革專業(yè)發(fā)展計劃，系統(tǒng)圍繞新課程方案和新課程標準對中小學教師、學校管理人員、教育科研人員進行全員式、差異化、提升型培訓；舉辦新課程改革系列學術論壇，每半年就會舉辦一次“新課程改革學術論壇”，打造校長學習和課程研究的重要平臺和國家級課程交流平臺；遴選一批富有改革創(chuàng)新能力、辦學質量效益突出、社會廣泛認可的學校作為南山區(qū)新課程改革實驗基地學校，實施系統(tǒng)性、持續(xù)性、引領性的教育教學改革創(chuàng)新實驗……

隨著教育發(fā)展進入高質量發(fā)展階段，各地對于教育均衡協(xié)調發(fā)展提出了更高要求?！笆奈濉睍r期，南山區(qū)堅持立德樹人，促進學生全面而有個性的發(fā)展；堅持新發(fā)展理念，促進各級各類教育高質量發(fā)展；堅持改革創(chuàng)新，不斷增強教育發(fā)展新活力新優(yōu)勢。

南山區(qū)不斷促進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展，促進義務教育高位優(yōu)質均衡發(fā)展。南山將新改擴建義務教育學校33所，新增義務教育學位49215座；加快完善學校規(guī)劃與建設，完善全鏈條模塊化的標準體系，完善全區(qū)統(tǒng)一的普通中小學校建設標準、生均經費撥款標準、義務教育學校設備設施配備標準和民辦中小學設置標準；實施“美麗學?！苯ㄔO行動和推進“百校煥新”工程項目，在學校建設標準上先行示范……

與此同時，南山正通過促進普通高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，促進特殊教育融合開拓發(fā)展，促進職業(yè)教育雙元融通發(fā)展，促進民辦教育規(guī)范化高品質發(fā)展，促進家庭教育優(yōu)質良性發(fā)展，促進教育對外合作交流高水平長效發(fā)展，促進終身教育持續(xù)健康發(fā)展促進高等教育協(xié)同自主發(fā)展等方面，高起點實施優(yōu)質均衡教育、高標準推進區(qū)域教育現代化、高質量辦好人民滿意的教育，持續(xù)構筑教育領先高地，不斷滿足人民群眾幼有善育、學有優(yōu)教、處處能學、時時可學的美好愿望。

改革創(chuàng)新?創(chuàng)新人才培養(yǎng)“南山模式”

地處時代藍?；浉郯拇鬄硡^(qū)，有著“先行一步”改革基因以及深厚改革基礎的南山，以改革創(chuàng)新之如椽大筆，在教育藍圖上不斷書寫精彩的華章，奏響活力的樂章。

9月22日，南山區(qū)舉行新學期教學工作會議，發(fā)布新課程改革創(chuàng)新行動“1+1+5”系列文件。該文件發(fā)布，旨在推動新課程改革真實落地的“1+5”系列實施方案，標志著南山再次成為國家新一輪課程改革的先行探索者，為南山實現“全面建設中國特色社會主義先行示范區(qū)基礎教育先鋒城區(qū)”的教育愿景增添了強有力的注腳。

智能時代的來臨為德育工作帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。楊珺認為，在智能時代下德育評價要處理好兩個關系：區(qū)域評價與個體評價的關系、幾種德育評價范式的關系?；谝陨纤伎迹仙浇逃Y合城區(qū)發(fā)展實際，積極探索貫穿學生道德發(fā)展的全要素、全過程、全領域的評價范式，逐步形成了“14235”（一個視角、四個維度、兩個層次、三個中心、五項功能）德育評價模式。

此外，通過創(chuàng)新集團化辦學治理方式，南山健全集團化辦學和學區(qū)化管理運行機制，進一步優(yōu)化集團化辦學布局和教育資源配置，推進集團化辦學內涵式發(fā)展，強化“實驗”“外國語”“高校附屬”等系列集團特色項目打造和品牌建設，提高集團化辦學質量，新建基礎教育集團，進一步優(yōu)化教育資源配置；完善優(yōu)化與高校、科研院所、品牌（名校）教育、基金會、知名企業(yè)等合作辦學模式；探索實施數字化戰(zhàn)略行動，以數字化技術賦能教育管理與教育教學各環(huán)節(jié)，推進混合式學習、融合虛擬現實、遠程教學等智能技術在未來教育領域應用……

培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，必須完善人才培養(yǎng)模式。南山教育致力于打造創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“南山模式”。以普及創(chuàng)新教育為著力點，以提升學生創(chuàng)新素養(yǎng)和師資力量為落腳點，以各學段全鏈條貫通為突破點，以建立英才培養(yǎng)機制、探索評價方式、創(chuàng)建特色學校、打造區(qū)域創(chuàng)新教育生態(tài)為亮點，全面構建具有南山特色的創(chuàng)新教育示范模式；整合灣區(qū)教育、科技、文化資源，通過項目式、跨學科、設計型、探究性等多種學習方式開展創(chuàng)新教育，在全區(qū)中小學普及創(chuàng)新教育和人工智能教育；構建以發(fā)展學生創(chuàng)新素養(yǎng)為導向的評價體系，強化對人才培養(yǎng)質量的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤評價，為青少年開辟拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出的“綠色通道”……

提質增效?營造智慧和諧教育生態(tài)

為打造美好舒適的教育環(huán)境，南山硬件軟件兩手抓。一個暑假“加速跑”，南山區(qū)38所老舊學校完成改造提升，基礎設施被修繕，低效空間被激活，空間形象得以美化，師生們迎來充滿活力的“新”校園?！鞍傩ㄐ滦袆印贝蚱屏藢W校修繕的傳統(tǒng)模式，以研究引領設計，創(chuàng)新存量校園更新的管理方法和實踐路徑。

而在年初廣東省教育廳公布的廣東省信息化中心學校建設成效評價結果中，南山有7所學校被評為“深圳市信息化中心學校建設成效優(yōu)秀學?！保?所學校被評為“深圳市基礎教育成果培育對象”，兩項成績均位列前茅。南山教育致力于實現教育信息化2.0建設目標，通過進一步提升全區(qū)智慧教育應用水平，建設“智慧教育”城區(qū)，構建智慧教育新生態(tài)，全面實現融合創(chuàng)新。近年來，南山教育始終把教育信息化作為推進南山教育快速發(fā)展的重要引擎。

南山區(qū)2020年國家義務教育質量監(jiān)測成績位居全省各區(qū)縣首位，在全國331個區(qū)縣中處前三位，科學學業(yè)表現達到中等（II級）及以上水平的比例高于全市、全省、全國平均水平，德育監(jiān)測各項指標明顯提高，全區(qū)學生科學素養(yǎng)和德育素養(yǎng)均表現較高水平。

“十四五”階段，南山建立保障充足、分擔合理的經費投入體系，健全結構科學、導向鮮明的經費使用體系，建立科學有效、動態(tài)監(jiān)管的經費評價體系；持續(xù)加大教育財政投入力度，經費保障保持持續(xù)增長；持續(xù)加大教育財政投入力度，經費保障保持持續(xù)增長。2021-2025年將分別投入83億、92億、100億、109億、120億，合計504億。民辦教育專項經費投入8億元以上，學前教育投入占全區(qū)財政性教育總投入比例逐年提高，達到10%以上。

南山也正強化師德師風建設，構建課程、教研、評價、管理、信息技術等與教師專業(yè)發(fā)展階段相適應的分層分級培訓體系，積極探索促進教師職前培養(yǎng)職后培訓一體化發(fā)展的方法路徑；優(yōu)化教師培訓課程結構，構建包括通識課、必修課、選擇性必修課、選修課等課程類型的教師培訓課程體系；實施名師工程，設立名校長、名教師、名班主任、教科研專家工作室，建立健全區(qū)級名師評審機制，打造名師工作室團隊，形成優(yōu)秀教師發(fā)展共同體；實施中小幼一體化班主任培育行動，打造高素質骨干班主任隊伍；建立“后備校長—骨干校長—名優(yōu)校長”分級培養(yǎng)體系，實施校長培訓與學校質量雙提升工程……

編輯/麥婉華