青島大學醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備年度考核情況分析

張代軍，孫云飛，鄭書波，李明倫

[摘要]目的? ?分析青島大學2021年醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備年度考核情況，為進一步提高大型儀器設(shè)備使用效益提供參考。方法? ?采用青島大學大型儀器設(shè)備年度使用效益評價表，考核各類大型儀器設(shè)備的有效機時、使用率、機時利用得分、人才培養(yǎng)得分、服務(wù)收入得分和總得分等，并分析不同類型大型儀器設(shè)備之間上述指標的差異。結(jié)果? ?在127臺套大型儀器設(shè)備中，有效機時≥800 h/年者27臺套（21.3%），100～799 h/年者72臺套（56.7%），1～99 h/年者16臺套（12.6%），0 h/年者12臺套（9.4%），不同有效機時的大型儀器設(shè)備臺套數(shù)比較差異有顯著性（χ2=6.772，P<0.05）。127臺套大型儀器設(shè)備的平均有效機時為586.79 h/年，使用率73.55%，機時利用得分45.19分，人才培養(yǎng)得分26.21分，服務(wù)收入得分0.64分，總得分60.83分。不同類型大型儀器設(shè)備的有效機時、使用率、機時利用得分、人才培養(yǎng)得分比較，差異有顯著性（H=18.592～21.074，P<0.05）。結(jié)論? ?我校醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備的使用效益有待進一步提高，進一步優(yōu)化大型儀器設(shè)備資源配置、完善共享開放機制、健全運行與維護機制、建立合理的績效考核機制以及建立高素質(zhì)的實驗技術(shù)人員隊伍，是提高大型儀器設(shè)備使用效益的關(guān)鍵措施。

[關(guān)鍵詞]設(shè)備和用品使用;評價研究;大學

[中圖分類號]G484

[文獻標志碼]A

[文章編號]2096-5532（2022）04-0621-04

doi：10.11712/jms.2096-5532.2022.58.152[HT]

[開放科學（資源服務(wù)）標識碼（OSID）]

[[網(wǎng)絡(luò)出版]https：//kns.cnki.net/kcms/detail/37.1517.R.20220831.1221.003.html;[JY]2022-08-3115：31：58

ANNUAL ASSESSMENT OF LARGE-SCALE INSTRUMENTS AND EQUIPMENT FOR MEDICAL RESEARCH IN QINGDAO UNIVERSITY

ZHANG Daijun， SUN Yunfei， ZHENG Shubo， LI Minglun

（Party and Government Office， Medical College of Qingdao University， Qingdao 266071， China）

[ABSTRACT] Objective[WTBZ] To investigate the annual assessment results of large-scale instruments and equipment for medical research in Qingdao University in 2021， and to provide a reference for further improving the use efficiency of large-scale instruments and equipment.

Methods The annual assessment form for the use efficiency of large-scale instruments and equipment in Qingdao University was used to assess the available machine time， utilization rate， machine time-utilization score， talent cultivation score， service income score， and total score of various large-scale instruments and equipment， and the above indicators were compared between the different types of large-scale instruments and equipment.

Results Among the 127 sets of large-scale instruments and equipment， 27 sets （21.3%） had an available machine time of ≥800 hours/year， 72 （56.7%） had an available machine time of 100-799 hours/year， 16 （12.6%） had an available machine time of 1-99 hours/year， and 12 （9.4%） had an available machine time of 0 hour/year; there was a significant difference in the number of sets of large-scale instruments and equipment with different available machine times （χ2=6.772，P<0.05）. The 127 sets of large-scale instruments and equipment had a mean available machine time of 586.79 hours/year， a utilization rate of 73.55%， a machine time-utilization score of 45.19， a talent cultivation score of 26.21， a service income score of 0.64， and a total score of 60.83. There were significant differences in available machine time， utilization rate， machine time-utilization score， and talent cultivation score between the different types of large-scale instruments and equipment （H=18.592-21.074，P<0.05）.

Conclusion It is necessary to further improve the use efficiency of large-scale instruments and equipment for medical research in our university， with the key measures of further optimizing the resource allocation of large-scale instruments and equipment， improving the sharing and opening mechanism， perfecting the operation and maintenance mechanism， establishing a reasonable performance appraisal mechanism， and building a team of high-quality experimental technicians.

[KEY WORDS equipment and supplies utilization; evaluation study; universities

大型科研儀器設(shè)備是醫(yī)科類高校師生從事教學、科學研究、醫(yī)療服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，是體現(xiàn)辦學實力和科研基礎(chǔ)條件的重要標志，也是培養(yǎng)新時代高素質(zhì)創(chuàng)新型醫(yī)學人才的重要平臺。國家部委多次出臺文件，鼓勵高等院校打破當前大型儀器設(shè)備管理與使用的條塊分割、相互封閉、重復分散的局面，采用靈活多樣的共享模式，推動大型儀器設(shè)備的開放共享[1-3]。而隨著大型儀器設(shè)備數(shù)量的不斷增加，如何保持大型科研儀器設(shè)備的使用效益，充分發(fā)揮其價值，是一個值得深入探索的問題。國內(nèi)不少高校對其大型儀器設(shè)備的使用率進行了調(diào)查與分析，普遍存在著大型儀器設(shè)備使用率過低、閑置率過高和缺乏共享機制，以及共享信息不健全或共享效果不理想的現(xiàn)象[4-6]。2022年1月，我們對青島大學2021年的醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備進行了年度考核。本研究分析了納入考核的11類127臺套大型儀器設(shè)備的績效情況，以期為進一步提升國有資產(chǎn)的管理水平和提高大型儀器設(shè)備的使用效益提供參考依據(jù)，現(xiàn)報告如下。

1資料與方法

1.1儀器設(shè)備

我校單臺套價值30萬元以上的醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備共11類127臺套，均為2014—2019年購置，并當年投入使用。其中顯微鏡類28臺套，高通量基因測序系統(tǒng)類17臺套，液相色譜類14臺套，PCR類13臺套，流式細胞儀類13臺套，測序系統(tǒng)類11臺套，醫(yī)療器械類10臺套，酶標儀類9臺套，電生理記錄系統(tǒng)類5臺套，小動物成像系統(tǒng)類4臺套，離心機類3臺套。

1.2研究方法

采用我校大型儀器設(shè)備年度使用效益評價表，考核2021年各類大型儀器設(shè)備的使用情況，考核指標包括有效機時、使用率、機時利用得分、人才培養(yǎng)得分、服務(wù)收入得分和總得分等[7-8]。有效機時=必要開機準備時間+測試時間+必須的后處理時間。使用率=有效機時/800×100%（其中800為額定機時[7-8]）。機時利用得分=使用率×70%。人才培養(yǎng)得分=10分/人（獲得獨立操作資格人員）+3分/人（在指導下能獨立完成部分測試的人員）+1分/30人（進行教學演示實驗人員）。服務(wù)收入得分=5分/千元（指對校內(nèi)、校外服務(wù)的測試費，不包括本機組的科研費收入）?？偡?機時利用得分（70%）+人才培養(yǎng)得分（20%）+服務(wù)收入得分（10%）。

1.3統(tǒng)計學處理

采用SPSS 17.0統(tǒng)計學軟件進行處理。計量資料以[AKx-D]±s形式表示，組間比較采用Kruskal-Wallis H檢驗;計數(shù)資料組間比較采用χ2檢驗。以P<0.05為差異有顯著性。

2結(jié)果

2.1不同有效機時的大型儀器設(shè)備數(shù)量

在我校127臺套大型儀器設(shè)備中，有效機時≥800 h/年者27臺套（21.3%），100～799 h/年者72臺套（56.7%），1～99 h/年者16臺套（12.6%），0 h/年者12臺套（9.4%），不同有效機時的大型儀器設(shè)備臺套數(shù)比較差異有顯著性（χ2=6.772，P<0.05）。

2.2大型儀器設(shè)備績效考核

我校127臺套大型儀器設(shè)備的平均有效機時為586.79 h/年，使用率73.55%，機時利用得分45.19分，人才培養(yǎng)得分26.21分，服務(wù)收入得分0.64分，總得分60.83分。11類大型儀器設(shè)備中，上述各考核指標結(jié)果超過平均水平的分別占36.4%（4/11）、36.4%（4/11）、45.5%（5/11）、36.4%（4/11）、45.5%（5/11）、54.5%（6/11）。不同類型大型儀器設(shè)備的有效機時、使用率、機時利用得分、人才培養(yǎng)得分比較，差異有顯著性（H=18.592～21.074，P<0.05）。見表1。

3討論

大型儀器設(shè)備是高等醫(yī)學院?；蛘邔I(yè)重要的辦學資源，是學科建設(shè)、科學研究、科技創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)的物質(zhì)保障，也是辦學成本與績效評估的重要指標[9-10]。強化大型儀器設(shè)備的管理、提高設(shè)備使用效益是服務(wù)教學科研和社會服務(wù)的主要內(nèi)容，也是避免大型儀器設(shè)備重復購置的重要措施，而提高大型儀器設(shè)備使用率對促進學科建設(shè)、推動實驗室建設(shè)和提高社會服務(wù)質(zhì)量具有重要意義[6，11-14]。

本文結(jié)果顯示，我校127臺套醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備，平均有效機時為586.79 h/年，明顯低于教育部規(guī)定的800 h/年有效機時標準，且符合教育部規(guī)定有效機時的設(shè)備只占21.3%，低于100 h/年有效機時的設(shè)備占22%。提示我校醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備有效機時達不到要求，甚至有約1/5的儀器設(shè)備處于閑置或半閑置狀態(tài)。除了大型儀器設(shè)備的有效機時達不到要求外，大型儀器設(shè)備年度考核各項指標結(jié)果超過平均水平的不足50%，只有30%～40%，且不同類型的大型儀器設(shè)備各項指標結(jié)果差異有顯著性，其人才培養(yǎng)得分只有26.21分。

我校醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備的利用率、使用效率、共享率，尤其是人才培養(yǎng)得分，均明顯低于國內(nèi)的一些高校[15-16]。

目前我校醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備的利用率低、績效差的原因，可能與設(shè)備資源配置不均衡、共享開放機制不完善、運行與維護機制不健全、缺乏必要的績效考核機制以及實驗教學人員隊伍不足或不穩(wěn)定等有關(guān)[17-22]。如何提高大型儀器設(shè)備使用率，充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備的價值，提高服務(wù)質(zhì)量，是擺在高校管理者面前的重大課題。

提高大型儀器設(shè)備使用效益的措施主要有以下幾點。①合理配置、強化規(guī)劃。大型儀器設(shè)備是國有資產(chǎn)，來源于國家，理應(yīng)服務(wù)社會，要堅持產(chǎn)出導向、科學規(guī)劃、績效優(yōu)先的管理理念，認真做好大型儀器設(shè)備的前期論證、購置計劃，避免大型儀器設(shè)備資源配置不均衡、設(shè)備緊缺與閑置并存的現(xiàn)象[4，6]。大型儀器設(shè)備配置要充分結(jié)合學校的學科建設(shè)、教學科研、社會服務(wù)，最大限度發(fā)揮大型儀器設(shè)備的作用。②共享開放、強化服務(wù)。國務(wù)院以及有關(guān)部委關(guān)于高等學校大型儀器設(shè)備開放共享的文件明確指出，加強開放共享，合理配置資源，有力促進高等學校統(tǒng)籌管理現(xiàn)有科研設(shè)施與儀器，合理布局新增科研設(shè)施與儀器，切實提高科研設(shè)施與儀器的利用效率和效益[1-3]。國內(nèi)有部分高校也嘗試建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的大型儀器設(shè)備共享平臺，并將符合開放條件的大型儀器設(shè)備的有關(guān)信息按照統(tǒng)一標準及要求報送至國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，以提高共享服務(wù)水平[23]。目前我校的儀器設(shè)備管理部門和占有大型儀器設(shè)備資源的人員，尚缺乏資源共享意識，且共享機制不健全，共享模式也不完善，導致大批大型儀器設(shè)備使用率低或閑置。因此，高校管理部門和管理人員要樹立國有資產(chǎn)共享意識，積極營造大型儀器設(shè)備資源共享氛圍，利用信息技術(shù)，建立健全大型儀器設(shè)備資源共享預約平臺，最大限度地提高大型儀器設(shè)備的使用率[1，4，6，24]。③穩(wěn)定運行、強化維護。由于資金緊張，在大型儀器設(shè)備管理方面往往存在著“重購置、輕運行”和“重運行、輕保養(yǎng)”的現(xiàn)象。因此，必須建立一套有利于大型儀器設(shè)備良好運行和后續(xù)維護所必需的政策、財政方面的支持體系，確保大型儀器設(shè)備正常運行。通過制訂相關(guān)政策，實施有償對外開放服務(wù)和科學合理收費管理，達到“以使用換保養(yǎng)”“以機養(yǎng)機”的目的，避免“買得起，用不起”和“用得起，養(yǎng)不起”的現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮大型儀器設(shè)備的作用[12，25-27]。④完善考核、強化評價。建立健全科學、合理的大型儀器設(shè)備考核評價與獎懲制度體系，對大型儀器設(shè)備實行分類管理、動態(tài)監(jiān)控，確保其正常運行。通過有效機時、使用率、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、共享服務(wù)以及功能開發(fā)等指標，對大型儀器設(shè)備的績效進行月月監(jiān)控、季度評價、年終考核，并逐步實行與問責、獎懲掛鉤，對考核評價不合格的大型儀器設(shè)備可進行調(diào)整使用，最終實現(xiàn)有機可用、預約能用、人人會用、安全有效的目標，大幅度提高大型儀器設(shè)備的使用效益[12-13，28]。⑤提高素質(zhì)、強化培養(yǎng)。擁有一支高素質(zhì)的實驗技術(shù)人員隊伍是提高大型儀器設(shè)備管理水平和使用效益的基本保障，與完善的管理制度、規(guī)范的管理流程、配套的政策支持同等重要。可以建立與完善以崗位規(guī)劃、培訓學習、職稱榮譽等管理機制為支撐的實驗技術(shù)隊伍建設(shè)體系，實現(xiàn)大型儀器設(shè)備管理平臺實驗技術(shù)隊伍可持續(xù)發(fā)展[29]。通過頂層設(shè)計，積極創(chuàng)造條件，為實驗技術(shù)人員提供內(nèi)部培訓和外部學習的機會，并鼓勵其參與校內(nèi)外的技術(shù)創(chuàng)新與改革;通過進項目組、進團隊等形式，提高實驗技術(shù)人員的管理積極性[4，12-13，30];通過設(shè)置與教學、科研和實驗管理相適應(yīng)的科研實驗型、教學實驗型、實驗管理型的實驗技術(shù)崗位，做到人崗相適，并明確實驗技術(shù)崗位人員破格晉升資格條件，進一步增強實驗技術(shù)人員的發(fā)展動力、職業(yè)責任心和職業(yè)歸屬感[22];通過引進實驗平臺帶頭人，帶領(lǐng)實驗技術(shù)團隊做好科學研究及成果轉(zhuǎn)化等工作。

總之，我校醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備的使用效益有待進一步提高，隨著我校醫(yī)學科研類大型儀器設(shè)備數(shù)量不斷增加，如何更好地發(fā)揮大型儀器設(shè)備的使用效益，是亟待解決的問題。通過進一步優(yōu)化大型儀器設(shè)備資源配置、完善共享開放機制、健全運行與維護機制、建立合理的績效考核機制以及穩(wěn)定的實驗技術(shù)人員隊伍，可以有效提高大型儀器設(shè)備使用效益。

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（本文編輯馬偉平）