打造高質(zhì)量創(chuàng)新鏈

陳云　陳凱　謝科范　張平

摘 要：建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、保障產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。高質(zhì)量的創(chuàng)新鏈?zhǔn)亲灾魍暾?、多元協(xié)同、高效治理、安全可靠的，具有核心能力和抗外部打壓能力的創(chuàng)新鏈，需具有底座剛性、運(yùn)行柔性和風(fēng)險(xiǎn)韌性。高質(zhì)量創(chuàng)新鏈建設(shè)的路徑：一是大力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的四鏈融合；二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。高質(zhì)量創(chuàng)新鏈建設(shè)的重點(diǎn)舉措和實(shí)現(xiàn)方式是兩體、兩制和兩圈，即構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和創(chuàng)新鏈鏈主制，建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈和企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

關(guān) 鍵 詞：高質(zhì)量創(chuàng)新鏈；科技自立自強(qiáng)；四鏈融合；產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新

DOI：10.16315/j.stm.2022.05.004

中圖分類號(hào)： F 49

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

Creating a high-quality innovation chain

CHEN Yun， CHEN Kai， XIE Ke-fan， ZHANG Ping

（School of Management， Wuhan University of Technology， Wuhan 430070， China）

Abstract：Building a high-quality innovation chain is necessary to realize the self-reliance and self-improvement in high-level science and technology， ensure the independent and controllable industrial chain， and promote high-quality economic development. High-quality innovation chain is an independent， complete， efficient governance， multi-coordinated， safe and reliable innovation chain with core capabilities and resistance to external pressure， in addition， it has features with a rigid base， a flexible operation and a strong risk resilience. The first path of high-quality innovation chain construction is to vigorously promote the integration of the innovation chain， industrial chain， capital chain and policy chain， Secondly， promote the collaborative innovation among industry， university， institute and users. The key measures and implementation methods of high-quality innovation chain construction are two bodies， two systems and two circles， that is， constructing regional innovation community and industrial innovation unions， carrying out the governor system of industrial chain and the head system of innovation chain， and building the innovation economic circle around universities and the innovation ecological circle of enterprises.

Keywords：High-quality innovation chain; self-reliance and self-improvement in science and technology; Four-chain-coupling; Industry-university-institute-user collaborative innovation

收稿日期： 2022-08-01

基金項(xiàng)目： 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（17BGL230）

作者簡(jiǎn)介： 陳 云（1978—），女，副教授，博士，碩士生導(dǎo)師；

陳 凱（1980—），男，碩士研究生;

謝科范（1963—），男，教授，博士，博士生導(dǎo)師；

張 平（1999—），女，碩士研究生.

當(dāng)今世界，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，而其中的根本是創(chuàng)新鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。在逆全球化趨勢(shì)下，以美國(guó)為首的西方國(guó)家通過(guò)人為制造“小院高墻”以及拉幫結(jié)派來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行技術(shù)斷供和打壓，使得創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的合作由全球化走向局域化，導(dǎo)致創(chuàng)新鏈分群以及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)分立。在這種情況下，中國(guó)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全問(wèn)題就日益凸顯，中國(guó)需要打造高質(zhì)量的創(chuàng)新鏈以支撐產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和供應(yīng)鏈安全。

國(guó)外學(xué)者直接論及創(chuàng)新鏈的并不多見(jiàn)，往往是從價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈角度將創(chuàng)新鏈具體化，主要表現(xiàn)為對(duì)創(chuàng)新價(jià)值鏈（innovation value chain）和供應(yīng)鏈創(chuàng)新（supply chain innovation）的研究。例如，Roper等^[1]認(rèn)為創(chuàng)新價(jià)值鏈?zhǔn)墙M織在水平方向或垂直方向、系統(tǒng)外部或系統(tǒng)內(nèi)部搜索知識(shí)時(shí)所形成的知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。Tilahun等^[2]強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新價(jià)值鏈的特征要素，即知識(shí)來(lái)源、知識(shí)篩選、企業(yè)層面的知識(shí)擴(kuò)散、商業(yè)模式和實(shí)現(xiàn)，對(duì)創(chuàng)新價(jià)值鏈提供了更清晰的認(rèn)識(shí)。Morten^[3]認(rèn)為創(chuàng)新價(jià)值鏈的重構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新成功的關(guān)鍵，包括對(duì)創(chuàng)新合作伙伴網(wǎng)絡(luò)以及創(chuàng)新融資系統(tǒng)的改變或重組。Walters等^[4]通過(guò)文獻(xiàn)分析和群體案例分析發(fā)現(xiàn)，任何企業(yè)都不能單純依靠自身創(chuàng)新資源來(lái)完成創(chuàng)新活動(dòng)，而需要通過(guò)伙伴關(guān)系或合作機(jī)制與上下游的組織甚至客戶開(kāi)展分布式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新。Roy等^[5]認(rèn)為供應(yīng)鏈的上下游關(guān)系是產(chǎn)生創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，供應(yīng)鏈上的交易過(guò)程及衍生出來(lái)的技術(shù)需求可以引起漸進(jìn)式乃至顛覆式創(chuàng)新。Mazzola等^[6]通過(guò)對(duì)544家生物制藥企業(yè)的樣本分析，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游之間除了一般的產(chǎn)品和服務(wù)交易以外，R&D商品（包括知識(shí)轉(zhuǎn)移、技術(shù)專利、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、委托開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）等的交易也十分頻繁，并逐步演化為嵌入式創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。國(guó)內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新鏈的研究日益增多。陳益升^[7]較早從高技術(shù)R&D視角探究創(chuàng)新鏈問(wèn)題。吳曉波^[8]等把創(chuàng)新鏈看做是一種方法論，歸納出線性創(chuàng)新鏈、非線性創(chuàng)新鏈以及循環(huán)創(chuàng)新鏈3種模式。胡耀輝^[9]把建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈看做是中國(guó)創(chuàng)新路徑的重大轉(zhuǎn)變。張煜等^[10]則對(duì)中國(guó)各類型的高校在創(chuàng)新鏈中的角色進(jìn)行了異質(zhì)性分析。隨著中國(guó)推進(jìn)四鏈融合的落實(shí)，關(guān)于創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的融合機(jī)制的研究日益增多，例如，高洪瑋^[11]、王榮^[12]等探討了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展邏輯，為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合提出相應(yīng)意見(jiàn)；劉家樹(shù)等^[13]利用聯(lián)立面板模型和三階段最小二乘法分析了創(chuàng)新鏈與資金鏈融合對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)和作用機(jī)制；李曉鋒^[14]探討了四鏈融合與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)之間的內(nèi)在關(guān)系。不少國(guó)內(nèi)學(xué)者還對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行了研究，例如，周陽(yáng)敏等^[15]從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、知識(shí)鏈視角提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的建議，朱新玲等^[16]對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟(jì)耦合度進(jìn)行了測(cè)算。不過(guò)，國(guó)內(nèi)外有關(guān)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的研究尚屬鮮見(jiàn)。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高水平科技自立自強(qiáng)和高水平對(duì)外開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵，而高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要建設(shè)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。中央提出創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈四鏈融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，并將創(chuàng)新鏈置于首位，說(shuō)明創(chuàng)新鏈在我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展中的重要性。因此，積極打造高質(zhì)量創(chuàng)新鏈具有必要性和緊迫性?？梢?jiàn)，關(guān)于高質(zhì)量創(chuàng)新鏈建設(shè)方面的研究無(wú)疑具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。

本文擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題是：首先對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的內(nèi)涵進(jìn)行界定，構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的3個(gè)維度；其次提出建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的兩條主線；最后提出建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的中觀和微觀2個(gè)層面。論文的框架邏輯是：三個(gè)維度是高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的目標(biāo)屬性;兩條主線是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈三大目標(biāo)的建設(shè)路徑;兩個(gè)層面是遂行高質(zhì)量創(chuàng)新鏈路徑并保障高質(zhì)量創(chuàng)新鏈目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的舉措和具體實(shí)施方式，其中包括兩體、兩制和兩圈。

1 高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的內(nèi)涵：產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈雙重視角

目前，關(guān)于創(chuàng)新鏈的內(nèi)涵有2種認(rèn)識(shí)。一種是創(chuàng)新過(guò)程意義下的創(chuàng)新鏈，即把創(chuàng)新鏈理解為從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)到商業(yè)化運(yùn)用的全過(guò)程^[17]；在這一意義下，創(chuàng)新鏈可以分為知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新2個(gè)階段，其中，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是知識(shí)創(chuàng)新的主體，主要從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究工作；企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，主要承擔(dān)開(kāi)發(fā)研究、中間試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化工作。另一種是產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈上下游的雙重視角下的創(chuàng)新鏈，即把創(chuàng)新鏈理解為由面向產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動(dòng)組成的上、中、下游相互鏈接的過(guò)程，其可以分為在原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施方面的產(chǎn)業(yè)鏈上游創(chuàng)新，成品制造與組裝的產(chǎn)業(yè)鏈中游創(chuàng)新，以及成品物流配送、營(yíng)銷、服務(wù)、回收再利用、用戶參與等方面的產(chǎn)業(yè)鏈下游創(chuàng)新^[18]。在宏觀和中觀層面，創(chuàng)新鏈應(yīng)同時(shí)包括創(chuàng)新過(guò)程意義下和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈意義下的內(nèi)涵。亦即，創(chuàng)新鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游之間，從基礎(chǔ)研究到商業(yè)化的階段之間的產(chǎn)學(xué)研用諸主體、資金人才諸要素、項(xiàng)目任務(wù)諸活動(dòng)鏈接組成的系統(tǒng)。創(chuàng)新鏈可以看做是一種軸鏈結(jié)構(gòu)，在這一結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游意義下的創(chuàng)新鏈?zhǔn)侵鬏S，創(chuàng)新活動(dòng)存在于產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，并相互銜接、耦合和協(xié)同；而從知識(shí)創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新的鏈條則可以看做是環(huán)繞在主軸上的螺旋，其從基礎(chǔ)研究，依次延伸至應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)以商業(yè)化階段，如圖1所示。在這一過(guò)程中，需要產(chǎn)學(xué)研用的緊密結(jié)合，其中大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以知識(shí)創(chuàng)新為主任，負(fù)有承擔(dān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的使命與責(zé)任，同時(shí)，在一定條件下向下游延伸，在面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的原則下，以協(xié)同方式參與科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新；企業(yè)和用戶以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)任務(wù)，主要承擔(dān)成果轉(zhuǎn)化、集成應(yīng)用等工作，大型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、集團(tuán)公司、科技型公司等則可以向創(chuàng)新過(guò)程的前端延伸，以獨(dú)立建設(shè)或共建基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)、向大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)派駐研究人員等方式直接參與基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，或者通過(guò)捐贈(zèng)、成立基金會(huì)等方式間接支持基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

所謂高質(zhì)量的創(chuàng)新鏈，是指自主完整、多元協(xié)同、高效治理、安全可靠的，具有核心能力和抗外部打壓能力的創(chuàng)新鏈。自主完整是指創(chuàng)新鏈由我國(guó)自主構(gòu)建，基于自主基礎(chǔ)科技條件，依靠自身科技人力資源，開(kāi)展自主創(chuàng)新并擁有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；同時(shí)，創(chuàng)新鏈在上中下游布局完整、銜接合理。多元協(xié)同，也就是產(chǎn)、學(xué)、研、用、政、金、中等各方之間的有效配合、協(xié)作與相互支持。高效治理是指創(chuàng)新鏈上中下游之間、產(chǎn)學(xué)研各主體之間在治理體系、治理機(jī)制方面健全和有效。其中又包括2個(gè)層面的治理，一是政府與創(chuàng)新鏈主體之間的治理關(guān)系，亦即企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、用戶四方是創(chuàng)新鏈的活動(dòng)主體，政府和各類中介平臺(tái)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新鏈提供服務(wù)；政府還為創(chuàng)新鏈提供環(huán)境保障，并進(jìn)行有效規(guī)制以保障公平競(jìng)爭(zhēng)以及增進(jìn)社會(huì)福利；二是產(chǎn)學(xué)研用各活動(dòng)主體之間的治理關(guān)系，這種關(guān)系應(yīng)當(dāng)是在法律法規(guī)約束下的，共同愿景和多贏原則下的合作契約關(guān)系。安全可靠，是指創(chuàng)新鏈具有較強(qiáng)的對(duì)違背科技倫理、產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突、造成法律沖突、以及引發(fā)環(huán)境災(zāi)害等危機(jī)事件的制約、免疫和規(guī)避能力，同時(shí)也包括全鏈的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力與抗打壓、反封堵能力。

高質(zhì)量創(chuàng)新鏈在整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用定位是：其一，高質(zhì)量創(chuàng)新鏈?zhǔn)侵袊?guó)高水平科技自立自強(qiáng)的主要體現(xiàn)，我國(guó)要在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建若干高質(zhì)量創(chuàng)新鏈，才能做到真正的高水平科技自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)以內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)的科技創(chuàng)新雙循環(huán)體系。其二，高質(zhì)量創(chuàng)新鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵支撐。產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新鏈自主可控，即創(chuàng)新鏈能夠滿足產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)需求并有助于保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定演化；供應(yīng)鏈卡脖子，關(guān)鍵就是創(chuàng)新鏈存在技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)或基于關(guān)鍵技術(shù)的零部件受制于人，進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷或波動(dòng)。其三，高質(zhì)量創(chuàng)新鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展則需要高質(zhì)量創(chuàng)新鏈形成強(qiáng)大的創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)合力。

2 高質(zhì)量創(chuàng)新鏈建設(shè)的目標(biāo)：底座剛性、運(yùn)行柔性與風(fēng)險(xiǎn)韌性三個(gè)維度

高質(zhì)量的創(chuàng)新鏈的目標(biāo)體系有3個(gè)維度，可以歸納為創(chuàng)新鏈的底座剛性、運(yùn)行柔性和風(fēng)險(xiǎn)韌性。高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的三維度目標(biāo)模型，如圖2所示。其中：創(chuàng)新鏈的底座剛性是指具有強(qiáng)有力的組織保障、投入保障、人才保障和產(chǎn)業(yè)保障；創(chuàng)新鏈的運(yùn)行柔性是要做到要素的流動(dòng)性、產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)性和研發(fā)的有序性；風(fēng)險(xiǎn)韌性則包括風(fēng)險(xiǎn)耐受力和風(fēng)險(xiǎn)修復(fù)力。在三性模型中，底座剛性是發(fā)展基礎(chǔ)、運(yùn)行柔性是生命力，風(fēng)險(xiǎn)韌性是安全保障。

2.1 底座剛性

底座是指創(chuàng)新鏈的基礎(chǔ)或底盤。底座剛性，是指創(chuàng)新鏈的組織結(jié)構(gòu)、資源稟賦、要素條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)要寬實(shí)，并通過(guò)創(chuàng)新文化的粘合而形成堅(jiān)固的基盤，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新能力蓄積和雄厚的科技成果儲(chǔ)備，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。底座剛性決定了創(chuàng)新鏈的穩(wěn)健性。

強(qiáng)化創(chuàng)新鏈的底座剛性，需重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1）組織保障。培育發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，為建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈提供強(qiáng)大的創(chuàng)新資源支撐。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量進(jìn)行了全面部署。要大力培育和發(fā)展建制化的國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平的研究型大學(xué)，建立和完善可以支撐科技發(fā)展的重要條件平臺(tái)，組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程等。應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量在創(chuàng)新鏈中的方向引領(lǐng)作用、基礎(chǔ)支撐作用和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)樞紐作用^[19]。

2）投入保障。持續(xù)不斷地增加創(chuàng)新投入，構(gòu)建多元協(xié)同的創(chuàng)新投入體系。一是要進(jìn)一步穩(wěn)定增加政府財(cái)政科技投入，并不斷提升財(cái)政科技投入的配置效率和使用效益。二是要鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入占銷售收入的比重，鼓勵(lì)企業(yè)之間聯(lián)合投入以開(kāi)展戰(zhàn)略性、突破性、關(guān)鍵性研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。

3）人才保障。培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新提供扎實(shí)的人力資源保障。包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開(kāi)發(fā)研究、成果轉(zhuǎn)化和工程實(shí)踐方面人才，也要注重對(duì)戰(zhàn)略創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新人才以及掌握創(chuàng)新技法的一線人才的培養(yǎng)。

4）產(chǎn)業(yè)保障。保有雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐，實(shí)現(xiàn)全創(chuàng)新鏈與全產(chǎn)業(yè)鏈的有效耦合。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新鏈發(fā)展的重要載體和依托，在虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，要防止產(chǎn)業(yè)的避實(shí)向虛和空心化趨勢(shì)，要做到虛實(shí)互補(bǔ)，以虛促實(shí)，以實(shí)強(qiáng)虛，發(fā)展高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

2.2 運(yùn)行柔性

柔性即靈活性和隨機(jī)應(yīng)變性。運(yùn)行柔性是指創(chuàng)新鏈運(yùn)行過(guò)程中的資源流動(dòng)彈性、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活性以及創(chuàng)新組織的自主性。運(yùn)行柔性決定了創(chuàng)新鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動(dòng)力。

創(chuàng)新鏈的運(yùn)行柔性需要強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：

1）要素流動(dòng)性。創(chuàng)新要素既要流動(dòng)又要集聚。要破除制度藩籬，打破創(chuàng)新要素所有制的桎梏，形成全國(guó)統(tǒng)一的要素大市場(chǎng)。促進(jìn)創(chuàng)新要素按照比較效益原則向高效益的部門、區(qū)域和組織流動(dòng)，進(jìn)行再配置與重組，要切實(shí)消減創(chuàng)新要素的閑置、浪費(fèi)與低效配置使用現(xiàn)象。促進(jìn)創(chuàng)新要素的有效集聚，形成創(chuàng)新要素的規(guī)模集群效應(yīng)，并引導(dǎo)創(chuàng)新成果在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生涓滴效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

2）產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)性。涌現(xiàn)是指系統(tǒng)進(jìn)行有效的要素組合并激發(fā)要素潛能，使得整個(gè)創(chuàng)新鏈系統(tǒng)具有單個(gè)要素、單個(gè)環(huán)節(jié)、單個(gè)主體所不具有的功能。創(chuàng)新鏈的產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)性，也就是要通過(guò)創(chuàng)新鏈上中下游各環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研用各子系統(tǒng)的自組織和協(xié)同來(lái)產(chǎn)生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)或新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)。通過(guò)創(chuàng)新要素集聚、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、產(chǎn)業(yè)跨界融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活性，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系效能，促發(fā)新科學(xué)的策源、新技術(shù)的突破和新產(chǎn)業(yè)的育成。要強(qiáng)化以創(chuàng)新鏈為目標(biāo)的綜合性科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)并發(fā)揮其接力機(jī)制，將我國(guó)建設(shè)成為世界產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的樞紐。

3）研發(fā)有序性。在協(xié)同學(xué)意義下，有序就是開(kāi)放條件下，通過(guò)系統(tǒng)自組織而形成的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定狀態(tài)。不過(guò)，創(chuàng)新鏈的有序并不排除系統(tǒng)外力的作用，而是要在政府服務(wù)、支持和合理規(guī)制下形成創(chuàng)新鏈自組織。高質(zhì)量創(chuàng)新鏈下的研發(fā)有序性，包括3個(gè)層面。一是，創(chuàng)新鏈發(fā)展中的政府作用與市場(chǎng)機(jī)制下的自組織協(xié)同之間形成有序，亦即，在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)、科技戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)航和科技重大專項(xiàng)支持下，形成以自組織為主、他組織補(bǔ)充的研發(fā)組織機(jī)制，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用通過(guò)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟、建立聯(lián)合體、參與共享創(chuàng)新社區(qū)等方式自由組合，自主選題，協(xié)同開(kāi)展創(chuàng)新。二是，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)之間要保持一定的均衡性、銜接性，在強(qiáng)調(diào)面向需求和重視科技成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，要特別重視基礎(chǔ)研究。三是，研發(fā)創(chuàng)新要兼顧短期與長(zhǎng)期，做到時(shí)間維度上的有序。從產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新來(lái)看，既要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又要重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；從企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新來(lái)看，也需要做好應(yīng)用性創(chuàng)新與探索性創(chuàng)新之間的雙元?jiǎng)?chuàng)新均衡。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)韌性

韌性是剛性與柔性的綜合。創(chuàng)新鏈存在紛繁復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，需要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)加以應(yīng)對(duì)。風(fēng)險(xiǎn)韌性是指創(chuàng)新鏈防控和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。風(fēng)險(xiǎn)韌性決定了創(chuàng)新鏈的強(qiáng)壯性。

從內(nèi)部來(lái)看，由于創(chuàng)新具有不確定性，創(chuàng)新鏈具有固有的風(fēng)險(xiǎn)，也存在創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)之間的銜接風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)學(xué)研用之間的信任風(fēng)險(xiǎn)。從外部來(lái)看，以美國(guó)為首的西方國(guó)家的技術(shù)圍堵、技術(shù)斷供、技術(shù)卡脖子和技術(shù)設(shè)限行為給中國(guó)創(chuàng)新鏈帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)有增無(wú)已。因此，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)韌性是建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈之所必須。具體來(lái)說(shuō)，在創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)韌性方面，需要強(qiáng)化兩種力量。

1）風(fēng)險(xiǎn)耐受力。創(chuàng)新鏈的風(fēng)險(xiǎn)耐受力，也就是出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)暴露或面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)，創(chuàng)新鏈不受或少受風(fēng)險(xiǎn)破壞的能力，這又取決于以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新鏈的完整性。創(chuàng)新鏈越完整，其薄弱環(huán)節(jié)就越少，一旦受到風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)缺口的可能性就會(huì)比較小，因此，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)全創(chuàng)新鏈就十分必要；二是創(chuàng)新鏈的堅(jiān)固性。這與創(chuàng)新鏈的技術(shù)基礎(chǔ)和整體競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。三是創(chuàng)新鏈的管理能力，包括創(chuàng)新鏈的風(fēng)險(xiǎn)管理制度以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略等。

2）風(fēng)險(xiǎn)修復(fù)力。創(chuàng)新鏈的風(fēng)險(xiǎn)修復(fù)力，也就是創(chuàng)新鏈遭到風(fēng)險(xiǎn)沖擊而產(chǎn)生破壞性影響時(shí)，能在短期內(nèi)恢復(fù)創(chuàng)新鏈正常運(yùn)行的能力，而這又依賴于2個(gè)方面：一是創(chuàng)新鏈的技術(shù)儲(chǔ)備能力，當(dāng)創(chuàng)新鏈遭遇風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)失敗、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中止等情況時(shí)，能緊急運(yùn)用技術(shù)儲(chǔ)備或啟用備用技術(shù)等快速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是創(chuàng)新資源的敏捷動(dòng)員能力，即在受到風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)，能快速在國(guó)內(nèi)外動(dòng)員召集創(chuàng)新資源開(kāi)展應(yīng)急研發(fā)創(chuàng)新。

增強(qiáng)創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)韌性，需要運(yùn)用技術(shù)冗余策略，要實(shí)行應(yīng)用性創(chuàng)新與探索性創(chuàng)新的二元?jiǎng)?chuàng)新平衡，要有創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案體系。創(chuàng)新鏈韌性需要與風(fēng)險(xiǎn)治理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急一道構(gòu)成創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)管理三角形，如圖3所示。在風(fēng)險(xiǎn)治理方面，要樹(shù)立創(chuàng)新鏈建設(shè)與運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確各創(chuàng)新主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，構(gòu)建扎實(shí)的創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)防控體系，將創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)在各主體之間進(jìn)行合理有效的配置與分?jǐn)?。在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方面，要形成創(chuàng)新鏈上下游之間以及創(chuàng)新鏈各主體之間的風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制，建立創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，準(zhǔn)備好創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，一旦創(chuàng)新鏈出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)暴露則能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處置。

3 高質(zhì)量創(chuàng)新鏈建設(shè)的路徑：四鏈融合與協(xié)同創(chuàng)新兩條主線

要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的3個(gè)維度目標(biāo)，便需要構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)路徑。其中：第1條主線路徑著眼于創(chuàng)新鏈各個(gè)環(huán)節(jié)與其他相關(guān)鏈條之間的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，即創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的四鏈融合，從而可以為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈的底座剛性提供資金和政策保障，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈柔性而提供創(chuàng)新要素有序流動(dòng)環(huán)境和創(chuàng)新鏈供給需求對(duì)接渠道，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈風(fēng)險(xiǎn)韌性提供風(fēng)險(xiǎn)治理制度安排和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;第2條主線路徑是針對(duì)于各類創(chuàng)新主體或創(chuàng)新參與方的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，從而可以為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈的底座剛性提供人才與技術(shù)成果支撐，為創(chuàng)新鏈的運(yùn)行柔性提供良好的合作條件，為創(chuàng)新鏈的風(fēng)險(xiǎn)韌性提供聯(lián)合分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)的治理策略。

3.1 切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈四鏈融合

創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈四鏈融合已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，這4條鏈條構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)并相互促進(jìn)支持，其關(guān)系如圖4所示。

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間是互嵌關(guān)系，其體現(xiàn)為2個(gè)圍繞：一是，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新人才的布局，組織重大項(xiàng)目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；二是，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，依托創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)和研發(fā)成果，進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)以及培育建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，首先是要在可能卡脖子的產(chǎn)業(yè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)建設(shè)全鏈創(chuàng)新，其關(guān)鍵是做好創(chuàng)新鏈的填缺補(bǔ)弱工作，解決創(chuàng)新鏈的缺項(xiàng)和短板問(wèn)題；同時(shí)，要加快創(chuàng)新鏈向價(jià)值鏈的高端以及向產(chǎn)業(yè)鏈的前端延展，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵元器件、重大科技裝備、工業(yè)軟件等的研發(fā)創(chuàng)新。

資金鏈則為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈提供資金支撐，包括對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和商業(yè)化提供全過(guò)程資金支撐，為產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游提供全鏈條資金供給，以及為企業(yè)提供天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、PE投資的全生命周期接續(xù)資金支撐。應(yīng)大力支持面向創(chuàng)新鏈的財(cái)政研發(fā)資金捆綁式投入，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈融資工具，加大供應(yīng)鏈融資力度。

政策鏈為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈提供保障。未來(lái)，中國(guó)的研發(fā)活動(dòng)要按創(chuàng)新鏈來(lái)進(jìn)行規(guī)劃組織，例如，編制和發(fā)布創(chuàng)新鏈路線圖，按創(chuàng)新鏈而不是按領(lǐng)域來(lái)發(fā)布研發(fā)項(xiàng)目指南等。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈，要將區(qū)域創(chuàng)新布局與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局相結(jié)合，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)鏈群布局。要制定和實(shí)施促進(jìn)生產(chǎn)要素、創(chuàng)新要素自由流動(dòng)聚集以及支持跨省域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展的政策措施。同時(shí)，要建立對(duì)資金鏈的激勵(lì)、調(diào)節(jié)、約束機(jī)制，保障資金鏈對(duì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的接力式、無(wú)縫銜接型有序支持。

3.2 積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新

高質(zhì)量的創(chuàng)新鏈必定是產(chǎn)學(xué)研用四方相協(xié)同的創(chuàng)新鏈。

按照三螺旋模型^[20-21]，大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府之間形成三螺旋關(guān)系，其中沒(méi)有直接考慮科研機(jī)構(gòu)這個(gè)主體。這里將三螺旋模型做適當(dāng)調(diào)整。將科研機(jī)構(gòu)納入三螺旋主體?？紤]到科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中與大學(xué)有相近之處，因此將大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合稱為“學(xué)研”方。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)已有一些學(xué)者在其改進(jìn)的三螺旋模型中將大學(xué)和科研單位合并考慮^[22]。政產(chǎn)學(xué)研用在創(chuàng)新體系中的主體地位是不一樣的。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是科學(xué)創(chuàng)新的主體。企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和用戶都是科技創(chuàng)新的活動(dòng)主體，即直接參與研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。政府是制度創(chuàng)新的主體，也負(fù)有支持、保障科技創(chuàng)新的作用，但不是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主體。同樣，各類科技平臺(tái)機(jī)構(gòu)主要是為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)，并不直接參與研發(fā)創(chuàng)新。因此，在三螺旋模型基礎(chǔ)之上，將產(chǎn)、學(xué)研、用作為三螺旋的3個(gè)活動(dòng)主體，政府和平臺(tái)機(jī)構(gòu)作為2個(gè)支撐體，構(gòu)建改進(jìn)的三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模型，如圖5所示。

由圖5可知，企業(yè)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)需求調(diào)研、資金投入、創(chuàng)新資源召集、研發(fā)計(jì)劃制定、技術(shù)開(kāi)發(fā)與中間試驗(yàn)的開(kāi)展、試制與批量生產(chǎn)以及營(yíng)銷推廣等，是創(chuàng)新鏈中的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。

大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)投入人力資源、基礎(chǔ)科研設(shè)備，開(kāi)展科研開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)測(cè)試等工作，其是創(chuàng)新鏈中的創(chuàng)新活動(dòng)主體之一，承擔(dān)其在產(chǎn)學(xué)研合作契約中所規(guī)定分?jǐn)偟娘L(fēng)險(xiǎn)。

在分布式創(chuàng)新和區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的大趨勢(shì)下，廣大的用戶成為龐大的創(chuàng)新資源，用戶作為創(chuàng)新鏈中的創(chuàng)新活動(dòng)參與主體的地位日益凸顯。因此，應(yīng)大力推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新和用戶創(chuàng)新， 在企業(yè)中推行創(chuàng)新社區(qū)模式；或鼓勵(lì)一些條件成熟的企業(yè)向平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型，在企業(yè)中建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持內(nèi)部員工與外部用戶基于平臺(tái)合作開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

政府主要提供各類服務(wù)，包括：政策服務(wù)，制定和實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新鏈發(fā)展的各類政策，如面向創(chuàng)新鏈的用地支持政策、稅收返還政策、政府采購(gòu)政策等;法律服務(wù)，為創(chuàng)新鏈提供法律保護(hù)、法務(wù)咨詢服務(wù)等;導(dǎo)航服務(wù)，包括制定產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈規(guī)劃，發(fā)布技術(shù)發(fā)展指南等;政務(wù)服務(wù)，為創(chuàng)新鏈企業(yè)提供便捷的工商服務(wù)、配套的人才服務(wù)等;應(yīng)急服務(wù)，對(duì)創(chuàng)新鏈主體出現(xiàn)的突發(fā)事件提供風(fēng)險(xiǎn)救助以及提供科技安全保障等;專項(xiàng)服務(wù)，例如組織創(chuàng)新鏈科技專項(xiàng)，創(chuàng)新鏈試點(diǎn)示范，建設(shè)創(chuàng)新鏈先導(dǎo)區(qū)等。

各類平臺(tái)企業(yè)為創(chuàng)新鏈的產(chǎn)學(xué)研用各主體提供相應(yīng)的服務(wù)。例如，包括科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和行業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)在內(nèi)的公共科技服務(wù)平臺(tái)為產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新活動(dòng)提供場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)裝備和檢測(cè)服務(wù)等；技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)推介、技術(shù)需求發(fā)布和技術(shù)合同交易等服務(wù)；包括孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等在內(nèi)的孵化平臺(tái)為科技創(chuàng)業(yè)提供辦公場(chǎng)所、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)場(chǎng)地、辦理工商登記以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)；科技信息中心、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、科技智庫(kù)等咨服平臺(tái)為產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新提供市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)趨勢(shì)研判、政策咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目策劃等方面的服務(wù)；資金平臺(tái)包括銀行以及各類科技投資公司、創(chuàng)新投資公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和擔(dān)保公司，其為產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新提供融資服務(wù)和擔(dān)保服務(wù)，也包括科技保險(xiǎn)在內(nèi)的促進(jìn)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償服務(wù)。教培平臺(tái)則包括各類科技普及、科技教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其為產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新提供員工教育與培訓(xùn)服務(wù)。

在改進(jìn)的三螺旋的實(shí)踐運(yùn)用中，要積極探索創(chuàng)新聯(lián)合體的可行建設(shè)模式，要推進(jìn)創(chuàng)新共同體建設(shè)以進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域間產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。鼓勵(lì)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)向創(chuàng)新鏈的企業(yè)端延伸滲透，例如以團(tuán)隊(duì)方式進(jìn)入企業(yè)的博士后工作站或直接在企業(yè)內(nèi)部建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；同時(shí)，支持企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端延伸，例如鼓勵(lì)企業(yè)參與基礎(chǔ)研究項(xiàng)目研發(fā)或科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，或資助大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展基礎(chǔ)研究等等。

4 高質(zhì)量創(chuàng)新鏈建設(shè)的舉措：中觀與微觀兩個(gè)層面

為遂行四鏈融合和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新2條主線路徑并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的底座剛性、運(yùn)行柔性和風(fēng)險(xiǎn)韌性3個(gè)維度目標(biāo)，可以從區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的中觀層面以及企業(yè)、高校、科研院所、用戶的微觀層面來(lái)提出具體舉措和實(shí)現(xiàn)方式。區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的中觀層面的舉措與實(shí)現(xiàn)方式，一是“兩體”，即區(qū)域創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。區(qū)域創(chuàng)新共同體可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素在區(qū)域之間的有效流動(dòng)和再配置，有利于提升創(chuàng)新鏈的運(yùn)行柔性，其區(qū)域間創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)機(jī)制又有利于增強(qiáng)創(chuàng)新鏈的風(fēng)險(xiǎn)韌性。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體則是產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的一種高級(jí)形式，其比產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟更具聯(lián)系緊密性、資源共用性和動(dòng)態(tài)適應(yīng)性。二是“兩制”，即產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和創(chuàng)新鏈鏈主制。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和創(chuàng)新鏈鏈主制可以更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合；由于一般是由政府行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，企業(yè)擔(dān)任創(chuàng)新鏈鏈主，再加上高校專家人擔(dān)任首席專家，因而可以實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研在高端的協(xié)同。微觀層面的舉措與實(shí)現(xiàn)方式是“兩圈”，即環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈和企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈是以高校為主體，企業(yè)的創(chuàng)新要素集聚在大學(xué)周邊，是產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新的一種新形式，其具有科技成果轉(zhuǎn)化的供給側(cè)推動(dòng)特點(diǎn)；而企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈則具有地理集聚的產(chǎn)業(yè)鏈群性質(zhì)，兼具產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群特征，具有科技創(chuàng)新的需求側(cè)拉動(dòng)特點(diǎn)；同時(shí)，企業(yè)的創(chuàng)新社區(qū)則是創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)與虛擬結(jié)合的新形式。

4.1 構(gòu)建“兩體”

1）構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新共同體。區(qū)域創(chuàng)新共同體是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的高級(jí)形式，是地理鄰近的若干區(qū)域形成的創(chuàng)新設(shè)施共建共享、創(chuàng)新活動(dòng)共商共參、創(chuàng)新成果共有共用、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共防共擔(dān)的緊密型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

建成這樣的區(qū)域創(chuàng)新共同體的最好的基礎(chǔ)就是目前全國(guó)各地方興未艾的科創(chuàng)走廊，可以基于科技走廊建設(shè)四鏈融合的、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新共同體。目前，中國(guó)發(fā)展比較成熟的科創(chuàng)走廊有3個(gè)：長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊、廣深科創(chuàng)走廊和京雄科創(chuàng)走廊。其與城市群一體化的趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊對(duì)應(yīng)長(zhǎng)三角城市群;廣深科創(chuàng)走廊正在朝廣深港澳科創(chuàng)走廊演化并對(duì)應(yīng)于珠三角城市群;京雄科創(chuàng)走廊有朝京津冀科創(chuàng)走廊拓展的趨勢(shì)并對(duì)應(yīng)于京津冀城市群。在這3個(gè)城市群積極推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施一體化以后，科技走廊建設(shè)帶動(dòng)了科技基礎(chǔ)條件建設(shè)的一體化和科技政策的一體化。這主要體現(xiàn)在：一是，已獲批建設(shè)的綜合性國(guó)家科學(xué)中心都不是服務(wù)于單一城市或單一省份，而是面向跨省域范圍，例如深圳綜合性國(guó)家科學(xué)中心的建設(shè)是以深圳為主陣地，以光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城等為主要承載區(qū)；二是，在科創(chuàng)走廊建設(shè)框架下，跨區(qū)域共建大科學(xué)裝置和實(shí)驗(yàn)基地，例如深圳-中山的創(chuàng)新一體化進(jìn)程是以共建實(shí)驗(yàn)基地和研發(fā)中心開(kāi)始加速的，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊各城市間互設(shè)創(chuàng)新飛地和異地實(shí)驗(yàn)室已成為一種現(xiàn)象；三是，創(chuàng)新政策的一體化在加速，例如，廣深科創(chuàng)走廊實(shí)行兩地財(cái)政科技資金的統(tǒng)籌使用，長(zhǎng)三角G60科技走廊推行科技創(chuàng)新券通兌通用、技術(shù)資格互認(rèn)等措施。在雙循環(huán)新發(fā)展格局和建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，建設(shè)以科創(chuàng)走廊為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新共同體，對(duì)構(gòu)建科技創(chuàng)新內(nèi)循環(huán)以及形成創(chuàng)新要素、創(chuàng)新成果的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)來(lái)說(shuō)意義重大。除了上述3個(gè)起步較早、發(fā)展較快的科創(chuàng)走廊以外，未來(lái)湖北的光谷科技創(chuàng)新大走廊、湖南的湘江西岸科創(chuàng)走廊、江西的贛江兩岸科創(chuàng)走廊有鏈接為中三角科創(chuàng)走廊的趨勢(shì)；在建的成渝科創(chuàng)走廊、西安科創(chuàng)走廊可以相互延伸呼應(yīng)而演化為西三角科創(chuàng)走廊；濟(jì)南正在建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊，如果連接至淄博（也在建同城科創(chuàng)走廊）、濰坊、青島、煙臺(tái)，再與河南省在建的鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊連通，就有形成黃三角（黃河流域三角）科創(chuàng)走廊的可能。如果將這些科創(chuàng)走廊進(jìn)一步連廊成網(wǎng)，中國(guó)科技創(chuàng)新的大循環(huán)體系就基本成型。

2）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。創(chuàng)新聯(lián)合體是產(chǎn)業(yè)層面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的新型的創(chuàng)新組織形式。創(chuàng)新聯(lián)合體并不是單純的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟或政產(chǎn)學(xué)研合作的工業(yè)技術(shù)研究院，而是產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同參與的、互嵌融合的復(fù)合體。其以戰(zhàn)略聯(lián)盟為架構(gòu)，以共同利益為紐帶，以要素充分流動(dòng)共享為條件，在共建研發(fā)基地、博士后工作站、院士專家工作站、教育培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)設(shè)施的基礎(chǔ)上，開(kāi)展兼顧近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。創(chuàng)新聯(lián)合體有3個(gè)特征：一是，人員雙向任職，主要是學(xué)研方、企業(yè)方之間由一般的相互兼職轉(zhuǎn)變?yōu)橐話炻毜男问綄?shí)質(zhì)性地到對(duì)方單位任職，例如，高校教師到企業(yè)擔(dān)任總工程師、首席專家、部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等，企業(yè)人員也可以到高校的研究機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、工程中心開(kāi)展研究；二是，研發(fā)雙向出題，企業(yè)的研發(fā)方向由過(guò)去的企業(yè)出題、高校接題的純需求拉動(dòng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)殡p方共同出題的供需聯(lián)動(dòng)模式^[23]。三是，知識(shí)雙向流動(dòng)，高校教師到企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，擔(dān)任企業(yè)研發(fā)人員的成長(zhǎng)導(dǎo)師，企業(yè)的工程師則到高校指導(dǎo)專業(yè)碩士、輔導(dǎo)青年教師開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化工作。目前，中國(guó)各省市建立的創(chuàng)新聯(lián)合體參與方還比較少，用戶參與不夠，未來(lái)應(yīng)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用多方參與的、面向創(chuàng)新鏈的、能主導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的大型創(chuàng)新聯(lián)合體。

4.2 推行“兩制”

1）推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制是重要的制度創(chuàng)新，是在政府支持下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新和四鏈融合的具體的制度安排。浙江省最早開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制試點(diǎn)，其特點(diǎn)是規(guī)劃引導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、分工負(fù)責(zé)、計(jì)劃落實(shí)，并設(shè)有產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導(dǎo)專員。目前，全國(guó)已有廣東、山東、河南、江西、河北、黑龍江等省份以及南京、合肥、深圳等城市推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，并形成了2個(gè)共性特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有的省是省長(zhǎng)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)，大部分省份是副省長(zhǎng)分任各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈長(zhǎng)；二是，工作細(xì)化，鏈長(zhǎng)制有3個(gè)必備工具：一張圖（產(chǎn)業(yè)鏈圖譜）、一張清單（產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)清單）和一個(gè)方案（產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案）。深圳市的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制具有特色，一是把產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來(lái)，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈群，二是選擇實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，在土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、政策保障方面給予重點(diǎn)支持，以鏈主帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制已由全國(guó)各地地方政府的自發(fā)探索逐漸上升為政府行為；國(guó)資委提出從2022年開(kāi)始實(shí)施實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)工作是培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)。

2）推行創(chuàng)新鏈鏈主制。創(chuàng)新鏈鏈主制目前處于萌動(dòng)狀態(tài)。新都航空產(chǎn)業(yè)園正在探索以成飛公司為鏈主的航空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈鏈主制，其特點(diǎn)是政府規(guī)劃組織，鏈主企業(yè)領(lǐng)銜，配套企業(yè)集群，科研院所介入。南方電網(wǎng)正在積極努力，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)企業(yè)和創(chuàng)新鏈鏈主企業(yè)身份推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和創(chuàng)新鏈鏈主制。相比產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制的地方政府行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜以及通過(guò)制度與機(jī)制創(chuàng)新給予保障而言，創(chuàng)新鏈鏈主制的自組織性、內(nèi)生性更強(qiáng)。未來(lái)，可以大力推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新鏈鏈長(zhǎng)制，并與產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有效融合的“雙制”。具體的運(yùn)行方式是：產(chǎn)業(yè)鏈在省級(jí)或地市級(jí)層面布局推進(jìn)，由地方行政領(lǐng)導(dǎo)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，地方職能部門領(lǐng)導(dǎo)任具體的產(chǎn)業(yè)鏈的副鏈長(zhǎng)，以規(guī)劃及方案作為保障，遴選龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)；在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈下再細(xì)分若干創(chuàng)新鏈，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建創(chuàng)新鏈或由產(chǎn)學(xué)研自發(fā)協(xié)商組建創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新鏈設(shè)立管理委員會(huì)，委員會(huì)主任擔(dān)任創(chuàng)新鏈鏈長(zhǎng)，并遴選研發(fā)優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為鏈主，由鏈主牽頭制定創(chuàng)新鏈路線圖并組織創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)。

4.3 建設(shè)“兩圈”

1）建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈。西安碑林區(qū)最早提出建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶，其后，江門市規(guī)劃建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈。在武漢，環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)經(jīng)過(guò)了幾年的演化，最早是洪山區(qū)與武漢理工大學(xué)提出建設(shè)環(huán)理工大創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，然后拓展到洪山區(qū)的其他幾個(gè)大學(xué)而演化為洪山環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈。后來(lái)，武漢市規(guī)劃建設(shè)包括環(huán)東湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)南湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)黃家湖創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶在內(nèi)的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈。一些地方也在探索建設(shè)環(huán)大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新圈，例如成都市的環(huán)交大知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、上海市的環(huán)同濟(jì)大學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈、天津市的環(huán)天南大知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新圈等。環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在大學(xué)校園周邊，具有為教師和大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間以及吸引外部創(chuàng)新要素到大學(xué)周邊集聚的雙重功能。環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈有利于促進(jìn)大學(xué)的科技成果的就地轉(zhuǎn)化，一些高校允許大學(xué)生免費(fèi)運(yùn)用學(xué)校的專利在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈里開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以及吸引大型企業(yè)與學(xué)校的二級(jí)學(xué)院開(kāi)展共建并在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和子公司。環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈不僅可以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，而且可以促進(jìn)學(xué)城融合以及學(xué)校與社區(qū)的創(chuàng)新合作。政府應(yīng)采取措施促進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)與發(fā)展。

2）建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈包括3個(gè)方面的含義：一是，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，即企業(yè)與上下游企業(yè)、合作企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等利益共同體形成的創(chuàng)新生態(tài)圈；二是，企業(yè)的應(yīng)用生態(tài)圈，即企業(yè)在為用戶提供主要的產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，提供相關(guān)配套、輔助、延伸的產(chǎn)品或服務(wù)的生態(tài)圈；三是，企業(yè)創(chuàng)新社區(qū)，即企業(yè)內(nèi)部員工、用戶以及社會(huì)個(gè)人通過(guò)創(chuàng)新提案、創(chuàng)新體驗(yàn)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等方式參與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)放式社區(qū)。企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈非常重要，例如，華為遭到美國(guó)打壓后，受到?jīng)_擊的不僅是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，也包括應(yīng)用生態(tài)圈。而企業(yè)創(chuàng)新社區(qū)，其又可以作為創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，員工在創(chuàng)新社區(qū)形成的成果，可以在企業(yè)的支持下成立創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)行孵化成長(zhǎng)；企業(yè)創(chuàng)新社區(qū)還是實(shí)施用戶創(chuàng)新、激發(fā)大眾創(chuàng)新熱情的有效方式。政府應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

5 結(jié)論

在雙循環(huán)新發(fā)展格局和科技自立自強(qiáng)要求下，需要加快建設(shè)自主完整、高效治理、多元協(xié)同、安全可靠的，具有核心能力和抗外部打壓能力的高質(zhì)量創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新鏈需要具有底座剛性，要有厚實(shí)的科技積淀和形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新鏈需要具有運(yùn)行柔性，需增強(qiáng)其運(yùn)行過(guò)程中的資源流動(dòng)彈性、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活性以及創(chuàng)新組織的自主性。創(chuàng)新鏈同時(shí)還應(yīng)具有風(fēng)險(xiǎn)韌性，具有很強(qiáng)的防控和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。高質(zhì)量的創(chuàng)新鏈需要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈四鏈融合，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化資金鏈以支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，完善政策鏈來(lái)為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈提供保障。高質(zhì)量的創(chuàng)新鏈必定是產(chǎn)學(xué)研用四方相協(xié)同的創(chuàng)新鏈。產(chǎn)、學(xué)研、用作為三螺旋的3個(gè)活動(dòng)主體，政府和平臺(tái)機(jī)構(gòu)作為2個(gè)支撐體，共同作用而促進(jìn)創(chuàng)新鏈質(zhì)量的提升。要建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈，需重點(diǎn)抓好“兩體”“兩制”和“兩圈”，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和創(chuàng)新鏈鏈主制，推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈和企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈的建設(shè)。

本文研究的創(chuàng)新點(diǎn)有：一是對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)新鏈進(jìn)行了概念界定，并提出底座剛性、運(yùn)行柔性和風(fēng)險(xiǎn)韌性的高質(zhì)量創(chuàng)新鏈三維度目標(biāo);二是提出高質(zhì)量創(chuàng)新鏈建設(shè)的四鏈融合與產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條主線路徑，并構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新鏈建設(shè)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新主線路徑：三螺旋模型;三是對(duì)區(qū)域創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體進(jìn)行了概念界定。

未來(lái)的研究工作：一是構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的評(píng)價(jià)體系與模型;二是擬選擇我國(guó)的電子信息、新能源、汽車制造3個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量創(chuàng)新鏈的具體評(píng)價(jià)分析，并提出相關(guān)的對(duì)策建議。

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[編輯：厲艷飛]