公民信息受法律保護(hù)惡意侵害難逃刑罰

張兆利

近年來，網(wǎng)上購物、移動(dòng)支付、大數(shù)據(jù)等給公眾生活帶來極大便利的同時(shí)，侵犯公民個(gè)人信息犯罪也在持續(xù)增多，并伴生出電信詐騙、敲詐勒索等下游犯罪。

個(gè)人信息范圍咋界定

【案例】 通過收集、購買等手段，童某等人非法獲取到的公民個(gè)人信息數(shù)量達(dá)百萬條，之后采用“撞庫”、攔截短信驗(yàn)證碼等手段，在不到一個(gè)月里，從7名被害人賬戶內(nèi)獲得172萬余元。法院經(jīng)審理，以侵犯公民個(gè)人信息罪和信用卡詐騙罪，數(shù)罪并罰，判處童某等被告人有期徒刑9年至16年，并處罰金。

【點(diǎn)評(píng)】最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋（下稱“解釋”）規(guī)定，所謂公民個(gè)人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息，包括姓名、身份證件號(hào)碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。需要注意的是，與特定自然人關(guān)聯(lián)的賬號(hào)密碼往往綁定身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等特定信息，即使未綁定，非法獲取賬號(hào)密碼后也會(huì)引發(fā)侵財(cái)甚至人身侵害的違法犯罪。因此，解釋明確將賬號(hào)密碼列為公民個(gè)人信息的范圍。本案中被告人非法獲取、實(shí)施詐騙的公民個(gè)人信息，囊括了姓名、工作學(xué)校情況、電話號(hào)碼、通訊地址、婚姻狀況、房產(chǎn)信息等情況，均屬公民個(gè)人信息范圍，這些信息一旦泄露，不僅侵害了個(gè)人隱私權(quán)，引發(fā)了一系列刑事犯罪，還往往對(duì)公民正常的生活學(xué)習(xí)帶來嚴(yán)重影響。因此，保護(hù)個(gè)人信息應(yīng)立足于防，特別在密碼設(shè)置、提交資料等環(huán)節(jié)做到注意保密、謹(jǐn)慎審查。

非法獲取的行為有哪些

【案例】 賀某應(yīng)聘到一家文化傳播公司打工，主要任務(wù)是銷售一款學(xué)習(xí)軟件。誰料想，在實(shí)際工作中，賀某的軟件銷售數(shù)量越來越少。情急之下，她忽然想起之前曾收到的一條短信，內(nèi)容是說對(duì)方有學(xué)生信息可以出售。為提升業(yè)績，賀某通過微信與發(fā)信人取得聯(lián)系，對(duì)方最終以3000元的價(jià)格將多所小學(xué)的學(xué)生及家長信息賣給她。不久，信息出售人和賀某相繼被公安機(jī)關(guān)抓獲。法院經(jīng)審理，以侵犯公民個(gè)人信息罪判處賀某有期徒刑7個(gè)月。

【點(diǎn)評(píng)】 根據(jù)《刑法》第二百五十三條第一、二款的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人非法出售或者提供公民個(gè)人信息，是侵犯公民個(gè)人信息罪的客觀行為方式之一。關(guān)于“提供”的認(rèn)定，解釋規(guī)定：“向特定人提供公民個(gè)人信息，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的‘提供公民個(gè)人信息?！保勘热纭叭巳馑阉鳌?，實(shí)際就是向不特定多數(shù)人提供公民個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“提供”。關(guān)于“竊取或以其他方法獲取”的行為，《刑法》第二百五十三條第三款規(guī)定，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息是侵犯公民個(gè)人信息罪的客觀行為方式之一。對(duì)此，解釋明確規(guī)定：違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買方式獲取公民個(gè)人信息的，屬于刑法第二百五十三條第三款規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息”。？關(guān)于非法收集公民個(gè)人信息的處理，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條規(guī)定，未經(jīng)他人同意收集公民個(gè)人信息，或者收集與提供的服務(wù)無關(guān)的公民個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“非法獲取公民個(gè)人信息”。此外，解釋還明確，違反國家有關(guān)規(guī)定，在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中收集公民個(gè)人信息的，屬于刑法規(guī)定的“以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息”。

起刑點(diǎn)如何確定

【案例】 陳某在某網(wǎng)店管家軟件公司任職。一天陳某收到微信群里一好友的信息，詢問其是否可以向他購買網(wǎng)店客戶信息，并表示愿意以每條信息3至8元的價(jià)格給予報(bào)酬。受利益的驅(qū)使，陳某先后將7000多條客戶訂單信息發(fā)送給該網(wǎng)友，非法獲利近2萬元。案發(fā)后，法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處陳某有期徒刑10個(gè)月。

【點(diǎn)評(píng)】 刑法規(guī)定，侵犯公民個(gè)人信息罪的入罪要件為“情節(jié)嚴(yán)重”。關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重，解釋作了具體細(xì)化。1.信息類型和數(shù)量屬于情節(jié)嚴(yán)重的行為，包括非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息50條以上的；非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息500條以上的；非法獲取、出售或者提供一般公民個(gè)人信息5000條以上的。2.違法所得數(shù)額，解釋將違法所得5000元以上規(guī)定為情節(jié)嚴(yán)重。3.信息用途，解釋將“非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息，被他人用于犯罪”和“知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個(gè)人信息實(shí)施犯罪，向其出售或者提供”規(guī)定為情節(jié)嚴(yán)重。4.主體身份，解釋將“在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者提供給他人”的，認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。5.前科情況，曾因侵犯公民個(gè)人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息的，解釋將其也規(guī)定為情節(jié)嚴(yán)重。此外，解釋還規(guī)定，非法獲取、出售或者提供相關(guān)類別公民個(gè)人信息違法所得5萬元以上的，或具有“造成被害人死亡、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果”“造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會(huì)影響”等情形的，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。