做優(yōu)生態(tài)、做強(qiáng)主體、做實(shí)支撐，積極為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展助力賦能

侯社教

陜西高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在創(chuàng)新、優(yōu)勢在創(chuàng)新、潛力在創(chuàng)新，陜西省知識產(chǎn)權(quán)局把聚焦秦創(chuàng)原、服務(wù)秦創(chuàng)原作為全省知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃統(tǒng)籌的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，營造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，打造秦創(chuàng)原強(qiáng)有力的引力場。持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動、完善轉(zhuǎn)化機(jī)制、建設(shè)運(yùn)營平臺、促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展源動力。持續(xù)加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化服務(wù)供給，提升秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展支撐力。

近年來，陜西省知識產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記三次來陜考察重要講話和關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述重要指示精神，圍繞省委、省政府重大工作安排，把融入和支撐秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，作為全省知識產(chǎn)權(quán)工作的重大使命，作為高質(zhì)量建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的重大機(jī)遇，激勵(lì)創(chuàng)新賦能總源頭、建強(qiáng)品牌擦亮總平臺、促進(jìn)融合服務(wù)總窗口，發(fā)揮職能，主動作為，改革創(chuàng)新，積極推動秦創(chuàng)原建設(shè)見勢成效。

強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，融入秦創(chuàng)原發(fā)展大局

我們深刻認(rèn)識到，陜西高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)在創(chuàng)新、優(yōu)勢在創(chuàng)新、潛力在創(chuàng)新，秦創(chuàng)原作為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主引擎，也必將是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的主陣地。因此，我們把聚焦秦創(chuàng)原、服務(wù)秦創(chuàng)原，作為全省知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。

一是提高站位，明確服務(wù)秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署。2021年9月，我局制定實(shí)施了《知識產(chǎn)權(quán)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)十項(xiàng)措施》，從“培育一個(gè)品牌、布局兩大項(xiàng)目、建設(shè)三個(gè)中心、強(qiáng)化四項(xiàng)服務(wù)”，全鏈條、全方位支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展，特別是在秦創(chuàng)原建設(shè)開啟之初，我局就積極指導(dǎo)“秦創(chuàng)原”文字及圖全類別商標(biāo)申請成功注冊，培育和保護(hù)陜西創(chuàng)新發(fā)展新名片。2021年，立足“十四五”開局起步，科學(xué)謀劃、制定印發(fā)了《陜西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，提出要“緊扣秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)等全省中心工作，謀劃實(shí)施若干重大知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量項(xiàng)目和專項(xiàng)工作，助推全省經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。2022年，按照省委文件制定計(jì)劃安排，我局牽頭起草了《陜西省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）（代擬稿）》，將服務(wù)秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展作為全省知識產(chǎn)權(quán)工作中長期規(guī)劃一以貫之、持之以恒的主攻方向。

二是提升合力，凝聚服務(wù)秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展的共同力量。2022年4月，我局作為省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位，提請并經(jīng)省政府同意，首次將領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議從新城大院搬到西咸新區(qū)，把領(lǐng)導(dǎo)小組的會場作為研究支持秦創(chuàng)原的現(xiàn)場，領(lǐng)導(dǎo)小組30余家成員單位負(fù)責(zé)同志參會，共觀秦創(chuàng)原之變，共謀促創(chuàng)新之策，小組會議審議印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃》《省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年工作要點(diǎn)》，全領(lǐng)域、全方位服務(wù)我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

提升保護(hù)效能，做優(yōu)秦創(chuàng)原創(chuàng)新生態(tài)

我們深刻認(rèn)識到，秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在要素集聚、資源集成。因此，我們不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，營造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，打造秦創(chuàng)原強(qiáng)有力的引力場。

一是強(qiáng)化策源力，加強(qiáng)高校專利創(chuàng)造源頭保護(hù)。我局以西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等6所國家知識產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)高校為重點(diǎn)，持續(xù)深化高校知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)分級分類管理，引導(dǎo)高校產(chǎn)出更多創(chuàng)新程度高、權(quán)利穩(wěn)定性好、市場競爭力強(qiáng)的高價(jià)值專利，為秦創(chuàng)原提供高質(zhì)量創(chuàng)新要素供給。

二是形成牽引力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。2021年5月，我局與西咸新區(qū)灃東新城簽署知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，布局建設(shè)陜西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，省保護(hù)中心已于今年4月揭牌成立，并積極推動國家局批復(fù)設(shè)立中國（陜西）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)開展專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)，助推創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。同時(shí)，加大對西安市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的指導(dǎo)力度，幫助西安保護(hù)中心受理專利申請分類范圍進(jìn)行了調(diào)整擴(kuò)充，更好服務(wù)我省裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三是構(gòu)建協(xié)同力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。我局以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)為抓手，突出重點(diǎn)、因地制宜，有效提升各市（區(qū)）創(chuàng)新聚集區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，服務(wù)構(gòu)建以秦創(chuàng)原為統(tǒng)領(lǐng)的全省協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。2021年，在銅川市、西安市雁塔區(qū)、寶雞市高新區(qū)等8個(gè)市、縣、園區(qū)開展陜西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)各示范區(qū)探索完善權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，打造全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第一方陣。

強(qiáng)化運(yùn)用支撐，做強(qiáng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新主體

我們深刻認(rèn)識到，秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展的主體在企業(yè)，活力在企業(yè)。因此，我局持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動、完善轉(zhuǎn)化機(jī)制、建設(shè)運(yùn)營平臺、促進(jìn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展源動力。

一是促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化賦能創(chuàng)新發(fā)展。投入1億元分兩批實(shí)施陜西省專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，從提升專利轉(zhuǎn)化供給側(cè)能力、建設(shè)產(chǎn)業(yè)專利運(yùn)營（中心）、服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)專利運(yùn)營等方面，多措并舉提升專利轉(zhuǎn)化效能，加大對秦創(chuàng)原創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)多元化、深層次運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)，服務(wù)秦創(chuàng)原打造“兩鏈”融合“促進(jìn)器”。項(xiàng)目實(shí)施以來，全省高校、院所轉(zhuǎn)讓許可專利4842次，全省中小企業(yè)接受相關(guān)主體轉(zhuǎn)讓許可專利3614次，從供需兩端激活專利轉(zhuǎn)化。

二是建設(shè)運(yùn)營中心搭建樞紐平臺。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，推進(jìn)陜西知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易中心建設(shè)，促成中心運(yùn)營主體陜西創(chuàng)和國際知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營管理公司入駐西咸新區(qū)，并于今年6月揭牌成立。運(yùn)營中心將依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，立足陜西、面向全國，聚合創(chuàng)新要素，打造集知識產(chǎn)權(quán)交易、運(yùn)營及投融資服務(wù)為一體的知識產(chǎn)權(quán)綜合交易服務(wù)平臺，服務(wù)秦創(chuàng)原打造立體聯(lián)動“孵化器”。

三是培育高價(jià)值專利提升轉(zhuǎn)化質(zhì)效。實(shí)施高價(jià)值專利培育項(xiàng)目19項(xiàng)，支持在全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利布局，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合共進(jìn)。與西咸新區(qū)管委會共同舉辦首屆秦創(chuàng)原高價(jià)值專利大賽，以賽助研、以賽提質(zhì)、以賽促轉(zhuǎn)，全省12個(gè)地市積極參與、激烈角逐，105項(xiàng)高價(jià)值專利項(xiàng)目進(jìn)入復(fù)賽，促進(jìn)高價(jià)值專利項(xiàng)目在秦創(chuàng)原落地轉(zhuǎn)化。今年7月，與西安市科技局、灃東新城管委會共同舉辦“秦創(chuàng)原·2022創(chuàng)共體知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化對接暨專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化簽約儀式”，促進(jìn)專利共創(chuàng)共享。

四是推進(jìn)質(zhì)押融資引入金融活水。會同省發(fā)改委、省工信廳、陜西銀保監(jiān)局制定印發(fā)《陜西省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企三年行動方案》，促進(jìn)質(zhì)押融資政策紅利向秦創(chuàng)原延伸、向企業(yè)直達(dá)。與中國銀行陜西省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推出“秦創(chuàng)貸·知惠貸”質(zhì)押融資產(chǎn)品。今年4月，與漢中市政府聯(lián)合主辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企對接會。去年以來，全省專利權(quán)質(zhì)押合同登記數(shù)1146件，居全國第6位，專利和商標(biāo)質(zhì)押貸款總金額56.8億元。

五是開展專利導(dǎo)航促進(jìn)“兩鏈”融合。圍繞陜西省23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“5G”產(chǎn)業(yè)，集中攻關(guān)，組織實(shí)施24項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。今年4月，首批完成集成電路、數(shù)控機(jī)床、輸變電裝備、太陽能光伏等4項(xiàng)，聯(lián)合省工信廳向鏈上企事業(yè)單位發(fā)布產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航成果，同時(shí)推送相關(guān)政府部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位，服務(wù)政府決策和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。其他20個(gè)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航報(bào)告也已完成并于近期發(fā)布。今年，專利導(dǎo)航工作由“面”及“點(diǎn)”，將面向鏈上重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施30項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，精準(zhǔn)支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、投資并購、上市融資等活動。

六是提升企業(yè)能力筑牢主體地位。2022年上半年，新增省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)15家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)26家。確定168家企業(yè)列入2022年企業(yè)貫標(biāo)計(jì)劃。指導(dǎo)籌建西安經(jīng)開區(qū)稀有金屬增材制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、西安高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源整合與戰(zhàn)略運(yùn)用能力。積極開展全國首批專利開放許可試點(diǎn)任務(wù)，幫助企業(yè)便捷高效獲取專利許可，目前，已發(fā)布免費(fèi)開放許可專利項(xiàng)目267項(xiàng)。

強(qiáng)化服務(wù)供給，做實(shí)秦創(chuàng)原基礎(chǔ)支撐

我們深刻認(rèn)識到，秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展的第一資源在人才，競爭優(yōu)勢在服務(wù)。因此，我們持續(xù)加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化服務(wù)供給，提升秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展支撐力。

一是開展專業(yè)培訓(xùn)，先后在西咸新區(qū)舉辦“秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)營培訓(xùn)班”“秦創(chuàng)原海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班”等多期培訓(xùn)，幫助企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和工作人員深化認(rèn)識、拓展思維、豐富技能，以人才高度成就秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展高度。

二是開展維權(quán)援助，在秦創(chuàng)原布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助站，為各類創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的日常咨詢、信息檢索、法律援助等業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)快速化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展信心。

三是建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心開展商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站建設(shè)，面向市場主體商標(biāo)品牌建設(shè)需求，發(fā)揮專業(yè)輔導(dǎo)功能，為市場主體提供扶持品牌培育、運(yùn)用、管理、維權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)，服務(wù)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)（西安）平臺派員入駐秦創(chuàng)原綜合服務(wù)中心大廳。