扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“1+20”政策

關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的九條政策措施

“1+20”政策體系中，20個(gè)配套文件圍繞深化細(xì)化總體文件中的8個(gè)方面的一攬子政策，提出了財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；久裆?個(gè)政策文件。本期選取財(cái)政政策措施、金融政策措施、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策措施等，供企業(yè)參考。

一、減免市場(chǎng)主體費(fèi)用降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本

全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)各市實(shí)際情況進(jìn)一步延長(zhǎng)，緩交期間免收欠費(fèi)滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)再降10%。在招投標(biāo)領(lǐng)域，大力推行保函（保險(xiǎn)）、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。鼓勵(lì)各市對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣等費(fèi)用予以補(bǔ)貼。進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限制，行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，一律按下限執(zhí)行。2022年6月-12月底，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，暫停收取遠(yuǎn)程費(fèi)。高速公路分路段、分時(shí)段、分車(chē)型差異化收費(fèi)及集裝箱車(chē)輛、客運(yùn)班車(chē)優(yōu)惠收費(fèi)政策延長(zhǎng)至2023年底。深入開(kāi)展涉企收費(fèi)規(guī)范治理，嚴(yán)查與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)、中間業(yè)務(wù)只收費(fèi)不服務(wù)、不落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)減免政策等行為，查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)利用行政委托事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)、利用行業(yè)特殊地位強(qiáng)制收費(fèi)等行為，保障小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益。（省發(fā)展改革委、省通信管理局、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)辦、省民政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé)）

二、免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金

對(duì)承租省國(guó)資委監(jiān)管企事業(yè)單位房屋以及公租房小區(qū)商業(yè)、綜合服務(wù)設(shè)施國(guó)有用房的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，2022年普遍減免3個(gè)月租金，力爭(zhēng)在上半年完成減免主體工作。對(duì)2022年租期分屬不同承租人的，根據(jù)不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)承租上述房屋的，再補(bǔ)充減免3個(gè)月租金，補(bǔ)充減免工作應(yīng)在所在縣級(jí)行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后2個(gè)月內(nèi)完成。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌各類(lèi)資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當(dāng)幫扶，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。（省國(guó)資委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)

暫停2022年航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、出租車(chē)、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)2022年增值稅。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。2022年12月31日前，購(gòu)置列入免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄的新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。2023年12月31日前，從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人銷(xiāo)售其收購(gòu)的二手車(chē)，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前，對(duì)養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)按規(guī)定減免增值稅、所得稅、契稅等。（省稅務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

四、加大對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度

引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵(lì)有條件的地市進(jìn)一步提高暫退比例。按要求開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算工作。支持民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資

專(zhuān)項(xiàng)安排110億元再貼現(xiàn)額度，開(kāi)辦河北省民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車(chē)”業(yè)務(wù)，建立再貼現(xiàn)支持名單庫(kù)，開(kāi)辟“綠色通道”，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)票據(jù)融資需求。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)做好對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩(wěn)貸續(xù)貸工作。積極做好公路交通發(fā)展的市場(chǎng)化融資支持，保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳負(fù)責(zé)）

六、科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn)

高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在收費(fèi)站外廣場(chǎng)以外，普通公路防疫檢查點(diǎn)宜充分利用沿線(xiàn)安檢站、治超站、停車(chē)場(chǎng)等合適位置，盡量采用港灣式檢查通道。嚴(yán)禁在高速公路主線(xiàn)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁將主線(xiàn)所有車(chē)輛強(qiáng)制引入服務(wù)區(qū)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)。市域內(nèi)沒(méi)有疫情和封控需求的縣（區(qū)、市）之間，原則不在普通公路上設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)停高速公路、普通公路和縣鄉(xiāng)村路。公路防疫檢查點(diǎn)要合理安排檢查通道，應(yīng)根據(jù)交通量的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整，交通量較大的路段應(yīng)設(shè)置復(fù)式或多式檢查通道，貨車(chē)占比較大的宜設(shè)置貨車(chē)專(zhuān)用通道。待檢車(chē)輛超過(guò)100米時(shí)立即啟用復(fù)式檢查模式，及時(shí)干預(yù)交通緩行和排隊(duì)擁堵情況，最大限度提升通行效率。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

七、全力保障貨車(chē)通行順暢

對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫通行限制全面取消，對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車(chē)輛落實(shí)“即采即走即追”制度，抗原檢測(cè)為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行。一旦核酸檢測(cè)結(jié)果異常，立即通知貨車(chē)司機(jī)和前方實(shí)施管控。各地要加強(qiáng)一線(xiàn)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握管控通行政策，嚴(yán)防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問(wèn)題。依托“運(yùn)證通”APP辦理通行證，堅(jiān)持能發(fā)盡發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)，實(shí)行全程線(xiàn)上無(wú)接觸辦理，做到即接即辦、日申日結(jié)。紙質(zhì)和電子通行證同等效力，跨省互認(rèn)，快速通行。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局負(fù)責(zé)）

八、加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系的支持力度

加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，給予單個(gè)實(shí)施主體不超過(guò)設(shè)施投資總額30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。加大村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)密度，每個(gè)市至少新增2個(gè)縣級(jí)寄遞物流公共配送中心。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局負(fù)責(zé)）

九、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)

建立工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)和部門(mén)協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)和日常生產(chǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度，保障要素供給，幫助解決堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題;將符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，保障其在環(huán)保達(dá)標(biāo)條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵(lì)各市因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

來(lái)源：河北省人民政府網(wǎng)

關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的三十條財(cái)政政策措施

一、加大退稅減稅政策實(shí)施力度

1.加大增值稅留抵退稅政策力度，對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)這7個(gè)行業(yè)企業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額，一次性全額退還存量留抵稅額。（省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé)）

2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額，增量留抵稅額按月全額退還。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，實(shí)行一次性告知、“最多跑一次”，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)，優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無(wú)紙化辦稅等渠道和措施，優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅行為。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

4.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，從信息共享、資格認(rèn)定、日常服務(wù)、項(xiàng)目鑒定等方面細(xì)化落實(shí)措施，最大限度釋放研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效應(yīng)。加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳報(bào)道，通過(guò)新聞報(bào)道、信息推送等形式，分類(lèi)做好政策解讀，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除紅利。（省稅務(wù)局、省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

5.落實(shí)階段性減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策，對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。（省稅務(wù)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

二、加快財(cái)政支出進(jìn)度

6.加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，省、市兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付尚未下達(dá)的，原則上6月中旬前全部下達(dá)（除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外）;中央轉(zhuǎn)移支付在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下達(dá)，盡可能縮短下達(dá)時(shí)間。各級(jí)要加快支出進(jìn)度，盡快將資金落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，第一時(shí)間撥付到位，確保快支出、快使用、快見(jiàn)效。（省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

7.加大盤(pán)活存量資金力度，結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的，也要收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

8.加大財(cái)力下沉力度，重點(diǎn)對(duì)困難地區(qū)傾斜;結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)、助企紓困等需要，由按月調(diào)撥庫(kù)款，階段性調(diào)整為逐月預(yù)撥、按旬補(bǔ)調(diào)，壓實(shí)市縣政府責(zé)任，保障有關(guān)工作順利推進(jìn)，確?；鶎悠椒€(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。（省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

三、加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

9.加快新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，力爭(zhēng)6月中旬發(fā)行完畢。（省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

10.加快專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付使用，推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

11.適當(dāng)擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，在前期確定的交通、農(nóng)林水利等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍。抓緊儲(chǔ)備一批新項(xiàng)目。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

12.鼓勵(lì)將專(zhuān)項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金，做好信貸資金和專(zhuān)項(xiàng)債券資金的有效銜接，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先安排。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

四、落實(shí)政府性融資擔(dān)保政策

13.各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)定向放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年，將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，納入省融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作范圍。有條件的地方要加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持力度。（省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

14.發(fā)揮省融資擔(dān)?；鹪鲂欧蛛U(xiǎn)作用，對(duì)納入國(guó)家融資擔(dān)保基金體系的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予40%～50%風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，引導(dǎo)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門(mén)檻，免除資產(chǎn)抵質(zhì)押，將擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以?xún)?nèi)。省融資擔(dān)?；鸾衲陮?duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和科技型中小企業(yè)再擔(dān)保金額占比由不低于80%提高至不低于90%，其中單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的占比由不低于50%提高至不低于60%。（省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

15.落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)為小微企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼后的綜合擔(dān)保費(fèi)率（向貸款主體收取和財(cái)政補(bǔ)貼之和）不超過(guò)3%。（省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

16.發(fā)揮政府性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)作用，降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，將年化擔(dān)保費(fèi)率控制在0.8%以?xún)?nèi);對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員，階段性給予擔(dān)保貸款額2.5%的貼息貼費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)行業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保貸款實(shí)行擔(dān)保費(fèi)減免。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

五、完善政府采購(gòu)支持政策

17.落實(shí)政府采購(gòu)貨物服務(wù)項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額30%以上的要求，采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式，將適宜由中小企業(yè)承擔(dān)的部分預(yù)留給中小企業(yè)。（省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

18.提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%。（省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

19.提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的，貨物和服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%～10%提高至10%～20%。適當(dāng)提高大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的評(píng)審優(yōu)惠幅度。（省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

六、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策

20.在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限實(shí)施到2022年底，緩繳期間免收滯納金。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

21.在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸這5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策的基礎(chǔ)上，將緩繳政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，緩繳期間免收滯納金。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)緩繳期限不超過(guò)1年，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限到2022年底。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

七、加大穩(wěn)崗支持力度

22.對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的參保失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，30人（含）以下裁員率不高于20%的參保企業(yè)，大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)由60%提高至90%，政策執(zhí)行期限至2022年底。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

23.2022年1月1日至12月31日，對(duì)符合條件地區(qū)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，以及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)這“六類(lèi)主體”，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

24.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與現(xiàn)行的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

25.將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率由1.5%階段性降低至1%的政策，由2022年4月底延續(xù)實(shí)施到2023年4月底。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳

負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)基本民生保障

26.完善住房公積金政策，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳，在此期間繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款;受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén);各地可根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿(mǎn)足繳存人支付房租的實(shí)際需要。上述住房公積金政策執(zhí)行期限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人，可提取本人及其配偶住房公積金賬戶(hù)存儲(chǔ)余額，夫妻雙方累計(jì)提取總額不超過(guò)實(shí)際購(gòu)房支出。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé)）

27.落實(shí)完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，統(tǒng)籌安排省以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)規(guī)模大、新增落戶(hù)多、基本公共服務(wù)成本高的財(cái)政困難市縣傾斜。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

28.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

29.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

30.用好困難群眾救助補(bǔ)助資金，加強(qiáng)直達(dá)資金管理，壓實(shí)市縣政府責(zé)任，確保及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。（省民政廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

來(lái)源：河北省人民政府網(wǎng)

關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)十條貨幣金融政策措施

一、全力以赴保持信貸規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)

加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)力度，強(qiáng)化考核激勵(lì)約束，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)存量擴(kuò)增量，深入挖掘?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)有效信貸需求，提高全省信貸規(guī)模增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。用好貨幣政策工具促進(jìn)貸款投放。新增100億元支農(nóng)支小再貸款額度，支持地方法人銀行發(fā)放涉農(nóng)、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)優(yōu)惠利率貸款。專(zhuān)項(xiàng)安排110億元再貼現(xiàn)額度，開(kāi)辦民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng)、抗疫票據(jù)再貼現(xiàn)“直通車(chē)”業(yè)務(wù)，提升“直通車(chē)”白名單企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。抓緊落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)再貸款及支持工具，運(yùn)用央行低成本資金撬動(dòng)我省綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力

對(duì)于中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機(jī)貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶(hù)提出延期申請(qǐng)，要按照市場(chǎng)化原則應(yīng)延盡延或調(diào)整還款計(jì)劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄，并免收罰息。（河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放

落實(shí)好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求，對(duì)相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。加大對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。大力支持地方法人銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微、綠色、雙創(chuàng)等專(zhuān)項(xiàng)金融債券。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，做好資金保障和渠道建設(shè)，強(qiáng)化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)首貸、信用貸規(guī)模，確保2022年末普惠小微貸款增速不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增速，推動(dòng)綜合融資成本進(jìn)一步下降。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、滿(mǎn)足穩(wěn)投資和促消費(fèi)融資需求

加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮政策合力，利用河北省金融服務(wù)平臺(tái)、河北省融資對(duì)接監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，開(kāi)展常態(tài)化政銀企對(duì)接工作，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資需求，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。政策性、開(kāi)發(fā)性銀行要充分發(fā)揮中長(zhǎng)期資金期限長(zhǎng)、利率水平低等特點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)類(lèi)貸款規(guī)模，穩(wěn)定汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)產(chǎn)品市場(chǎng)，支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、抓好糧食生產(chǎn)和能源安全金融服務(wù)

積極對(duì)接重點(diǎn)種業(yè)融資需求，加大對(duì)種業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融資源投入。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河北省分行要發(fā)揮好糧食收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，各金融機(jī)構(gòu)要積極參與糧食市場(chǎng)化收購(gòu)，主動(dòng)對(duì)接糧食收購(gòu)加工金融需求。加大對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)新能源項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款擴(kuò)大投放，有效滿(mǎn)足煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)備和煤電企業(yè)等融資需求。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定金融服務(wù)

積極對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)融資需求，運(yùn)用科技創(chuàng)新、交通物流專(zhuān)項(xiàng)再貸款，重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及物流配送企業(yè)。精準(zhǔn)服務(wù)107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群和15個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新豐富供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，大力發(fā)展訂單、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推廣應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融支持力度

對(duì)能夠保證員工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的中小微企業(yè)，在貸款存量平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。支持自主創(chuàng)業(yè)，在個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔(dān)保貸款最高300萬(wàn)元基礎(chǔ)上，各地可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國(guó)家助學(xué)貸款利息予以免除，本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請(qǐng)，可延期1年償還，延期貸款不計(jì)罰息和復(fù)利，風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)暫不下調(diào)。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

八、推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)

對(duì)符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度，及時(shí)滿(mǎn)足融資需求。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例，落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿(mǎn)足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求。加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。（人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、提高資本市場(chǎng)融資效率

深化與上海、深圳、北京證券交易所合作，優(yōu)化企業(yè)上市前激勵(lì)政策，培育輔導(dǎo)符合條件企業(yè)上市融資，聚焦企業(yè)上市遇到的困難，全力協(xié)調(diào)解決。進(jìn)一步推進(jìn)轄區(qū)企業(yè)規(guī)范上市，健全輔導(dǎo)備案、輔導(dǎo)信息審閱、輔導(dǎo)驗(yàn)收工作機(jī)制，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。加強(qiáng)資本市場(chǎng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持資本市場(chǎng)發(fā)展的濃厚氛圍。擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無(wú)固定期限資本補(bǔ)充債券和二級(jí)資本債券發(fā)行規(guī)模，提高銀行業(yè)資本損失吸收能力。（省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、提升穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資金融服務(wù)水平

統(tǒng)籌建立以中小企業(yè)為主的河北省優(yōu)質(zhì)企業(yè)“后備庫(kù)”，將“筆數(shù)多、信用好”的企業(yè)納入河北省優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化范圍。運(yùn)用金融科技手段，為具備審核交易電子信息條件的貿(mào)易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結(jié)算服務(wù)。支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)充分利用境外低成本資金，降低融資成本。企業(yè)多筆外債可共用一個(gè)外債賬戶(hù)申請(qǐng)外債登記，提倡“線(xiàn)上辦”。進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯收支便利化。鼓勵(lì)銀行圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接、常態(tài)化對(duì)接，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)，通過(guò)人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。（國(guó)家外匯管理局河北省分局、人行石家莊中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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