華亭賓館疫情“管理疏漏”給了我們哪些提醒?

劉海瑩

全國會展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任委員

3月15日，上海疫情防控工作新聞發(fā)布會通報，由于隔離點管理疏漏引發(fā)本土感染并導(dǎo)致傳播，影響巨大，教訓(xùn)深刻。調(diào)查組正對華亭賓館集中隔離點開展專項調(diào)查，將依法依規(guī)對失職人員嚴(yán)肅追責(zé)。進(jìn)入3月以來，疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，多個城市會展中心、酒店等被征用為“方艙醫(yī)院”或者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點。此次華亭賓館“管理疏漏”為我們敲響警鐘，作為場館管理方應(yīng)高度警惕，避免成為第二個“華亭賓館”。

建設(shè)“方艙醫(yī)院”、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點可以有效緩解醫(yī)療資源緊張，解決輕癥患者、無癥狀感染者、密接及次密接的收治和隔離觀察難題。2020年5月9日，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局制定的《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》要求，提高大型體育場館、展覽館（會展中心）等公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共設(shè)施平戰(zhàn)兩用改造，具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場所的基本條件。就在本月中旬，國家衛(wèi)生健康委公布的第九版《新型冠狀病毒肺炎診療方案》對病例開始實施分類收治，輕型病例不再收入到定點醫(yī)院，采取集中隔離管理措施。那么，在接下來的疫情防控階段，會展場館、酒店等設(shè)施被臨時征用的可能性大大增加。

臨時征用往往時間倉促，相信當(dāng)初啟用華亭賓館也是非常之時的非常之舉。上海市建筑學(xué)會針對此事走訪了有關(guān)專家，從專業(yè)上來講，目前大部分高星級酒店若不經(jīng)過若干針對性技術(shù)處理，其設(shè)施并不具備作為臨時隔離點的條件，如客房微正壓設(shè)計與隔離房間負(fù)壓要求存在矛盾，常規(guī)客房直接作為隔離房間存在一定的交叉感染風(fēng)險。高星級酒店尚且如此，會展中心內(nèi)的大空間直接改造為定點隔離區(qū)域的風(fēng)險就更大了。無論如何，防止隔離點交叉感染和風(fēng)險外溢在任何時候都應(yīng)當(dāng)是第一要義。場地設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在達(dá)到啟用條件后方可投入使用。

方艙醫(yī)院主要針對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進(jìn)行收治。目前，不少省市已制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計導(dǎo)則，如河北省《方艙醫(yī)院建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、山東省“方艙式”臨時應(yīng)急醫(yī)療救治場所設(shè)計導(dǎo)則（試行）、浙江省方艙式集中收治臨時醫(yī)院技術(shù)導(dǎo)則（試行）等等，對方艙醫(yī)院的局部室外市政設(shè)施、污水處理設(shè)施、建筑內(nèi)部分隔、建筑內(nèi)部設(shè)施設(shè)備、對外交通通道、人員物資進(jìn)出運(yùn)輸通道、相鄰環(huán)境防護(hù)與改善、衛(wèi)生防疫、生物安全、安全防護(hù)等改造內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)指導(dǎo)。

密接及次密接、入境人員和其他需要隔離人員則在集中隔離點進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組也發(fā)布了《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》，在《附件6-新冠肺炎疫情隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》中，對場所要求、人員配置與職責(zé)、觀察點啟用條件、管理要求和保障要求都進(jìn)行了規(guī)范。

除環(huán)境和設(shè)施安全外，人員安全也是場館管理方需要著重考慮的。無論是方艙還是集中隔離點，都會按照防控要求設(shè)置負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)人員和信息聯(lián)絡(luò)、清潔消毒、安全保障、后勤保障、心理輔導(dǎo)等方面的人員，觀察點工作人員實行封閉管理。原則上，場館方只負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行保障和基本生活保障，工作人員不會進(jìn)入到與隔離人員有接觸的環(huán)境中。但在實際過程中，仍有部分工作人員需進(jìn)到高風(fēng)險環(huán)境中。為充分保障員工安全權(quán)益，應(yīng)盡可能將員工名單列入政府組建的觀察點工作人員名單。

疫情防控常態(tài)化之下，會展場館被賦予特殊使命，如何在完成使命同時保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，場館管理方需提前儲備相關(guān)領(lǐng)域的管理經(jīng)驗，多渠道堵住疫情“管理疏漏”。