胡喬木 陳勇
摘要:高校黨支部是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)師生黨員的基本單位,是貫徹落實(shí)黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的組織保證。新時代高校黨支部提升組織力、發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用就顯得尤為重要。網(wǎng)格化管理具有管理精細(xì)化、服務(wù)人性化、參與多元化、信息共享化的鮮明特征,將其用于高校黨支部提升組織力的實(shí)踐中,不僅可行,而且具有十分重要的意義。因此,要讓黨旗飄揚(yáng)在網(wǎng)格以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力,讓宣傳教育在網(wǎng)格以提升思想引領(lǐng)力,讓支部設(shè)置在網(wǎng)格以提升組織結(jié)構(gòu)力,讓部門聯(lián)動在網(wǎng)格以提升工作戰(zhàn)斗力,讓機(jī)制健全在網(wǎng)格以提升自我革新力,共同推動高校黨支部提升組織力。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)格化管理;高校黨支部;組織力;實(shí)踐路向
基金項目:2019年度教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊建設(shè)項目“‘思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課踐行式互動教學(xué)法”(19JDSZK130);2019年度楚雄師范學(xué)院思政專項項目“高校基層黨組織組織力提升的路徑研究”(XJSZ2005)。
作者簡介:胡喬木,楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師;陳勇,楚雄師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授。(云南楚雄675000)
中圖分類號:D267.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-5103(2022)07-0129-05
黨的力量來自組織,組織能使力量倍增[1]。黨的十九大報告明確指出,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn),這一重要論述為加強(qiáng)新時代高校黨支部建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。網(wǎng)格化管理作為一種基于信息技術(shù)支撐的管理理念,應(yīng)用到高校黨支部提升組織力的實(shí)踐中,能增強(qiáng)工作的時代感和吸引力,有助于把高校黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員師生、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
一、網(wǎng)格化管理視角下高校黨支部提升組織力的重要意義
網(wǎng)格化管理是指將管理對象根據(jù)某種固定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干個網(wǎng)格單元,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元之間的協(xié)調(diào)互動機(jī)制,使各個網(wǎng)格單元之間高效地使用組織資源進(jìn)行信息交流共享,最終達(dá)到整合資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理目標(biāo)[2]。將網(wǎng)格化管理模式應(yīng)用到高校黨支部提升組織力的實(shí)踐中,具有重要意義。
(一)筑牢黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的時代要求
習(xí)近平總書記在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議中強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。”高校作為重要的教育陣地,擔(dān)負(fù)著為黨育人、為國育才的使命。新時代辦好人民滿意的高等教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,必須加強(qiáng)黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo),著力提升高校黨支部組織力,抓好基層、打牢基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保障。網(wǎng)格化管理以數(shù)字化、信息化技術(shù)為支撐,在“高校黨委—院(系)黨總支—黨支部”三級管理的架構(gòu)下,使管理單元更加細(xì)化和優(yōu)化,有利于進(jìn)一步提升黨支部管理體系的組織嚴(yán)密性,打通高校基層黨建“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋的目標(biāo)。
(二)激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的內(nèi)生動力
習(xí)近平總書記2018年11月在上??疾鞎r強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層,把每個基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”高校黨支部是分布在教研室、實(shí)驗室、班級、社團(tuán)、社區(qū)的“火車頭”,也是師生黨員群眾的主心骨和貼心人。教工黨支部要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)、管理服務(wù)、教書育人、教學(xué)科研和文化傳承創(chuàng)新等方面的作用;學(xué)生黨支部要解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題,引領(lǐng)廣大學(xué)生黨員當(dāng)好同輩群體的“領(lǐng)頭雁”。網(wǎng)格化管理通過把高校黨支部的人、事、物、地、情細(xì)化為一個個小的網(wǎng)格,依托各網(wǎng)格層級,下沉管理重心、整合管理資源,橫向到邊、縱向到底,編織全方位、多維度、高韌性一體的黨支部管理服務(wù)體系網(wǎng),把每一個高校黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(三)引領(lǐng)時代新人成長成才的有效途徑
2021年4月,習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào):“廣大青年要肩負(fù)歷史使命,堅定前進(jìn)信心,立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任,努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人,讓青春在為祖國、為民族、為人民、為人類的不懈奮斗中綻放絢麗之花?!盵3]高校黨支部是師生黨員教育管理的基本單元,其中融入網(wǎng)格化管理念,使黨的組織覆蓋到師生工作、學(xué)習(xí)、生活、活動、社區(qū)方方面面中,有助于發(fā)揮師生黨員在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活中的先鋒模范帶頭作用,形成高校黨支部全員全程全方位育人的良好氛圍,促進(jìn)青年大學(xué)生堅定理想信念、鍛造專業(yè)本領(lǐng)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,努力爭做實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代新人。
二、高校黨支部網(wǎng)格化管理的可行性分析
作為一種城市管理的新模式,網(wǎng)格化管理經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索,積累了較為豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗,近些年也被部分高校用于學(xué)生管理中,并取得了不錯的效果。因此,高校黨支部網(wǎng)格化管理在理論、實(shí)踐經(jīng)驗和技術(shù)保障等方面,具有可行性。
(一)理論契合:網(wǎng)格化管理與高校黨支部建設(shè)的理論共通性
高校黨支部處于從嚴(yán)治黨、組織建設(shè)、教書育人、服務(wù)師生、干事創(chuàng)業(yè)的最前沿,是辦好人民滿意的高等教育的重要支撐。黨支部建設(shè)的狀態(tài)直接關(guān)系著黨的教育方針政策在高校貫徹落實(shí)的程度,直接關(guān)系到高校立德樹人根本任務(wù)完成的效果,其間所蘊(yùn)含的管理理念與網(wǎng)格化管理具有內(nèi)在的契合性。一是理念的同一性。黨支部擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),其本質(zhì)上是做人的工作。而網(wǎng)格化管理作為一項社會管理工作,管理的起點(diǎn)和重點(diǎn)也是人,二者都是堅持“以人為本”。二是要素的同構(gòu)性。高校黨支部建設(shè)需要一定的隊伍、載體、區(qū)域、環(huán)境、保障、機(jī)制等,這些要素也是網(wǎng)格化管理的要素,即要素上具有同構(gòu)性。三是過程的協(xié)作性。高校黨支部建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,建設(shè)過程中需要黨政綜合管理部門、教學(xué)教輔部門、后勤保障機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、社會組織以及領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記、組織員、輔導(dǎo)員、班主任、任課教師等團(tuán)結(jié)協(xié)作,才能形成強(qiáng)大的教育合力。網(wǎng)格化管理也必須統(tǒng)籌方方面面的協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,才能形成管理合力。
(二)實(shí)踐基礎(chǔ):網(wǎng)格化管理在高校管理中的經(jīng)驗借鑒
中國特色社會主義進(jìn)入新時代,“黨和國家的事業(yè)對高等教育的需要,對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要,比以往任何時候都更為迫切”[3]。高校是知識的殿堂和高端人才的搖籃,為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才,提升管理質(zhì)量和水平,部分高校在管理中引入網(wǎng)格化管理理念,推行網(wǎng)格化管理體系,在高?;鶎狱h建、大學(xué)生思想政治教育、學(xué)生社區(qū)管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作中進(jìn)行了積極嘗試。根據(jù)工作內(nèi)容、活動區(qū)域、管理主體、目標(biāo)任務(wù)等,高校把教育、管理和服務(wù)劃分為若干小的管理單位——“網(wǎng)格”,有助于學(xué)校第一時間把相關(guān)政策制度傳遞給學(xué)生,也有助于把學(xué)生的問題第一時間反饋到相關(guān)部門和人員,促成管理單位和學(xué)生之間的雙向互動,實(shí)現(xiàn)管理的“立體化”“條塊化”,進(jìn)而提升管理的時效性、針對性、實(shí)效性。黨的十八大以來,黨中央高度重視高校黨支部建設(shè),要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員,高校黨支部實(shí)行網(wǎng)格化管理模式,既是一種行之有效的有機(jī)嫁接,也是黨支部建設(shè)的一種創(chuàng)新嘗試。
(三)平臺保障:信息技術(shù)在高校管理中的廣泛應(yīng)用
網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)是信息化平臺,通過信息化將管理對象分成若干互聯(lián)互通的網(wǎng)格,在網(wǎng)格中及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展,各高校極力推進(jìn)信息化建設(shè),全力打造“數(shù)字校園”“智慧校園”,而智能手機(jī)、智能手表、平板電腦等信息化設(shè)備已經(jīng)成為大學(xué)生的“標(biāo)配”,為高校、管理部門、教學(xué)教輔部門、群團(tuán)組織和學(xué)生之間架起了一條“信息高速公路”,實(shí)現(xiàn)了資源和信息的共建共享。加之各高校已經(jīng)有較為成熟的官網(wǎng)、官微,QQ群、微信群、釘釘群等,使信息的傳輸、交流愈加暢通、迅捷,已經(jīng)成為高校學(xué)生管理的有效載體。這些硬件基礎(chǔ)和技術(shù)條件,為高校黨支部網(wǎng)格化管理運(yùn)行和推廣提供了有效支撐。
三、網(wǎng)格化管理視角下高校黨支部提升組織力的路徑
網(wǎng)格化管理模式在了解師生動態(tài)信息、掌握師生思想狀況、解決師生實(shí)際困難方面具有明顯特點(diǎn)和優(yōu)勢,能讓“支部活起來,黨員動起來”,切實(shí)提升高校黨支部組織力,實(shí)現(xiàn)高?;鶎狱h建工作接地氣、全覆蓋和精細(xì)化。
(一)黨旗飄揚(yáng)在網(wǎng)格——提升高校黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的執(zhí)政能力中居于首要位置。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè),強(qiáng)調(diào)要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位,以政治上的加強(qiáng)引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。高校黨支部作為黨的政治組織,必須旗幟鮮明講政治,把提高政治領(lǐng)導(dǎo)力作為黨支部建設(shè)的頭等大事,進(jìn)一步提高師生黨員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
高校黨支部要樹立“一個支部就是一座堡壘,一個網(wǎng)格就是一面旗幟”的理念,在各黨支部網(wǎng)格中開展“踐承諾、亮身份、比服務(wù)”等活動,切實(shí)增強(qiáng)師生黨員的黨員意識,經(jīng)常性地提醒自身肩負(fù)的榮譽(yù)和責(zé)任,為身邊師生群眾在學(xué)習(xí)、工作、生活、社會服務(wù)方方面面發(fā)揮榜樣示范作用,以點(diǎn)帶面、輻射全校,擴(kuò)大高校黨支部在青年學(xué)生中的影響力、號召力、吸引力和感染力。具體來說,可以依托黨建網(wǎng)格開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀基層黨組織等“育星樹旗”活動,選樹好黨內(nèi)先進(jìn)典型,帶動其他師生群眾在教書育人、管理服務(wù)、文明寢室、技能比賽、學(xué)習(xí)生活中率先垂范,激活各個網(wǎng)格的微力量,形成協(xié)同效應(yīng),提升高校黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力。
(二)宣傳教育在網(wǎng)格——提升高校黨支部思想引領(lǐng)力
高度重視宣傳思想工作是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨自成立時起,就將宣傳思想工作擺在突出位置。毛澤東同志指出:“掌握思想教育,是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決,黨的一切政治任務(wù)是不可能完成的。”[4]1094宣傳教育工作關(guān)系著舉什么旗、走什么路、立什么制的問題,新時代做好高校宣傳教育工作,既是加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證,又是培養(yǎng)好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出:“做好新形勢下宣傳思想工作,必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。”高校作為意識形態(tài)工作的前沿陣地,要善于把傳統(tǒng)媒體和新興媒體相融合,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。一是構(gòu)建思政課程和課程思政相結(jié)合的網(wǎng)格化課程體系,充分發(fā)揮課堂主渠道作用,講好馬克思主義必修課;二是構(gòu)建線上線下相結(jié)合的網(wǎng)格化宣傳格局,堅持讓師生愛聽愛看,充分利用好媒體融合,“人在哪兒,宣傳思想工作的重點(diǎn)就在哪兒”[5]74,做強(qiáng)線上網(wǎng)絡(luò)宣傳和線下“講好故事”合力推動;三是構(gòu)建顯隱相結(jié)合的網(wǎng)格化宣傳環(huán)境,既要完善教育教學(xué)設(shè)備和活動場所,也要營造濃厚的文化氣息,形成軟硬兼具、顯隱結(jié)合的宣傳環(huán)境。
(三)支部設(shè)置在網(wǎng)格——提升高校黨支部組織結(jié)構(gòu)力
習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出:“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。”組織體系是我們黨的肌體的“骨骼”和“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”,決定著黨的生命和力量??茖W(xué)設(shè)置高校黨支部,能有效組織師生、動員師生、凝聚師生和服務(wù)師生,形成“有困難找支部,有問題找黨員”的氛圍,讓黨支部成為高校治理難題的破解陣地,讓黨員成為師生困難解決的先行者,使廣大師生思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織,不斷增強(qiáng)高校黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
在高校黨支部中設(shè)置網(wǎng)格,是推進(jìn)高?;鶎狱h建工作科學(xué)化的一種有效舉措。一是黨支部設(shè)置縱向上要有“廣度”和“深度”。堅持“黨員在哪里,黨支部就建到哪里”,積極探索把黨支部建在教研團(tuán)隊上、建在班級課堂上、建在學(xué)生社團(tuán)上、建在重大項目和學(xué)生社區(qū)中,實(shí)現(xiàn)黨支部的全覆蓋,最大限度把師生組織起來,不留黨建工作“空白點(diǎn)”。二是黨支部設(shè)置從橫向上要有“效度”和“溫度”。積極探索“先進(jìn)”與“后進(jìn)”、教工與學(xué)生、支部之間的共建聯(lián)建,加強(qiáng)網(wǎng)格之間的橫向聯(lián)系,使高校黨建工作融入師生的工作、學(xué)習(xí)、生活中。三是做好“縱”“橫”交錯的節(jié)點(diǎn),即黨支部書記選優(yōu)配強(qiáng)工作。支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“領(lǐng)頭羊”,要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,選用守信念、講奉獻(xiàn)、有本事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h支部書記。
(四)部門聯(lián)動在網(wǎng)格——提升高校黨支部工作戰(zhàn)斗力
高校黨支部組織力提升不是一項孤立的工作,也不是一蹴而就的,其涉及的工作面很廣、內(nèi)容很多,需要高校多個職能部門共同參與,整合各類黨建資源和管理力量,充分調(diào)動工作積極性,發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互配合、協(xié)同推進(jìn)。高校黨支部網(wǎng)格化管理要遵循“共建共享”的理念,以數(shù)字校園、智慧校園、企業(yè)微信等信息化平臺為基礎(chǔ),在各職能部門之間架起“信息高速公路”,構(gòu)建“多網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化聯(lián)動機(jī)制,形成“你中有我、我中有你”的聯(lián)系網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對黨支部的整體管理、動態(tài)管理和精細(xì)管理。
高校黨支部網(wǎng)格化管理中的部門聯(lián)動可利用“匯集信息、綜合研判、多元聯(lián)動、及時互饋”的工作模式。一是“由多到一”匯集信息,從組織、宣傳、學(xué)工、團(tuán)委、科研、教務(wù)、保衛(wèi)等各部門匯聚與黨支部相關(guān)的各種信息,實(shí)時掌握第一手資料。二是“去粗取精”綜合研判,對匯集到的一般信息由黨支部綜合研判,對一些重大信息由各部門聯(lián)合研判,并作出相應(yīng)的工作安排部署。三是“由一到多”多元聯(lián)動,根據(jù)研判結(jié)果,由相應(yīng)部門牽頭負(fù)責(zé)、各部門分頭行動,共同發(fā)力。四是“由多到多”信息互饋,各部門在分頭行動中要互通有無,相互轉(zhuǎn)換借力,將工作成效及重要信息再度反饋給牽頭部門,再次綜合研判、多元聯(lián)動,直至形成工作閉環(huán)。
(五)制度落實(shí)在網(wǎng)格——提升高校黨支部自我革新力
黨的十九大報告指出:“勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。”提升黨支部自我革新力,一定要勇于正視問題,如一些黨支部還存在弱化虛化邊緣化的問題,一些黨支部還存在班子不健全、管理不規(guī)范、活動無場所、制度不落實(shí)等問題,只有以刀刃向內(nèi)的勇氣和改革創(chuàng)新的精神加以解決,推動黨支部和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。而制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,解決高校黨支部存在的這些問題,必須要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度,扎牢制度的籠子,為黨支部提升組織力賦能。
制度的生命在于執(zhí)行。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上指出:“制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守?!币皇锹鋵?shí)“三會一課”制度。以各黨支部為一個網(wǎng)格,把每名黨員覆蓋其中,結(jié)合當(dāng)前的政治形勢和工作實(shí)際,圍繞議題,發(fā)揚(yáng)民主,展開交流。二是落實(shí)民主生活會和組織生活會制度。所有黨支部和黨員都要按時召開和參加民主生活會或組織生活會,會上要深入查擺問題、剖析原因,會后要逐一整改落實(shí)。三是落實(shí)談心談話制度。黨支部、黨員之間要定期不定期交流思想、交換意見,以統(tǒng)一思想、增進(jìn)了解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。四是落實(shí)民主評議黨員制度。黨支部要定期對黨員開展民主評議,促使黨員對照黨章要求進(jìn)行黨性分析,發(fā)揮好評議結(jié)果的導(dǎo)向作用。
四、小結(jié)
高校黨支部網(wǎng)格化管理是貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線的根本要求,也是提升高校黨支部組織力的積極嘗試。在高校黨支部網(wǎng)格化管理的實(shí)踐中,要結(jié)合高?!傲⒌聵淙恕备救蝿?wù),積極從機(jī)制體制、管理平臺、隊伍配置等方面努力,建成“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的網(wǎng)格化管理格局,不斷把高校黨支部建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。
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責(zé)任編輯:鐘雪