高溫?zé)岢眮?lái)襲，印度煤電危機(jī)凸顯

佚名

2022年6月12日，在新德里炎熱的一天，人們走過(guò)阿克薩達(dá)姆神廟。

近一個(gè)多月以來(lái)，馬爾（Sandeep Mall）經(jīng)營(yíng)的一家位于德里周邊的工廠，一直面臨嚴(yán)重的停電。該工廠有50多臺(tái)機(jī)器用于生產(chǎn)工程用品，覆蓋航空、汽車(chē)、采礦、建筑等行業(yè)。

馬爾表示，每次斷電，機(jī)器卡殼，加工到一半的產(chǎn)品就會(huì)變成客戶拒收的半成品，一切又必須重新開(kāi)始。雖然其工廠備有柴油發(fā)電機(jī)，但其用電成本是電網(wǎng)價(jià)格的3倍。

“停電削弱了我的競(jìng)爭(zhēng)力，削薄了我的利潤(rùn)。完全就是一團(tuán)糟，非常令人沮喪?！瘪R爾說(shuō)道。這是他十多年來(lái)所遇到的最嚴(yán)重停電。

今年4月以來(lái)，印度各地出現(xiàn)斷電事故。工廠停滯，學(xué)校關(guān)閉，隨之而來(lái)的是各類(lèi)示威活動(dòng)。民意調(diào)查組織Local Circles數(shù)據(jù)顯示，參與調(diào)查的全國(guó)322個(gè)地區(qū)超過(guò)2.1萬(wàn)人中，有2/3的家庭遭遇過(guò)停電狀態(tài);另1/3的家庭則每天經(jīng)歷兩小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間的停電。

2022年6月11日，在阿格拉炎熱的夏日，游客們參觀泰姬陵時(shí)在遮陽(yáng)傘下躲避陽(yáng)光。

包括馬爾工廠所在的哈里亞納邦，至少有9個(gè)邦正面臨長(zhǎng)時(shí)間停電的困擾。而電力供不應(yīng)求的主要原因是煤炭短缺。

作為世界第二大煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，印度全國(guó)約有1/2的電力來(lái)自煤炭，有世界上最大的煤炭開(kāi)采公司，但人均消費(fèi)量并不高。

目前，印度主要進(jìn)口的是國(guó)內(nèi)無(wú)法獲得的用于煉鋼的煉焦炭。但由于其煤炭進(jìn)口量不及消耗量的1/4，因此煤炭一直存在短缺問(wèn)題。

這并不是印度首次遭遇煤電問(wèn)題。去年10月，印度就已面臨危機(jī)：全國(guó)燃煤電廠中，一半以上處于庫(kù)存極低水平，或低于正常水平的25%。

而今年4月以來(lái)，印度多地遭遇熱浪，北方與中部地區(qū)的最高氣溫均沖破40攝氏度，平均氣溫也創(chuàng)下120多年來(lái)的最高紀(jì)錄。這導(dǎo)致印度電力需求飆升至歷史最高水平。

發(fā)電多的邦因?yàn)楦鞣N原因，不愿將多余的電輸送至發(fā)電少的邦。

在俄烏沖突背景下，全球煤炭和天然氣價(jià)格飆升，大量進(jìn)口煤炭變得難以承受?，F(xiàn)階段，印度至少108家燃煤火電廠的煤炭庫(kù)存量告急。

此時(shí)，印度鐵路部門(mén)再次增加了與貨運(yùn)列車(chē)共享同一軌道的客運(yùn)量，導(dǎo)致全國(guó)范圍內(nèi)運(yùn)送煤炭的貨運(yùn)列車(chē)進(jìn)一步減少。

“這場(chǎng)危機(jī)較去年更嚴(yán)重，因?yàn)椋禾浚┬枨髮?shí)際上非常高。一場(chǎng)風(fēng)暴已經(jīng)形成。”一家德里智庫(kù)的學(xué)者Rahul Tongia說(shuō)。

但Tongia也指出，此次煤電危機(jī)并不意味著印度的煤炭在絕對(duì)意義上耗盡。他認(rèn)為，電力屬于季節(jié)性需求，而建立電力儲(chǔ)備需要龐大的時(shí)間與財(cái)力成本，因此印度以往均采取進(jìn)口煤炭的方式來(lái)加強(qiáng)供應(yīng)?！暗牵瑑H通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)也無(wú)法輕易解決持續(xù)幾個(gè)月的庫(kù)存短缺問(wèn)題?！?/p>

目前，政府表示正盡其所能地確保供應(yīng)。煤炭部稱，世界最大的煤礦公司印度煤炭公司的產(chǎn)量增加了12%。印度政府也在4月份向發(fā)電公司運(yùn)送了4970萬(wàn)噸煤炭，較去年同期增長(zhǎng)15%。

此外，鐵路也取消了1000多列旅客列車(chē)，以將更多的煤炭運(yùn)送至燃料匱乏的工廠。

但能源專家Daljit Singh在《印度煤炭的未來(lái)》一書(shū)中指出，印度的煤炭和電力之間存在“功能失調(diào)”。

印度的發(fā)電廠通過(guò)多種渠道采購(gòu)煤炭，其一系列的定價(jià)機(jī)制令人眼花繚亂。一家電廠在同一地點(diǎn)為同一煤炭支付的價(jià)格可能會(huì)有所不同，這取決于該電廠是私有還是政府所有、訂購(gòu)日期以及與大量配電公司是否存在電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。

印度許多電力公司被債務(wù)問(wèn)題困擾?！斑@使得政府更傾向于自己擁有發(fā)電廠。”Singh說(shuō)道。

作為印度最大的雇主，鐵路部門(mén)通過(guò)對(duì)煤炭運(yùn)輸（其運(yùn)輸?shù)淖畲笊唐罚┦杖「甙旱馁M(fèi)用，得以下調(diào)客運(yùn)的乘客票價(jià)。Tongia表示，這僅是其中一個(gè)例子?！霸谟《让禾可鷳B(tài)系統(tǒng)中，許多扭曲的現(xiàn)象造就了目前贏家與輸家的局面。這使得相對(duì)于對(duì)基本面進(jìn)行變革，對(duì)市場(chǎng)的變革反而要困難得多?！?/p>

此外，由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，且各地之間缺乏協(xié)調(diào)，發(fā)電多的邦因?yàn)楦鞣N原因，不愿將多余的電輸送至發(fā)電少的邦。這導(dǎo)致印度至今仍有許多人“無(wú)電可用”。

目前，印度已承諾到2030年，將可再生能源的發(fā)電量增加到450千兆瓦，以擺脫對(duì)煤炭的依賴。但可再生能源的興起，還不足以應(yīng)對(duì)煤炭使用量的持續(xù)增長(zhǎng)。Tongia認(rèn)為，印度的首要任務(wù)應(yīng)該是推行煤炭清潔化，而非直接讓煤炭從能源結(jié)構(gòu)中消失。

印度在發(fā)電的動(dòng)力煤上一直面臨著難題：印度動(dòng)力煤灰分高、熱值低，屬劣質(zhì)品種，其中發(fā)熱量低于4800卡的煤炭，產(chǎn)量占比高達(dá)70%以上。

由于印度的煤炭灰分高達(dá)35%或更多，污染相當(dāng)嚴(yán)重。綠色和平組織數(shù)據(jù)顯示，這導(dǎo)致每年超過(guò)10萬(wàn)人死亡。

指望清潔煤，是個(gè)遙遠(yuǎn)的念想。有專家將度過(guò)眼下短期危機(jī)的希望，寄托于雨季的到來(lái)：“每年的這個(gè)時(shí)候，南亞，也就是印度和巴基斯坦，會(huì)在季風(fēng)來(lái)臨之前迎來(lái)最熱的天氣，這些地區(qū)可能會(huì)繼續(xù)受到熱浪的侵襲，直到6月和7月季風(fēng)降雨的到來(lái)。”

印度經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到缺電的沉重打擊。有業(yè)內(nèi)專家表示：“如果工業(yè)部門(mén)的電力供應(yīng)被削減，制造業(yè)的復(fù)蘇或至少再推遲一個(gè)季度?！?/p>

農(nóng)業(yè)方面，已有部分旁遮普農(nóng)民開(kāi)始封鎖道路，呼吁政府每天至少提供8小時(shí)電力以滿足農(nóng)業(yè)用途。如果持續(xù)的停電導(dǎo)致世界第二大小麥生產(chǎn)國(guó)印度糧食歉收，那么在俄烏沖突本就引發(fā)國(guó)際糧食危機(jī)的背景下，國(guó)際糧價(jià)與國(guó)際糧食安全情況恐怕更不容樂(lè)觀。

此外也有分析指出，高企的煤炭、石油、天然氣價(jià)格，可能進(jìn)一步推高通脹壓力。印度一家研究機(jī)構(gòu)的高級(jí)主管Shumita Deveshwar日前表示，印度經(jīng)濟(jì)在能源價(jià)格高企、通脹上升、新冠疫情（包括就業(yè)率低）的影響下，令人擔(dān)憂。

馬爾說(shuō)，自他的小工廠于27年前開(kāi)始運(yùn)營(yíng)以來(lái)，停電就是家常便飯，但目前嚴(yán)重的持續(xù)停電，已經(jīng)讓他筋疲力盡?！斑@根本沒(méi)法做生意。在我們創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)并且交納了稅款之后，這就是我們得到的回報(bào)嗎？”

選自《看世界》