大力發(fā)展安全應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)

曹?chē)?guó)強(qiáng)

思考，在抗災(zāi)救難與抗擊疫情疊加壓力的背景下，對(duì)于發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題進(jìn)行多維度的深思，顯得更加必要。

因密切關(guān)聯(lián)工作所需，近期整理參與汶川、蘆山、魯?shù)榭拐鹁葹?zāi)的資料。特別是憶起2013年率隊(duì)參與蘆山抗震救災(zāi)的48個(gè)晝夜，歷歷在目、驚心動(dòng)魄、永世難忘。正當(dāng)此時(shí)，蘆山在時(shí)隔9年后又突發(fā)大地震，在意料之中，又出乎意料之外。震驚之余，將若干看法及建議提供給了雅安有關(guān)方面。在此抗災(zāi)救難與抗擊疫情疊加壓力的背景下，引發(fā)了對(duì)于發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題多維度的深思。

每當(dāng)災(zāi)難、事故、疫情等安全應(yīng)急事件發(fā)生，不論其規(guī)模、范圍、烈度大小以及時(shí)間長(zhǎng)短，在預(yù)防、處置、善后的全過(guò)程中，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)不僅不可能缺位，而且其戰(zhàn)略性、根基性、保障性、延伸性、唯一性的特性，在所有作為與貢獻(xiàn)中都是無(wú)可替代的。

隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)更加細(xì)化，外延應(yīng)更加擴(kuò)展，同時(shí)也應(yīng)有更為凝練的產(chǎn)業(yè)概括。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，人們將安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)更多的重點(diǎn)傾注于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與應(yīng)急救援方面，這使得產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上未能適應(yīng)“大安全，大應(yīng)急”的格局，在市場(chǎng)能量方面未得到最大程度的釋放。與此同時(shí)，許多部門(mén)及人士理解與詮釋的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，大多仍停留在安全應(yīng)急的裝備與產(chǎn)品的生產(chǎn)制造方面。對(duì)于構(gòu)成產(chǎn)業(yè)極為重要的文化與服務(wù)，則少有論及。筆者認(rèn)為，從全社會(huì)全要素的視角來(lái)審視安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，應(yīng)涵蓋制造、文化、服務(wù)三大板塊。三者互為關(guān)聯(lián)，互為支撐。

制造是安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的骨干板塊。圍繞著滿足不同領(lǐng)域、不同程度、不同范圍、不同階段安全應(yīng)急之需這個(gè)中心，在安全應(yīng)急裝備與物資應(yīng)具備的先進(jìn)性、科學(xué)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、前瞻性等方面加以深刻研究，以產(chǎn)品的研發(fā)、制造、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等方面為首要任務(wù)，有所貢獻(xiàn)并累積豐碩的成果。

服務(wù)是安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的保障與實(shí)施板塊。安全應(yīng)急服務(wù)是指為滿足整個(gè)安全應(yīng)急的需要，為政府、社會(huì)、區(qū)域、企業(yè)、公民等提供全面或部分安全應(yīng)急解決方案并付諸實(shí)施的服務(wù)，包含從宏觀的全面安全應(yīng)急管理與產(chǎn)業(yè)體系的建立到微觀的技術(shù)解決措施。其本身就是一個(gè)龐大而全面的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

值得強(qiáng)調(diào)的是，安全應(yīng)急文化是安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的靈魂板塊。安全應(yīng)急文化是人類(lèi)自身在生存與發(fā)展的過(guò)程中，為維護(hù)自身的健康與安全所創(chuàng)造的關(guān)于人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的各種安全關(guān)系以及各類(lèi)安全成果的積淀與顯示。安全應(yīng)急文化的目的不僅僅是使人具有一定的安全意識(shí)，掌握一些防范生命財(cái)產(chǎn)受到損傷的技能，而是通過(guò)對(duì)安全認(rèn)同文化、敬畏文化、誠(chéng)信文化、情感文化、預(yù)防文化、責(zé)任文化、公正文化、細(xì)節(jié)文化、學(xué)習(xí)文化、管理文化、規(guī)模文化的全面學(xué)習(xí)、把握與運(yùn)用，去塑造人理性的安全認(rèn)識(shí)、完善人扎實(shí)的安全秉性、提高人全面的安全素質(zhì)、增強(qiáng)人強(qiáng)烈的安全意識(shí)等，解決人安全的思維、行為、生命觀等安全應(yīng)急文化深層次的認(rèn)識(shí)和方法等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作為必修課貫穿人的終生。由此看來(lái)，一個(gè)人、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)社會(huì)的綜合安全文化素質(zhì)的形成、鞏固、提升要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷積累、不斷更新的過(guò)程。以往，我們對(duì)于安全文化的認(rèn)識(shí)與理解還處于比較粗淺的程度，一些行為還停留在較為表淺的應(yīng)用形態(tài)。及此，我們想到安全應(yīng)急教育對(duì)于全民安全應(yīng)急素質(zhì)的建立與提高的極度重要性，我們呼吁將安全應(yīng)急教育列入國(guó)家教育方針;盡快建成不同層次不同方向的人才培養(yǎng)體系;對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行必修課式的安全應(yīng)急教育;同時(shí)針對(duì)不同區(qū)域、不同職業(yè)、不同年齡的全民進(jìn)行貫以終生的差異化全民安全應(yīng)急教育培訓(xùn)。

在努力讓安全應(yīng)急文化深入人心的同時(shí)，以弘揚(yáng)安全應(yīng)急文化主題而形成的安全應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)作為一個(gè)新的、有力的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)去大力培育與發(fā)展。

安全是人的基本需要，是人類(lèi)永恒的追求，安全文化是人類(lèi)自古有之的一種元文化。其根本使命是——全民安全應(yīng)急文化素質(zhì)的提升。

全民的安全應(yīng)急文化素質(zhì)的提升，是人的全部素質(zhì)和一切知識(shí)技能的根本性基礎(chǔ)。沒(méi)有該根本性基礎(chǔ)，人所擁有的一切很可能瞬間為零或負(fù)。由于該基礎(chǔ)的薄弱或缺失，整個(gè)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是極不完整和極不協(xié)調(diào)的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷與預(yù)期也是不可能得以完滿實(shí)現(xiàn)的。

首先，安全應(yīng)急管理與產(chǎn)業(yè)所面臨的不單單是對(duì)災(zāi)難、事故、社會(huì)公共安全事件的應(yīng)對(duì)與處置問(wèn)題，更是黨和政府以及全社會(huì)對(duì)生命尊重的天大的命題。

其次，在我們必須要應(yīng)對(duì)的發(fā)生頻率極高、種類(lèi)不同、方式不同、烈度不同、延續(xù)時(shí)間不同的突發(fā)安全應(yīng)急事件的過(guò)程中：場(chǎng)景的驚心動(dòng)魄;大愛(ài)光芒的映射;次生危害的威脅;不同利益與不同認(rèn)識(shí)的膠著與爭(zhēng)斗;“天災(zāi)”與“人禍”的相互作用與反作用;歷史與現(xiàn)實(shí)原因的集聚暴發(fā);意識(shí)冷漠、無(wú)知、亂作為的嚴(yán)重后患;裝備及物資短缺與落后等短板的凸顯;亟待完善與補(bǔ)充的應(yīng)急預(yù)案;所暴露出來(lái)的制度方面的某些不足……認(rèn)識(shí)、表現(xiàn)和解決這些上下左右、古今中外、人為自然、錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾的過(guò)程，不僅為產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展提供了多樣的研究課題，也構(gòu)成了極其豐富的安全應(yīng)急文化題材的寶庫(kù)。只要鋪排創(chuàng)作表現(xiàn)得當(dāng)，安全應(yīng)急類(lèi)題材的價(jià)值甚至強(qiáng)于戰(zhàn)爭(zhēng)、警匪、科幻類(lèi)題材的價(jià)值。

以底線思維與安全應(yīng)急需求為基點(diǎn)，以場(chǎng)景思維與應(yīng)對(duì)萬(wàn)一為設(shè)定，走安全應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)化之路，必將大大豐富和拓展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，譬如建設(shè)以寓教于樂(lè)、新奇驚險(xiǎn)貫穿全過(guò)程的大型全域安全應(yīng)急狀態(tài)的沉浸式實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)基地（同時(shí)賦予其安全應(yīng)急裝備與產(chǎn)品的實(shí)景檢測(cè)、安全應(yīng)急影視基地、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援及志愿者培訓(xùn)的功能）。僅以此項(xiàng)目而言，可以完勝迪士尼，因?yàn)榈鲜磕醿H僅是人們?cè)趭蕵?lè)需求時(shí)的可選項(xiàng)，而本項(xiàng)目是人們不分區(qū)域、不分年齡、不分職業(yè)的必選項(xiàng)。

同時(shí)，大力發(fā)展建立在5G、元宇宙與人工智能基礎(chǔ)上的新技術(shù)在安全應(yīng)急領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮融媒體、全媒體在安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)全過(guò)程中的特別作用，出版發(fā)行安全應(yīng)急類(lèi)書(shū)刊，拍攝制作安全應(yīng)急類(lèi)影視及動(dòng)漫作品，舉辦安全應(yīng)急類(lèi)會(huì)展及論壇研討會(huì)，創(chuàng)辦國(guó)家安全應(yīng)急工程大學(xué)，開(kāi)展各類(lèi)不同級(jí)別、不同類(lèi)別的培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)技能功能的比賽認(rèn)證認(rèn)定，開(kāi)發(fā)安全應(yīng)急類(lèi)所需的各類(lèi)軟件，提供滿足諸如本次疫情嚴(yán)重期間人們隔離或宅屋所需的文化產(chǎn)品，不同階段、不同層級(jí)的心靈撫慰與心理救助等等。不難想象，安全應(yīng)急文化產(chǎn)業(yè)必定會(huì)成為一座頗具規(guī)模、獨(dú)樹(shù)一幟的高峰。

在抗災(zāi)救難與抗擊疫情雙重應(yīng)急壓力的背景下，安全應(yīng)急在產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)提倡、產(chǎn)業(yè)發(fā)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面，進(jìn)行了系統(tǒng)性的極富創(chuàng)新意義和推廣意義的探索與實(shí)踐。但其應(yīng)該在多個(gè)維度有更積極的作為與更富有成效的貢獻(xiàn)。安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是一個(gè)直面事故災(zāi)難的產(chǎn)業(yè)，其所有的努力及成果，最終是要接受現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)酷的考驗(yàn)的。許多的場(chǎng)景及解決方案是在實(shí)驗(yàn)室和電腦前想象不出來(lái)的。因此筆者認(rèn)為，靠前發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求，靠前檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)成果，靠前規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，靠前指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加符合安全應(yīng)急的需求，產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐更加穩(wěn)健扎實(shí)。

選自《小康》