高職擴(kuò)招背景下廣西高職院校分類考試招生制度探析

【摘要】本文針對(duì)廣西推進(jìn)職業(yè)教育分類考試招生制度改革中出現(xiàn)的理論研究不足、考試內(nèi)容模式化、招生計(jì)劃不科學(xué)、招生制度不完善等問(wèn)題，分析問(wèn)題的成因，提出建立具有廣西特點(diǎn)的職教高考制度、科學(xué)設(shè)置職業(yè)技能考核內(nèi)容、合理制訂分類招生計(jì)劃、健全制度保障等策略。

【關(guān)鍵詞】高職擴(kuò)招 廣西 高職院校 分類考試招生制度

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2022）21-0011-05

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，加快推進(jìn)高職院校分類考試，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。對(duì)廣西高職院校分類考試招生制度做好回顧總結(jié)，直面問(wèn)題并提出解決對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步完善廣西高職院校分類考試招生制度有著深遠(yuǎn)的意義。

一、廣西高職院校分類考試招生的途徑

2011年至2019年，廣西高職院校分類考試招生從試點(diǎn)到全面鋪開(kāi)，逐步形成了多元化的分類考試招生形式。

（一）高職院校單獨(dú)考試招生

“高職院校單獨(dú)考試招生”簡(jiǎn)稱“單招”，是指高職院校面向高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的廣西籍考生，自主命題、自主評(píng)價(jià)、自主錄取的考試招生模式。單招最初于2011年在5所國(guó)家示范性（骨干）高職院校試點(diǎn)，2013年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了10所自治區(qū)示范性（重點(diǎn)培育）高職院校，以2016年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)全面鋪開(kāi)。單招在每年春季舉行，一般先于高考。單招原采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，2019年改革為只進(jìn)行職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。廣西采用順序志愿投檔原則，單招錄取比例最高。

（二）高職院校對(duì)口中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主招生

“高職院校對(duì)口中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主招生”簡(jiǎn)稱“對(duì)口”，是針對(duì)區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)或除技工學(xué)校外的中職在讀的二年級(jí)在校生的升學(xué)渠道。該模式每年與單招同期進(jìn)行，采用“文化素質(zhì)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”考試形式，總成績(jī)由基本文化素質(zhì)成績(jī)（滿分為300分）和職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試成績(jī)（滿分為300分）組成。文化素質(zhì)主要考查語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等三個(gè)科目;職業(yè)技能測(cè)試主要是職業(yè)適應(yīng)性筆試。錄取時(shí)采用順序志愿，具有報(bào)考人數(shù)多、招生計(jì)劃少、錄取率偏低、專業(yè)對(duì)口、就業(yè)率高等特點(diǎn)。

（三）中高職直升模式

“中高職直升模式”亦稱“2+3”“3+2”直升，該模式針對(duì)中職二年級(jí)或三年級(jí)學(xué)生，通過(guò)中高職院校簽訂的協(xié)議來(lái)規(guī)范合作，選擇直升的中職生須由一所高職院校在招生管理部門(mén)備案，以中職階段的學(xué)習(xí)成績(jī)免于考試升學(xué)。升學(xué)后專業(yè)與中職階段相近，有利于分段培養(yǎng)。中高職直升模式具有升學(xué)途徑多、培養(yǎng)方式靈活、生源穩(wěn)定、便于后期教學(xué)等特點(diǎn)。但這類學(xué)生有直接升學(xué)作為保底，存在部分學(xué)生在中專階段學(xué)習(xí)不夠努力的弊端。因此，從2019年開(kāi)始，廣西考試招生部門(mén)明確規(guī)定，該類考生也必須參加分類考試，單列招生計(jì)劃進(jìn)行錄取。

（四）綜合評(píng)價(jià)模式

綜合評(píng)價(jià)模式亦稱為基于高考成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)錄取，是在普通高考統(tǒng)考錄取結(jié)束后，由招生部門(mén)劃定分?jǐn)?shù)，部分高職院校根據(jù)招生計(jì)劃完成情況申請(qǐng)錄取。廣西從2015年開(kāi)始對(duì)該模式進(jìn)行試點(diǎn)，雖進(jìn)一步豐富了分類考試招生形式，但由于是在普通高考各批次錄取工作完成后進(jìn)行的，對(duì)生源的組織有一定難度，因此申請(qǐng)開(kāi)展的多為民辦高職院校。

（五）高技能人才免試招生

2019年，廣西為貫徹落實(shí)高職擴(kuò)招100萬(wàn)的決策部署，在組織面向社會(huì)人員的考試招生中，對(duì)取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、廣西農(nóng)民工技能大賽技能水平證書(shū)的考生，報(bào)考相近專業(yè)時(shí)免予職業(yè)技能測(cè)試。該模式既有利于在社會(huì)上形成崇尚技能的風(fēng)尚，又能拓寬社會(huì)人員進(jìn)入高職院校的渠道。該類招生辦法具有招生人數(shù)少、職業(yè)技能素質(zhì)要求高的特點(diǎn)。

二、廣西高職院校分類考試招生存在的問(wèn)題

上述五種分類考試招生模式，對(duì)選拔技術(shù)技能型人才發(fā)揮了積極作用，但是也存在著亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）理論研究欠缺，改革前瞻性不足

任何改革的推進(jìn)都需要以理論研究作為支撐。但是一直以來(lái)，由于廣西中職和普通高中畢業(yè)生生源較為充足，很多高職院校滿足于完成招生任務(wù)，對(duì)高職分類考試招生改革缺乏前瞻性和深層次思考，導(dǎo)致分類考試招生理論成果明顯不足。而隨著廣西招生錄取機(jī)制改革進(jìn)一步深化，錄取不分批次、志愿由“學(xué)校+專業(yè)”組成、專業(yè)平行投檔等新的招生錄取模式的推行，在一定程度上擴(kuò)大了考生的自主選擇范圍，促進(jìn)了高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，但有可能間接導(dǎo)致區(qū)域、城鄉(xiāng)教育不公平進(jìn)一步加劇，生源不均衡矛盾進(jìn)一步凸顯等問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“職教20條”）的頒布，明確了“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，職業(yè)教育作為一種教育類型理應(yīng)對(duì)應(yīng)一種新的考試招生制度，勢(shì)必要求高職院校進(jìn)一步加強(qiáng)“職教高考”理論研究。雙重疊加的理論需求，倒逼高職院校探索應(yīng)對(duì)舉措，否則將影響學(xué)校的長(zhǎng)足發(fā)展，甚至面臨生源不足的嚴(yán)峻形勢(shì)。

（二）考試內(nèi)容模式化，職教特色不突出

高職院校分類考試改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)是考試科目與考試內(nèi)容改革，但是筆者對(duì)廣西歷年高職分類考試試題進(jìn)行分析后，認(rèn)為考試內(nèi)容未能適應(yīng)高職教育面對(duì)的復(fù)雜生源，也未能突出高職教育的特點(diǎn)。一是文化素質(zhì)考試流于形式。由于對(duì)高等職業(yè)教育的內(nèi)涵認(rèn)知片面，忽視文化素質(zhì)教育在職業(yè)技能教育中的基礎(chǔ)性作用，導(dǎo)致部分高職院校缺失足夠的文化素質(zhì)教育氛圍。同時(shí)，由于參加分類考試招生的考生教育背景復(fù)雜，考生文化水平參差不齊，沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的考試大綱要求，難以把握命題內(nèi)容的難易程度，加之各高職院校為了確保生源的穩(wěn)定性，一再降低文化素質(zhì)考核的難度，命題的科學(xué)性堪憂。基于此，從2019年開(kāi)始，廣西單招取消了文化素質(zhì)考試內(nèi)容，將高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為文化成績(jī)，考生僅須參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試。但是，對(duì)口招生依然保留文化素質(zhì)考試。二是職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試命題質(zhì)量不高，缺乏綜合考查維度。絕大多數(shù)高職院校的職業(yè)技能測(cè)試一直沿用筆試形式，該測(cè)試不分專業(yè)，使用同一份考題，測(cè)試內(nèi)容主要是考查學(xué)生基本素質(zhì)、綜合素質(zhì)、思辨能力、臨場(chǎng)應(yīng)變能力等，考題沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，只有最佳答案。偶有選擇面試的院校，題目也大多是考核學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)能力、才藝表演水平等。沒(méi)有技能的實(shí)操、沒(méi)有專業(yè)的測(cè)試場(chǎng)所（場(chǎng)景）、沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，整體而言，這些考核都并非真正意義上的職業(yè)技能測(cè)試。

（三）生源群體龐雜，分類招生計(jì)劃不科學(xué)

高職分類考試招生改革的實(shí)施，使高職教育獲得了更多的生源群體，也為不同背景的生源提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。但總體而言，高職院校普遍認(rèn)為高中畢業(yè)生才是優(yōu)質(zhì)生源，招生計(jì)劃更多向普通高中畢業(yè)生傾斜，從2013—2019年廣西高職院校招生錄取表（表1）可以看到，雖然面向高中畢業(yè)生的普通高考、單獨(dú)招生的錄取比例從2013年的88.40%下降到了2019年的65.30%;面向中職學(xué)生的對(duì)口招生、“2+3”直升錄取比例從2013年的11.23%上升到了2019年的34.61%，但是，相較而言，面向中職生的招生計(jì)劃數(shù)還相對(duì)較少。同時(shí)，高職擴(kuò)招釋放了取消中職和社會(huì)人員升學(xué)限制的信號(hào)，這也要求高職院校更科學(xué)地設(shè)定不同生源群體的招生計(jì)劃。

（四）指導(dǎo)性文件不足，分類考試招生制度不完善

廣西高職分類考試招生每年一般情況下分成三個(gè)陣營(yíng)。一是近30所公辦高職高專院校抱團(tuán)形成考試招生聯(lián)盟，按照“整體策劃、統(tǒng)一申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)筆試、成績(jī)互認(rèn)”的原則開(kāi)展聯(lián)合測(cè)試和錄取。二是生源較為充足的公辦高職院校單獨(dú)自主命題、選拔、錄取的模式，摸索了面試、筆試、“筆試+面試”、機(jī)試等多種形式。三是民辦高職院校獨(dú)立組織的測(cè)試，多為自我介紹、才藝表演等面試形式。由于廣西未形成體系化、制度化的管理機(jī)制對(duì)高職分類考試招生進(jìn)行規(guī)范，上述各高職院校的考試招生方式存在考試的區(qū)分度、信度和效度難以保證，考試標(biāo)準(zhǔn)含糊，技能測(cè)試打分隨意，考試結(jié)果缺乏公平性等問(wèn)題。同時(shí)，在高職擴(kuò)招的大背景下，一些高職院校為了搶占生源，沒(méi)有科學(xué)評(píng)估自身辦學(xué)條件，在教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)條件、師資水平等達(dá)不到要求的情況下，盲目開(kāi)設(shè)新專業(yè)，如監(jiān)管不到位，勢(shì)必影響高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，違背高職擴(kuò)招的初衷。

三、完善廣西高職院校分類考試招生的對(duì)策

高職院校分類考試招生制度作為重要的教育制度，在深化職業(yè)教育改革中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，針對(duì)廣西現(xiàn)階段工作中存在的問(wèn)題，筆者提出以下對(duì)策。

（一）直面改革，深刻理解“職教高考”的內(nèi)涵

廣西職教改革縱深發(fā)展，對(duì)“職教高考”制度為何建、怎樣建，理論界要有深層次思考。

一方面，要提高對(duì)高職分類考試招生改革重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)建成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，黨中央、國(guó)務(wù)院把職業(yè)教育擺在了突出重要位置，“職教20條”明確了“建立‘職教高考制度，完善‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量”的高職考試招生改革發(fā)展路徑。2019年8月《廣西職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)，提出要健全“具有廣西特點(diǎn)的‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能的‘職教高考制度”。一系列改革措施相繼出臺(tái)，要將這些措施落實(shí)到位，筆者認(rèn)為要下好廣西高職教育改革先手棋，要重視加強(qiáng)作為職教改革基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作——高職考試招生制度改革的研究，盡快建立健全廣西特色的“職教高考”制度，完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，暢通從中職、高職跨越到本科層次職業(yè)教育和專業(yè)學(xué)位研究生教育的技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)渠道。

另一方面，要建立健全具有廣西特點(diǎn)的職教高考制度。思考廣西高等職業(yè)教育考試招生改革的方向，結(jié)合廣西十年來(lái)分類考試招生的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，筆者認(rèn)為形成“以職業(yè)技能為主，兼顧文化素質(zhì)，分類考試，多元評(píng)價(jià)，分批錄取”的高職考試招生體系，是構(gòu)建廣西特點(diǎn)的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的“職教高考”的必然要求。我國(guó)高等職業(yè)教育在層次上是高等教育，在類型上則是職業(yè)教育。高等職業(yè)教育“高”在技術(shù)應(yīng)用性、技術(shù)創(chuàng)新性和從事的實(shí)踐活動(dòng)的復(fù)雜程度上，這決定了高職教育在人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮提升技能而非培養(yǎng)技能的作用。要實(shí)現(xiàn)提升人才技能的培養(yǎng)目標(biāo)，在考試選拔階段就應(yīng)該突出技能考核的重要性，并要求一定文化基礎(chǔ)，作為一種教育類型，必將要構(gòu)建專業(yè)學(xué)位研究生教育的高層次，學(xué)生文化素質(zhì)低不僅影響教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，而且不利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，因此，要建立“職業(yè)技能為主，兼顧文化素質(zhì)”的考試招生制度改革總思路。“分類考試，多元評(píng)價(jià)，分批錄取”就是針對(duì)不同的生源，制訂不同的考試方案，構(gòu)建多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。普通高中畢業(yè)生在接受高等職業(yè)教育前需要掌握一定的技術(shù)技能;中職畢業(yè)生在進(jìn)入高職院校前需要具備較高的文化素質(zhì)，因此要加大對(duì)中職畢業(yè)生文化素質(zhì)的考試比重，為其接受高等職業(yè)教育做鋪墊;社會(huì)人員作為高職擴(kuò)招后新增的非傳統(tǒng)生源，在年齡結(jié)構(gòu)、心理結(jié)構(gòu)以及生活結(jié)構(gòu)等方面已非就學(xué)適齡期，但他們有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)，因此應(yīng)制訂“推薦+測(cè)試”等更靈活的考試模式，除了對(duì)獲得相關(guān)等級(jí)技能大賽獲獎(jiǎng)人員采取免試，其他人員可通過(guò)自我或行業(yè)企業(yè)推薦、政府部門(mén)審核鑒定等程序，再參加有資質(zhì)的職業(yè)院校組織的技能和文化測(cè)試，或免于文化素質(zhì)測(cè)試。在分類考試的基礎(chǔ)上，由自治區(qū)招生考試院根據(jù)生源類別統(tǒng)一分類劃定分?jǐn)?shù)線，分類分批次投檔錄取。

（二）加大比重，科學(xué)建構(gòu)職業(yè)技能測(cè)評(píng)內(nèi)容

筆者認(rèn)為遵循“職業(yè)技能為主，兼顧文化素質(zhì)”的思路，科學(xué)構(gòu)建高職院校分類考試內(nèi)容，應(yīng)做好以下兩方面工作。

一方面，形成專業(yè)技能、專業(yè)理論、文化素質(zhì)的合理分值，真正體現(xiàn)職業(yè)技能測(cè)試在升學(xué)中的要求。以往廣西高職分類考試中，只有文化素質(zhì)、職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試的內(nèi)容，分值各占50%，未能體現(xiàn)職業(yè)教育對(duì)人才選拔的特殊要求，未來(lái)改革方向應(yīng)趨向于專業(yè)技能、專業(yè)理論、文化素質(zhì)達(dá)到5∶2∶3的分值比例。

另一方面，結(jié)合學(xué)生的教育背景設(shè)置技能考試，優(yōu)化職業(yè)教育的生源結(jié)構(gòu)。首先，對(duì)普通高中生，要使用好學(xué)業(yè)水平考試?！稄V西壯族自治區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案（試行）》規(guī)定了在高中必須通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)操作等10個(gè)考查科目考試，管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)制訂考查課的課程標(biāo)準(zhǔn)、考試大綱，鼓勵(lì)學(xué)生在高中階段獲取技能方面的學(xué)分，解決普通高中畢業(yè)生技能基礎(chǔ)較為薄弱的問(wèn)題。高職院校要積極探索與高中階段實(shí)踐、實(shí)操課相銜接的職業(yè)素養(yǎng)考核內(nèi)容，科學(xué)命題，多樣化考核，更好地了解普通高中生的技能傾向、技能基礎(chǔ)。其次，對(duì)中職生，要使用好職業(yè)資格證書(shū)。高職擴(kuò)招后，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中職學(xué)生將成為高職生源的主要來(lái)源，這類生源有一定的技能，能更好地實(shí)現(xiàn)高職人才的培養(yǎng)目標(biāo)。因此，在考試招生方面更需要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)技能的測(cè)試，職業(yè)技能考核內(nèi)容應(yīng)配套運(yùn)用好“1+X”證書(shū)制度，結(jié)合2015版高職教育19個(gè)專業(yè)大類命題測(cè)試，提高高職人才選拔和國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的匹配度，提升高職院校服務(wù)廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)技能考試實(shí)踐。最后，對(duì)社會(huì)人員，要?jiǎng)?chuàng)新考核內(nèi)容和方式。2019年在面向社會(huì)人員擴(kuò)招中，廣西各高職院校積極創(chuàng)新，如廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，嘗試與企業(yè)合作開(kāi)辦現(xiàn)代學(xué)徒制班并開(kāi)展考試招生，考生是企業(yè)的技術(shù)人員，企業(yè)熟知他們的技能水平，校企共同命題進(jìn)行文化素質(zhì)和職業(yè)技能考核，考試針對(duì)性強(qiáng)，能發(fā)揮學(xué)生的優(yōu)勢(shì)，有助于學(xué)生的后續(xù)培養(yǎng)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣西高職院校擁有國(guó)家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位13個(gè)、自治區(qū)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位34個(gè)、職教集團(tuán)52個(gè)、行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)16個(gè)。有效利用好這些資源，對(duì)形成具有廣西特色的針對(duì)社會(huì)人員的“推薦+測(cè)試”的考試招生模式有著積極意義。

（三）科學(xué)研判，合理制訂分類招生計(jì)劃

近年來(lái)，廣西高職院校錄取中職生的比例超過(guò)了三分之一，呈逐年上升趨勢(shì)。但是廣西一直未具體明確對(duì)口招生的比例，僅在《關(guān)于做好我區(qū)2019年高職單招和高職對(duì)口中職自主招生試點(diǎn)工作的通知》中首次規(guī)定了單招和對(duì)口“兩類招生總和不得少于本年度招生計(jì)劃總數(shù)的50%”。在廣西中高職對(duì)口幫扶工作中，高職院校和中職學(xué)校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，高職院校很多生源均來(lái)自對(duì)口幫扶的中職學(xué)校，這為中高職貫通培養(yǎng)提供了便利。因此，各高職院校應(yīng)該做好摸底工作，根據(jù)學(xué)生升學(xué)意愿盡量細(xì)化考慮專業(yè)、班級(jí)建制、生源培養(yǎng)等因素，更精細(xì)化地?cái)M定對(duì)口招生計(jì)劃，避免出現(xiàn)報(bào)考專業(yè)扎堆、生源流失等問(wèn)題。自治區(qū)教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)高職院校招生計(jì)劃完成率、就業(yè)情況及廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求等進(jìn)行綜合評(píng)估，進(jìn)一步明確招收中職生的比例，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)。針對(duì)高中生，高職院校要積極與普通高中對(duì)接，結(jié)合高中職業(yè)生涯規(guī)劃課程的開(kāi)設(shè)，通過(guò)職業(yè)教育活動(dòng)周、名師大講堂、能工巧匠進(jìn)課堂等活動(dòng)，宣傳高等職業(yè)教育，提前調(diào)研高中生參加單招名額，更科學(xué)地制訂招生計(jì)劃。對(duì)社會(huì)人員招生計(jì)劃的分配，應(yīng)由自治區(qū)教育主管部門(mén)根據(jù)高職院校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)條件以及對(duì)接廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺人才審核招生專業(yè)和計(jì)劃數(shù)，使更多擁有技術(shù)基礎(chǔ)的社會(huì)人員接受更高層次的教育，培養(yǎng)廣西產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代急需的高素質(zhì)勞動(dòng)者，確保高質(zhì)量的擴(kuò)招。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全制度保障機(jī)制

一方面，要健全制度，加強(qiáng)對(duì)高職院校分類考試招生的監(jiān)管。隨著分類考試招生規(guī)模的日益擴(kuò)大，考試的公平性、公正性日益受到社會(huì)廣泛關(guān)注，高職院校招生自主權(quán)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)需要健全的制度約束。如對(duì)自主命題的監(jiān)管，教育主管部門(mén)可聯(lián)合高職院校、行業(yè)專家組成考試指導(dǎo)委員會(huì)，通過(guò)制訂職業(yè)技能測(cè)試考核標(biāo)準(zhǔn)、編寫(xiě)考試大綱等，確保高職院校自主命題的科學(xué)性、公正性;對(duì)資金保障，加大職業(yè)技能考試的比重，其實(shí)施成本也較大，政府要加大投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;對(duì)書(shū)證融通，政府須促進(jìn)職業(yè)院校盡快推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)學(xué)分制建設(shè)、校企共建職業(yè)技能考試基地，共同推動(dòng)校企共同關(guān)注職業(yè)技能的培養(yǎng)、考核，實(shí)現(xiàn)校企合作人才共育。

另一方面，要建立社會(huì)人員的資格審查機(jī)制。針對(duì)每年百萬(wàn)的擴(kuò)招數(shù)量，社會(huì)人員的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)質(zhì)量事關(guān)高職長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如前所述，采取“推薦+測(cè)評(píng)”的考試招生模式，政府應(yīng)聯(lián)合職教集團(tuán)、行業(yè)職業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)盡快出臺(tái)社會(huì)人員入學(xué)條件、辦學(xué)條件資格審查機(jī)制，探索建立招收社會(huì)人員的資質(zhì)體系。在滿足招生和辦學(xué)條件的同時(shí)，高職院校應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)人員實(shí)行單獨(dú)考試，加強(qiáng)應(yīng)屆、往屆具有中等教育學(xué)歷畢業(yè)生職業(yè)技能方面的測(cè)試，突出職業(yè)教育的類型教育特征。實(shí)現(xiàn)因材而招、因材施教，真正發(fā)揮職業(yè)教育促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要作用。

廣西分類考試招生制度改革實(shí)行至今，既要總結(jié)好以往工作取得的經(jīng)驗(yàn)，又要面對(duì)高職擴(kuò)招帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要政府統(tǒng)籌職業(yè)教育體系內(nèi)各層次職業(yè)教育的銜接和聯(lián)系，高職院校也要把握機(jī)遇迎難而上，不斷提高職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量。

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注：本文系全國(guó)交通運(yùn)輸職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)交通運(yùn)輸職業(yè)教育科研項(xiàng)目（高職百萬(wàn)擴(kuò)招專項(xiàng)）立項(xiàng)項(xiàng)目“高職擴(kuò)招背景下招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究”（2020kz41，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何江霞）及廣西壯族自治區(qū)教育廳廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度考試招生研究專項(xiàng)課題“百萬(wàn)擴(kuò)招背景下考試招生制度改革現(xiàn)實(shí)訴求及路徑研究”（2020ZJY217，課題負(fù)責(zé)人蘇艷）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：何江霞（1969— ），廣西南寧人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)處處長(zhǎng)，副教授，在職研究生，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃吐殬I(yè)教育。

（責(zé)編 秦越霞）