淺析車輛購置稅優(yōu)惠政策的影響及應對情況

黃思琴 黃寶怡 胡曉婷 伍穎何

摘 要：本文緊跟車輛購置稅新優(yōu)惠政策的步伐，以車輛購置稅的優(yōu)惠政策為分析對象。首先是剖析車輛購置稅的含義和新優(yōu)惠政策，其次分析了對汽車購買者、汽車經(jīng)銷商、汽車生產(chǎn)廠家的影響，最后是挖掘各方對優(yōu)惠政策的應對情況。

關鍵詞：車輛購置稅;影響;應對情況

一、車輛購置稅內涵及新優(yōu)惠政策

（一）車輛購置稅的含義

車輛購置稅是以在國內購置規(guī)定車輛的單位和個人為征收主體進行征收，2001年車輛購置附加費被車輛購置稅所取代。它的稅負征收方式為征收汽車不含稅售價的10%的金額。車輛購置稅的納稅人為購置或以其他取得應稅車輛的單位和個人，具體征稅范圍有汽車、有軌電車、排氣量超過一百五十毫升的摩托車等，除汽車外，掛車、農(nóng)用運輸車也要繳納車輛購置稅。

（二）車輛購置稅的新優(yōu)惠政策

在今年的5月31日，我國的財政部和稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》（以下簡稱《公告》），《公告》中提出對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日內，且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量的乘用車，實行減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策。且規(guī)定了本次階段性減征額度為600億元。

由于本次優(yōu)惠政策是在不含稅價30萬以下（嚴格意義可以看為包含在33.9萬指導價以內）且排量為2.0以下的車輛可以享有，其中2.0升及以下的排量又包含了2.0T。因此本次優(yōu)惠政策與此前的2019-2010年以及2015-2016年時優(yōu)惠政策中排量僅限于1.6升以下的規(guī)則相比較更是多出了20%的容納量。這也意味著本次優(yōu)惠政策甚至涉及到部分豪華品牌，如奧迪A4、奔馳C、奧迪Q5等車型都可以享受到此次優(yōu)惠。知名汽車評論員童濟仁介紹說，相比2009年以刺激首購為目的、2015年以刺激環(huán)保升級與舊車淘汰為目的，此次最大的區(qū)別在于增加了政策覆蓋面并縮短了政策持續(xù)時間（從2年變成7個月）。由此也可以看出國家對于本次振興汽車行業(yè)舉措的重視程度。

此外，國家稅務總局在2020年4月曾發(fā)布過支持新能源汽車消費的政策《關于新能源汽車免征車輛購置稅有關政策的公告》，公告中規(guī)定在2021-2022年期間對新能源汽車實行免征車輛購置稅的措施。

二、車輛購置稅的新優(yōu)惠政策帶來的影響

本次車輛購置稅的優(yōu)惠政策對汽車行業(yè)的主體，乃至整個汽車行業(yè)都發(fā)揮著建設性作用。特別是在受到新冠疫情的影響下，我國居民對于汽車的消費意愿下降，這使得整個汽車行業(yè)呈現(xiàn)蕭條的發(fā)展態(tài)勢。與此同時，受到汽油價格逐漸上漲的影響，這也進一步導致人們對燃油汽車的消費欲望不高。因此國家推出了本次的新優(yōu)惠政策，同時對于新能源汽車也繼續(xù)推行免征車輛購置稅的優(yōu)惠政策。

（一）對汽車購買者的影響

該優(yōu)惠政策一頒布就促進了消費者群體重新恢復對汽車行業(yè)的信心，也會減少他們的購車成本。汽車銷量是消費節(jié)奏，經(jīng)濟活躍程度將影響消費意愿，本次優(yōu)惠政策的推出顯示了政府對于經(jīng)濟的托底。常規(guī)燃油車即使減半征收了汽車購置稅，但是隨著其所需燃料如汽油、柴油等價格的上漲，導致其總體使用成本呈現(xiàn)越來越高的發(fā)展趨勢。同時為了達到節(jié)省常規(guī)汽車所需燃料的目的，通過大力發(fā)展用電的新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。

自黨的十八大以來，我國深入推進實施新能源汽車國家戰(zhàn)略。國家正在通過鼓勵各地出臺更多關于新能源汽車下鄉(xiāng)支持政策，來對新能源汽車的使用環(huán)境進行優(yōu)化。由此可以看出新能源汽車的重要性和國家對其的重視程度。所以在這樣的大環(huán)境下，也促進購買者會偏向于購買新能源汽車。總而言之，在新優(yōu)惠政策的影響下，購買者無論是購買燃油汽車還是新能源汽車，對于他們自身來說都具有好處。

（二）對汽車經(jīng)銷商的影響

實行的新優(yōu)惠政策將會拉動傳統(tǒng)燃油車的消費，這可以改善經(jīng)銷商虧損的狀況。受限于新冠疫情以及汽油價格上漲的影響，汽車行業(yè)受到了抨擊，而汽車經(jīng)銷商作為生產(chǎn)商和消費者之間的紐帶，更是出現(xiàn)了生存危機。但當契稅這一優(yōu)惠政策實行后，消費者對于汽車的需求也逐漸恢復，甚至也達到了一個銷售的高峰期，這也促進經(jīng)銷商的經(jīng)濟恢復和改善生產(chǎn)狀況。與此同時，汽車經(jīng)銷商也出臺了相關優(yōu)惠購車政策來響應優(yōu)惠政策。根據(jù)《華夏時報》的記者統(tǒng)計，已有長安汽車、東風日產(chǎn)、上海大眾等多家品牌推出相關優(yōu)惠政策。

（三）對汽車生產(chǎn)廠家的影響

本次600億元購置稅征大禮包將有力推動我國汽車市場復蘇。受限于各種客觀因素的影響，汽車行業(yè)受到了沖擊，而汽車生產(chǎn)企業(yè)作為整個汽車行業(yè)中的生產(chǎn)端，更是受到了影響。但本次優(yōu)惠政策的推出將直接帶動消費者的需求回暖，促進汽車廠家復工復產(chǎn)，從而回到正常的運行軌道。本次購置稅減免政策和2009年與2015年兩次購置稅減免政策相比，本次購置稅補貼政策持續(xù)時間時間較短，惠及的汽車種類、汽車數(shù)量更多，同時提供給消費者享受優(yōu)惠的節(jié)奏更加緊湊，這就充分說明了在較為短暫的補貼時間過后，汽車生產(chǎn)商仍然需要依靠技術創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新來樹立自己的競爭優(yōu)勢。因此在本次優(yōu)惠政策實行期間，汽車生產(chǎn)企業(yè)要抓緊本次機遇，生產(chǎn)更多的汽車，提高自身的市場占有率，收獲更多的利潤。

三、基于車輛購置稅新優(yōu)惠政策下各方的應對情況分析

（一）汽車經(jīng)銷商"漲價"補虧

部分公司通過漲價的方式來應對此次優(yōu)惠政策。如東風本田，這家汽車企業(yè)在車輛購置稅的優(yōu)惠政策推出之后，馬上就宣布要將所有車型的價格回調，本次購置稅福利降價多少，就調高多少。甚至提前與客戶做好溝通，就是為了應對本次購置稅優(yōu)惠的政策。這家汽車企業(yè)想要通過這樣的方式將政策對自身的影響降到最小，做到獲利最大化。這個做法即使在整個汽車行業(yè)里看來，也是缺乏"格局"的。

本身汽車作為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在目前中央出臺的扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子的政策中被多次提及。近期，財政部、國家稅務總局發(fā)布的階段性減征部分乘用車購置稅600億元的措施，也在很大程度上是為了提振汽車產(chǎn)業(yè)復蘇。而極多企業(yè)卻將"上有政策，下有對策"這個道理體現(xiàn)的淋漓盡致，倘若整個汽車行業(yè)都以這樣的方式來應對本次優(yōu)惠政策，那這個政策實施的作用將會恍若無物。

（二）消費者價格比對，不降則等

消費者在選擇去購買汽車時，面對車輛購置稅中經(jīng)銷商調價的做法，大部分消費者會提前將心儀汽車的價格趨勢圖做好。倘若去到實體店查看時，心儀汽車的價格并沒有出現(xiàn)調價的情況，便可直接購買，享受減半或免征車輛購置稅的福利。倘若心儀汽車的價格出現(xiàn)了調價的情況，則需要做好決斷，選擇換車或者是等待。正常來說，現(xiàn)在汽車經(jīng)銷商手中的汽車都不是現(xiàn)金車，而是需要從銀行走貸款的流程才能夠順利制作而成，因此汽車經(jīng)銷商也承擔著償還銀行貸款的壓力。貸款一日不還清，就要繼續(xù)交利息，由此若出現(xiàn)"壓貨車"的現(xiàn)象是極為不利的。所以在發(fā)現(xiàn)調價后汽車行情的不好，一般汽車經(jīng)銷商都會做出相應的在調價，以便于處理汽車銷路。