實(shí)施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略 助推教育高質(zhì)量發(fā)展

張恩強(qiáng)

黃石市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述精神，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，牢記為黨育人、為國(guó)育才的使命，實(shí)施教育強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和快速發(fā)展。

強(qiáng)引領(lǐng)，確保方向正確

黃石市委、市政府嚴(yán)格落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，確保黨的教育方針、政策不折不扣落實(shí)到位。

加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黃石市委先后成立市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委教育工委，全市4所高校、8所直屬學(xué)校和民辦教育行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織和黨的工作全部納入市委教育工委統(tǒng)一管理，分級(jí)明確黨建工作責(zé)任。7個(gè)縣（市、區(qū)）均成立了黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決教育重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)中小學(xué)黨組織的統(tǒng)一管理，全面加強(qiáng)了教育系統(tǒng)黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。在全市教育系統(tǒng)扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞“思想破冰 引領(lǐng)發(fā)展”制定教育領(lǐng)域“四個(gè)一批清單”，開展“我為群眾辦實(shí)事”“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)解決師生和群眾關(guān)心、關(guān)切的難題。全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持開展黨員先鋒崗、紅旗黨支部等評(píng)選活動(dòng)，規(guī)范開展“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)政治生活，先后培育了6個(gè)黨建示范點(diǎn)和14個(gè)先鋒黨支部。

構(gòu)建推動(dòng)教育問題解決體制機(jī)制。市委、市政府主動(dòng)研究謀劃教育改革發(fā)展、破解教育難題，市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后專題研究教育布局調(diào)整、教育建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)、小區(qū)配套幼兒園治理及公辦幼兒園建設(shè)、教師教育綜合改革、教師待遇保障、教育評(píng)價(jià)改革、“雙減”、“平安校園”建設(shè)、“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)、食堂專項(xiàng)治理等一批教育重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為教育改革發(fā)展提供了組織保障和政策支持。市人大、市政協(xié)也先后就學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、職業(yè)教育改革發(fā)展等教育重點(diǎn)領(lǐng)域開展了專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，有力地促進(jìn)了教育政策、法規(guī)的落實(shí)見效。

強(qiáng)供給，力促教育公平

市委、市政府不斷健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化教育資源配置，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入。2020年，黃石市教育經(jīng)費(fèi)總投入53.7億元，較上年增長(zhǎng)了6.8%。其中一般公共預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)投入46.4億元，較上年增長(zhǎng)了9.6%。2021年、2022年連續(xù)兩年呈遞增趨勢(shì)，各教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額落實(shí)。

加快教育項(xiàng)目建設(shè)步伐。2021年在建學(xué)校項(xiàng)目49個(gè)，總投資78億元，其中36個(gè)新建、改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目，新增學(xué)位2.6萬個(gè)。2022年，全年新增學(xué)位項(xiàng)目82個(gè)，新增學(xué)位將達(dá)到4.68萬個(gè)。計(jì)劃2021—2022年實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)校項(xiàng)目144個(gè)，兩年基本解決、三年徹底解決“十四五”時(shí)期學(xué)位緊缺問題。

科學(xué)謀劃全市教育布局。按照科技強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，高規(guī)格在大冶湖畔規(guī)劃占地面積1.1萬畝的現(xiàn)代化教育城。計(jì)劃實(shí)施學(xué)前教育普惠工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程、普通高中擴(kuò)容提質(zhì)工程、職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程、高?！半p一流”學(xué)科建設(shè)工程、智慧教育工程六大類271個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資385.3億元，將有效緩解因生育政策調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的學(xué)位供需矛盾，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。

強(qiáng)隊(duì)伍，筑牢發(fā)展基石

市委、市政府堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，不斷深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

實(shí)施“優(yōu)師”工程。始終把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，積極選樹優(yōu)秀師德典型，嚴(yán)肅懲戒師德失范行為，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)做“四有”好老師，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，涌現(xiàn)出一大批扎根基層、愛生樂教、無私奉獻(xiàn)的新時(shí)代好教師。全市教育系統(tǒng)現(xiàn)有享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員、省政府專項(xiàng)津貼人員8人，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家5人，市級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家29人，湖北省特級(jí)教師43人，湖北名師12人，中小學(xué)教師正高級(jí)職稱37人。

實(shí)施“強(qiáng)師”工程。實(shí)施《黃石市教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，積極創(chuàng)建省級(jí)教師教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)師范教育基地，促進(jìn)師范生培養(yǎng)質(zhì)量和在職教師專業(yè)素養(yǎng)“雙提升”。構(gòu)建階梯式人才培養(yǎng)機(jī)制，評(píng)選市級(jí)學(xué)科帶頭人156人，啟動(dòng)“百名鄉(xiāng)村首席學(xué)科教師培養(yǎng)計(jì)劃”，建立市、縣、校三級(jí)“學(xué)科帶頭人”培養(yǎng)機(jī)制，形成了以學(xué)科名師工作室為載體，覆蓋城鄉(xiāng)全學(xué)段各學(xué)科的教師專業(yè)研修共同體。全面推進(jìn)“縣管校聘”改革，實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃和“銀齡”計(jì)劃，逐步均衡教師資源配置，2020年全市義務(wù)教育教師交流輪崗1264人。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，2021年，全市通過公開招聘、專場(chǎng)招聘和自主招聘新招錄中小學(xué)教師586名，其中本科以上學(xué)歷達(dá)到100%，高中新錄用教師研究生學(xué)歷達(dá)到40%。

實(shí)施“惠師”工程。2020年，全市投入6.15億元實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平的目標(biāo)，并建立了聯(lián)動(dòng)調(diào)整和長(zhǎng)效保障機(jī)制;重視支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，累計(jì)建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房2400套;改革教師評(píng)價(jià)制度，完善教師職稱評(píng)審和崗位晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，探索崗位聘用考核能上能下改革試點(diǎn)，適度擴(kuò)大中小學(xué)中高級(jí)崗位比例;落實(shí)教師“減負(fù)”清單，最大限度減少非必要的調(diào)研檢查和其他社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園，為廣大教師營(yíng)造潛心教書、靜心育人的良好環(huán)境。

強(qiáng)質(zhì)量，培育時(shí)代新人

黃石市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，加快構(gòu)建“五育”并舉人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)落地、落細(xì)、落實(shí)。

持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革。堅(jiān)持“破立”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革、教師教育管理綜合改革、學(xué)前教育辦園體制與保障機(jī)制改革、基礎(chǔ)教育招生考試制度改革、職業(yè)教育育人方式改革五個(gè)方面的改革，轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)方式，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律。深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，制定任務(wù)清單和負(fù)面清單，明確部門職責(zé)分工，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向。全面落實(shí)“雙減”任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)課堂”建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。構(gòu)建大中小幼思政課一體化建設(shè)格局，以德樹人，引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，增強(qiáng)愛黨愛國(guó)情懷;積極探索學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)路徑，以智啟人，推進(jìn)高質(zhì)量課堂教學(xué)體系建設(shè);建立市縣校三級(jí)體育賽事活動(dòng)體系，以體育人，鍛煉體魄、增益健康;豐富美育實(shí)踐活動(dòng)體系，以美化人，讓優(yōu)秀文化滋潤(rùn)心田、陶冶情操;將勞動(dòng)實(shí)踐納入學(xué)校整體教育教學(xué)計(jì)劃，以勞塑人，樹立自主勞動(dòng)意識(shí)，為終身發(fā)展賦能。全市先后創(chuàng)建全國(guó)文明校園3所、全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校85所、全國(guó)青少年校園籃球特色學(xué)校19所。

大力支持高職院校、高校發(fā)展。引導(dǎo)全市職業(yè)教育、高等教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。全市職業(yè)教育現(xiàn)有8大類專業(yè)集群和11個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)、32個(gè)省級(jí)重點(diǎn)和特色專業(yè)、4個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、8個(gè)市級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上，為企業(yè)提供“訂制式”培訓(xùn)1.2萬人次。支持高校爭(zhēng)創(chuàng)一流學(xué)科、一流專業(yè)，為推動(dòng)黃石高質(zhì)量發(fā)展、打造武漢城市圈同城化發(fā)展示范區(qū)提供強(qiáng)大的智慧支撐和人才保障。湖北師范大學(xué)專注師范教育和一流師資培養(yǎng)，與黃石市政府合作創(chuàng)建教師教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)校地共建附屬中學(xué)。湖北理工學(xué)院專注應(yīng)用型人才培養(yǎng)，與地方企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)教融合項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

責(zé)任編輯/王娜娜