村級事務(wù)有了新規(guī)范

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯幱脙赡曜笥視r間，基本實現(xiàn)村級組織承擔的工作事務(wù)權(quán)責明晰、設(shè)立的工作機制精簡高效、加掛的牌子簡約明了、出具的證明依規(guī)便民，進一步把村級組織和村干部從形式主義的束縛中解脫出來。

減輕村級組織工作事務(wù)負擔。不得將村級組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責任主體。創(chuàng)新村級組織工作方式，將屬于政府職責范圍且適合通過市場化方式提供的村級公共服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，在征求村級組織意見基礎(chǔ)上，由縣鄉(xiāng)級政府依法購買服務(wù)。完善村級組織考核評價機制，未經(jīng)縣級黨委和政府統(tǒng)一部署，黨政群機構(gòu)不得要求村級組織填報表格、提供材料。

精簡村級工作機制和牌子。從嚴控制黨政群機構(gòu)設(shè)立村級工作機制（含各類分支機構(gòu)和中心、站、所等）。除黨中央、國務(wù)院明確要求或者法律法規(guī)明確規(guī)定外，未經(jīng)省級黨委和政府同意，黨政群機構(gòu)不得新設(shè)村級工作機制，不得要求專人專崗。規(guī)范村級組織和工作機制掛牌。省級黨委和政府統(tǒng)一規(guī)定村級組織和工作機制掛牌數(shù)量、名稱和式樣，黨政群機構(gòu)不得要求村級組織對口掛牌。

改進村級組織出具證明工作。壓減村級組織出具證明事項，凡缺乏法律法規(guī)或國務(wù)院決定等依據(jù)的證明事項，黨政群機構(gòu)一律不得要求村級組織出具。完善部門政務(wù)信息系統(tǒng)基層治理領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享交換機制，鼓勵黨政群機構(gòu)采取網(wǎng)上核驗、主動調(diào)查、告知承諾等方式，最大限度減少村級組織出具證明事項。規(guī)范村級組織出具證明工作。屬于職責范圍內(nèi)的事項，村級組織原則上應(yīng)依法及時據(jù)實出具證明。出具證明涉及重大問題或者存在法律風(fēng)險的，村級組織要認真調(diào)查核實情況，廣泛組織村民群眾議事協(xié)商，必要時召開村民會議、村民代表會議討論決定。

多部委出手保交樓、穩(wěn)民生

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行等有關(guān)部門近日出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付。

部分房地產(chǎn)企業(yè)長期依賴高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式，在疫情沖擊和市場下行壓力加大的情況下，銷售回款不暢、新增融資受阻，資金鏈出現(xiàn)問題，導(dǎo)致部分已售商品住宅項目因資金周轉(zhuǎn)困難而停工或逾期交付，損害購房人合法權(quán)益，影響社會穩(wěn)定。

房地產(chǎn)企業(yè)作為保交樓的責任主體，積極處置資產(chǎn)、多方籌措資金，努力完成保交樓任務(wù)。地方政府為了防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險外溢，切實承擔“保交樓、穩(wěn)民生”的屬地責任，幫助企業(yè)做好保交樓工作。目前，在各方共同努力下，各地保交樓工作取得積極進展，但仍然存在資金壓力。

據(jù)悉，此次專項借款精準聚焦“保交樓、穩(wěn)民生”，嚴格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項目建設(shè)交付，實行封閉運行、?？顚Ｓ?。通過專項借款撬動、銀行貸款跟進，支持已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付，維護購房人合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定大局。

有關(guān)部門強調(diào)，“保交樓、穩(wěn)民生”工作堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法治化、市場化原則，壓實企業(yè)自救主體責任，落實地方政府屬地責任，切實維護購房人合法權(quán)益。在做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作的同時，對逾期難交付背后存在的違法違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴肅查處，對項目原有預(yù)售資金被挪用的，追究有關(guān)機構(gòu)和人員責任。

有關(guān)部門表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，抓緊完善相關(guān)制度和政策工具箱，探索新的發(fā)展模式，持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，營造守法誠信、風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。