來南京稅收博物館，感受稅收文化的魅力

嵇刊

不同時期的田契、稅票，不同地方的政策文件、賬簿、影像資料……它們既記載了中國幾千年來的稅收歷史，也見證了時代的變遷與科技文化的發(fā)展。如今，這些稅收文物和史料就珍藏在南京稅收博物館內(nèi)。南京稅收博物館是國家稅務總局南京市稅務局在全國首創(chuàng)的稅收文化陳列館，位于南京市，秦淮區(qū)復成里5號，于2004年4月建成并向社會免費開放。

該館以“傳承稅收歷史文化，傳播稅收現(xiàn)代文明”為主題，以“串珠子”的方式，沿稅收歷史文化發(fā)展的脈絡，深入挖掘有濃郁地方特色的稅收事件和人物。今天，就讓我們一同走進南京稅收博物館，體驗中國千年稅收文化的魅力。

唐朝時期茶葉也要征稅

中國人的飲茶歷史源遠流長，然而在唐朝以前，茶葉還是一種小眾飲品，喝茶人雖有，種茶人卻寥寥無幾。到了唐朝，飲茶之風逐漸興起，茶葉需求量的增加致使其價格水漲船高。此時茶農(nóng)的出現(xiàn)，滿足了唐朝人對于飲茶的需要。盛唐時期，人們對于茶葉的需求已與米、鹽無異，因此出現(xiàn)了很多販賣茶葉的商販。

唐朝政府發(fā)現(xiàn)販茶的利潤十分可觀，便開始對茶販們征收茶稅。唐德宗貞元九年（793年），鹽鐵使張滂建議征收茶稅，以增加財政收入。于是，朝廷在產(chǎn)茶州縣的商運要道設官抽稅，稅率為1/10，我國歷史上最早的茶稅從此開征。據(jù)史料記載，唐文宗開成年間（836—840年），朝廷每年收入礦冶稅不過7萬貫，還抵不上一個縣的茶稅。此后，茶稅漸增，到唐宣宗時（846—859年），“天下稅茶，增倍貞元”，年茶稅收入達80萬貫，茶稅已發(fā)展成為唐朝后期財政收入的一項重要來源。

南京稅收博物館講解員介紹，茶稅自唐代開征以來，經(jīng)過宋代的進一步發(fā)展，元、明、清三代一直沿襲下來。到民國時期，仍然征收著茶稅。中華人民共和國成立后，舊茶稅制度廢除，茶葉成為貨物稅——工商稅的一個稅目。1984年10月，工商稅分解為產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅和鹽稅以后，茶葉還屬產(chǎn)品稅中的一個征稅范圍。

藏在“時代皺褶”里的稅收歷史

目前，南京稅收博物館內(nèi)共藏有1719件珍貴文物，其中包含了1490張稅票。

在這些稅票中，一組安徽汪氏家族100多年間陸續(xù)繳納農(nóng)業(yè)稅的完稅憑證尤為珍貴，不僅算得上是鎮(zhèn)館之寶，也是中國稅收史上的典藏之寶。在這組皺巴巴的稅票中，包含清朝稅票28張、民國稅票2張，稅票正文從右往左依次為地點、姓名、征收稅款、備注、年份及編號。這組百年稅票，記載著一家名為汪廷柏的花戶（舊時對戶口的稱呼）從清道光四年至民國二十一年，陸續(xù)在徽州休寧縣稅務部門繳納了109年的田賦。

從汪氏稅票中可以看出，從道光二十四年（1844年）起，稅票中的田賦在地丁銀的基礎上，還加征了“本色南米五合八勺”（約0.3625千克），并逐年遞增，在同治六年（1867年）達到“七合一勺”（約0.4435千克）。不止于此，同治十一年（1872年）和光緒二年（1876年）又在田賦的基礎上加了兵米稅，汪家又分別繳納“一升二合九勺”（約0.806千克）。按照清末的物價，一兩銀子差不多可以購買35千克的大米，道光二十四年，汪氏這塊田產(chǎn)的稅賦達到了25千克大米，同治十一年與光緒二年則達到了27.5千克大米。而作為山地，那時的安徽休寧縣中等田畝產(chǎn)最多八九斗，即最多56千克。根據(jù)前面的推算，這組稅票的田產(chǎn)在一畝半到兩畝之間。也就是說，這兩年間，畝產(chǎn)田賦幾乎接近畝產(chǎn)量的1/2。清朝后期的田賦之高，由此可見一斑。

一張畢業(yè)證書里的稅收乾坤

在博物館內(nèi)，還陳列著一張?zhí)厥獾某踔挟厴I(yè)證書。該證書簽發(fā)于1949年7月，學校是當時的南京市立第二女子中學，現(xiàn)為南京市玄武高級中學梅園校區(qū)，主人名叫何亞男，是一位16歲的少女，正值碧玉年華。

那一段特殊的歷史，定格在了這位少女的畢業(yè)證書上：畢業(yè)證書正中上方為毛主席頭像照片，左邊落款時間為“中華民國三十八年七月”。南京解放于1949年4月23日，而畢業(yè)證書在當年7月頒發(fā)，此時中華人民共和國尚未成立，所以南京雖然已經(jīng)解放，但仍沿用中華民國紀年。在毛主席照片的左下側，有4枚藍色“中華民國印花稅票”，圖案為輪船、飛機、汽車、火車等交通工具所構成的聯(lián)運圖，面值50元，每張印花稅票上都加蓋了3行印章——“南京市稅務局改作人民券伍圓”。

畢業(yè)證書上的這4張印花稅票，不僅見證了新中國稅收的起點，新中國貨幣的誕生也在這幾張小小的印花稅票上留下了印痕，使其彌足珍貴。據(jù)博物館講解員介紹，1949年1月31日，中國人民銀行通過公布《有關新幣發(fā)行各種問題的答復》，將中國人民銀行印發(fā)的貨幣統(tǒng)稱為“人民券”，幾個月后又改稱為“人民幣”。相對應，“南京市稅務局改作人民券*圓”的字樣只存在了很短的時間，很快被“南京市稅務局改作人民幣*圓”代替。

70多年前，何亞男等少男少女如期順利畢業(yè)，成為紅旗下的新南京的第一批中學畢業(yè)生，他們現(xiàn)在早已白發(fā)蒼蒼，而歷史已悄然凝結在這張薄薄的畢業(yè)證書里，向每位參觀者默默訴說著那段波瀾壯闊的歷史。

電子稅票見證稅收征管變遷

改革開放40多年，也留下了一批豐富的稅收物件和史料。博物館內(nèi)還有一張珍貴的單據(jù)，這是1995年1月3日原南京地稅開出的第一張電子稅收繳款書。電子稅票的出現(xiàn)，結束了手工完稅證的歷史，也標志著我國稅收征管改革邁出了關鍵性的一步。

在那之前，稅務人員的工作基本都是以手工為主。隨著時代的發(fā)展，特別是電腦和網(wǎng)絡的興起，原來那種手工開票方式已經(jīng)不適應稅收現(xiàn)代化發(fā)展的需要了，而電子發(fā)票不僅能夠簡化手續(xù)，還能節(jié)約納稅成本。從“手工開票”到“電腦開票”，再到如今的“網(wǎng)上辦稅”“自助辦稅”等，既是稅收征管方式的變化，也體現(xiàn)著時代發(fā)展和社會進步。

在博物館的另一側，還有幾件稀罕物——自行車使用稅稅牌與稅票難道騎自行車也要收稅嗎？

自行車使用稅稅牌，對現(xiàn)在的年輕人來說非常陌生。1986年，我國開始征收自行車車船使用稅。當年，騎自行車的市民都要購買稅牌，定額繳納一定的稅款。2004年，因自行車使用稅征收難度加大，聚財促發(fā)展作用弱化，自行車使用稅停止征收。館藏的這些稅牌與稅票，可以說既是研究稅收歷史的依據(jù)，也是見證我國稅收事業(yè)發(fā)展的重要憑證。