學生資助宣傳工作的職責使命及其策略

摘要：學生資助宣傳工作是學生資助管理的重要組成部分，其主要任務是把學生資助工作的愿望、利益、事實和問題告訴人民群眾，其核心內(nèi)容是全面、準確、生動地宣傳學生資助政策和工作情況。學生資助宣傳工作應遵循宣傳工作規(guī)律，按照虛實結合、正反對比、凝心聚力、適時適度的策略，科學運用學生資助宣傳工作的資源和優(yōu)勢，凝聚起推動學生資助宣傳工作的強大力量。

關鍵詞：學生資助;宣傳工作;職責使命;策略

學生資助是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、促進教育公平和社會公平的有效手段。而學生資助宣傳工作是學生資助管理的重要組成部分，擔負著組織、教育、監(jiān)督、保障等諸多功能。離開宣傳工作，學生資助管理就很難達成應有的目標和愿景，無法有效地實現(xiàn)其應有的價值和作用。

一、明確學生資助宣傳工作的職責使命

學生資助宣傳工作應準確表達國家、社會和教育的信心、誠意和擔當，把學生資助工作的愿望、利益、事實、問題和真相告訴人民群眾，為將學生資助的民生工程建設成為民心工程奠定堅實基礎。

（一）學生資助宣傳工作的主要任務

宣傳工作的主要任務就是組織群眾、發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾、團結群眾。學生資助宣傳工作應堅持以人民為中心，走群眾路線，要反復宣傳，講清資助政策，講好資助故事，堅定資助初心，喚醒資助善意，啟迪資助智慧，壯大資助力量。

一是通過宣傳，教育學生及其家長正確認識和理解黨和國家學生資助政策的性質和作用，弄清自己的正當權利、根本利益和應盡義務，暢通家庭經(jīng)濟困難學生資助訴求渠道，促進學生資助訴求趨向理性和現(xiàn)實。

二是通過宣傳，動員社會力量支持和參與學生資助工作，讓人民群眾真正理解、參與和信任學生資助管理工作，客觀公正地評價學生資助管理效果，使人民群眾成為學生資助管理的義務管理員、監(jiān)督員和宣傳員。

三是通過宣傳，發(fā)揮學生資助的文化教育功能，傳遞社會發(fā)展正能量，弘揚社會主義核心價值觀，深入推進社會主義精神文明建設。

四是通過宣傳，高質量地完成學生資助業(yè)務管理任務，提升學生資助管理智慧，擴大學生資助管理資源，樹立學生資助管理的良好形象和信譽。

（二）學生資助宣傳工作的主要內(nèi)容

學生資助宣傳工作的核心內(nèi)容是全面、準確、生動地宣傳學生資助政策，講清為什么資助、誰資助、資助誰、怎樣資助和資助效果等內(nèi)容和情況。學生資助宣傳應站在全局的高度和長遠的角度，講清學生資助的政策意義和美好愿望，講清學生資助管理工作的實際情況，包括所取得的成績和效果，以及存在的困難和問題，解疑釋惑，明辨是非，促進公平。

一是講明學生資助的性質。學生資助既是助人，更是育人。雖然學生資助的主體精神是解困救難，即幫助困難學生解決依靠自身力量無法克服的困難和問題;但學生資助的根本屬性是“教育”，是物質資助和人文關懷的統(tǒng)一，是學習生活保障和促進終身發(fā)展的統(tǒng)一，并不局限于通常意義上的“仁愛”和“慈善”。

二是講清學生資助的政策規(guī)定。包括資助項目性質、項目構成、項目功能、資助對象、資助標準、申請條件和辦理流程等，讓人民群眾清楚解困性、獎勵性、補償性和普惠性等各種資助項目的特點、功能及其用途，保證學生及其家長的知情權、選擇權和監(jiān)督權。

三是講好學生資助的故事。通過典型事例宣傳，展現(xiàn)學生資助行業(yè)風采和動人事跡，發(fā)掘和弘揚學生資助工作所承載的核心價值觀念，激勵和調(diào)動學生學習的積極性和創(chuàng)造性，提升整個社會的思想情感和道德水平，讓人民群眾增強對教育發(fā)展的幸福感、獲得感和安全感，讓學生資助管理人員增強做好學生資助工作的信心、愛心和耐心。

四是講活學生資助的管理業(yè)務。通過學生資助業(yè)務技術宣傳培訓，融會學生資助的政策法規(guī)、管理技術和教育藝術，汲取學生資助管理的實踐智慧，促使學生資助管理人員成為政策管理、財務管理、教育管理的行家里手，確保學生資助各項政策內(nèi)容及其要求不折不扣地落實到位。

二、精準選擇學生資助宣傳工作的策略

學生資助宣傳工作應從現(xiàn)代教育工作實際出發(fā)，遵循宣傳工作規(guī)律，主動適應人民群眾的教育發(fā)展需要和期盼，抓住一切有利時機，調(diào)動和凝聚積極因素，克服和化解消極因素，切實將學生資助辦成民族振興、立德樹人、惠及民生的奠基工程。

（一）虛實結合

學生資助宣傳工作的主體和對象是人，其出發(fā)點和歸宿也是人，必須堅持以人為本。緊緊圍繞教育現(xiàn)代化建設的主題，抑惡揚善，促進人的全面、自由發(fā)展，維護人的尊嚴和幸福，應成為學生資助宣傳的主色調(diào)和主旋律。

打鐵還需自身硬，行動是最好的宣傳。學生資助宣傳必須講實話，動真情，辦實事。要堅持問題導向，學會用行動表達，從人民群眾最敏感、最困惑、最焦慮的學生資助問題入手，著力解決人民群眾和學生的最關心、最直接、最現(xiàn)實的教育問題。政策關注民生、管理順應民心、措施尊重民意，這是做好學生資助宣傳工作的基礎和保障。

學生資助絕不是單純的物質保障或道德說教，只有將物質資助和精神關懷相結合，才能取得比較理想的效果。學生資助宣傳應自覺承擔起相應的思想政治教育任務，將“安心”和“立魂”相結合、助人和育人相結合，切實把素質教育的理念和精神貫穿于學生資助宣傳工作的始終。

學生資助宣傳要多研究人們的社會心理變化，及時引導輿論走向，化解社會矛盾危機。要抓住和利用人的認知心理、社會需求特點和輿論形勢，科學設計和選擇學生資助的宣傳方式和宣傳內(nèi)容，把話句句說到聽眾的心坎上，讓人們因看到光明、正義和美好前途而為之奮斗。政策宣傳要堅持客觀公正立場，不偏不倚，一視同仁，針對不同聽眾所關心的問題和制度安排進行宣傳，將因困施助、因貧施資、因需施策的實際內(nèi)容說清說透。宣傳內(nèi)容應盡量“實化”，但決不可涉及個人隱私，不能包含或流露主觀偏見及傾向。

（二）正反對比

學生資助宣傳工作要堅持“團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”的方針，多做鼓勵人、激勵人、鞭策人的工作，努力在教育領域和社會各界形成尊重知識、尊重勞動、文明向善、團結互助的良好氛圍。

學生資助政策宣傳要站得高，看得遠，做得細，抓得實。既要注意從學術上、道義上、法理上說明資助的必要性、合理性、合法性與崇高性，又要結合基層學校和學生家庭現(xiàn)實生活說明什么人屬于資助范圍、什么人不屬于資助范圍、資助的數(shù)量和用途。要防止不當宣傳造成施助者和受助者意外傷害，特別是要防止施助者被道德綁架、進退兩難，受助者形成負罪感、卑微感，困難者對資助機會“望而卻步”，非困難者“渾水摸魚”。對于負面問題，要不回避、不夸大、不炒作，要善于將負面問題轉化為正面價值和力量，成為啟發(fā)資助智慧的話題和資源。

宣傳工作要堅持兩點論，講道理要從正反兩個方面入手，時刻把握學生資助話語權。講道德莫忘利益，講利益莫忘法治，講崇高莫忘現(xiàn)實，講現(xiàn)實莫忘理想，講資助莫忘創(chuàng)業(yè)，講權利莫忘感恩，講優(yōu)惠莫忘誠信。資助政策宣傳既要讓貧困者堅定信心和理想、體會到人間溫暖，也要讓非貧困者看到危機和挑戰(zhàn)、體會到共同命運，讓人們認識到貧富沒有永恒，集體力量才是真正可以依靠的力量，損害集體利益就是損害自己的未來。這樣便能講清應該做什么和不應該做什么，讓人們明確是非、善惡、美丑。講述資助故事，既要講成績和紅利，也要講問題和挑戰(zhàn);既要從正面宣揚和點贊無私奉獻者、奮力拼搏者，也要從反面批評和譴責無所作為者、以權謀私者，斷絕那些非困難學生投機騙取無償資助、非優(yōu)秀學生利用不正當手段獲得獎勵資金的念頭。

（三）凝心聚力

學生資助宣傳工作要多換位思考，多冷靜觀察，多從公共立場審視和處理學生資助工作遇到的各種矛盾和問題，這樣就會順利打開和消除人們的心結和疑惑。學生資助宣傳要將好事做好，不能將自己的看法、愿望和觀念強加于人，出現(xiàn)被“困難”、被“救助”甚至強制資助的尷尬局面。

學生資助宣傳要堅持說理為主，抓住問題本質，從內(nèi)心征服讀者和聽眾。要理解、尊重和善待每一個施助者和受助者，對施助者的助人為樂精神和受助者的自強不息精神表示敬意。學生資助宣傳最忌輿論偏向一方，夸大其詞，以主觀情緒代替客觀分析。對那些不清楚資助政策的學生和家長，要多些包容，心平氣和地溝通，做到以理服人，以情感人。對于傳播虛假信息、散布反動言論、造謠惑眾者，決不寬容，要及時發(fā)出理性聲音，通過斗爭傳播正能量，弘揚社會正氣。

宣傳要面向全體公眾，但重點是學生及其家長;要面向全體學生，但重點是家庭經(jīng)濟困難學生和需要獲得外部支持的弱勢學生。

（四）適時適度

任何宣傳都不能一個模式、一個面孔、一個腔調(diào)，要具體問題具體分析。學生資助宣傳必須將原則性與靈活性有機地結合起來。

要充分利用一切信息載體和一切有利時機，精心設計和選擇學生資助宣傳的內(nèi)容、形式和節(jié)奏。要將準確性、真實性、故事性、簡潔性融為一體，做到圖文、聲情并茂，主動適應各種聽眾或觀眾接受方式，根據(jù)不同宣傳對象選擇不同宣傳方式。要突出重點，簡切明白，適應受眾的心理節(jié)律，防止出現(xiàn)疲勞感覺。要多借勢宣傳，借力宣傳，以求達到雙贏、多贏的效果。學生資助宣傳和教育宣傳要抱團取暖，這樣能更有效地激發(fā)社會正義力量。

資助宣傳要保持適度的溫度，否則宣傳溫度過高和過低都不會達到理想效果，有時會造成傷人和傷心的后果。過熱將會產(chǎn)生逆反心理，引起反感、厭煩;過冷就會拒人千里之外，無法引起群眾共鳴，無法凝聚共識和力量，難以有效地推動工作。

采用什么形式、體裁、載體宣傳，宣傳什么內(nèi)容，要看資助管理工作需要，看讀者和聽眾心理需要，看資助發(fā)展形勢和時機。應在關鍵時期、環(huán)節(jié)、場所宣傳關鍵問題、內(nèi)容和要求，危難時堅定信心，安全時莫忘警示。一切宣傳工作都應做到適時、適用、適宜、適度。

三、凝聚推動學生資助宣傳工作的強大力量

學生資助宣傳工作要全面掌握學生資助管理工作規(guī)律，精準研判學生資助發(fā)展形勢，科學運用學生資助宣傳工作的資源和優(yōu)勢，凝聚起推動學生資助宣傳工作的強大力量，扎實提升學生資助管理質量和管理效率。

（一）突出戰(zhàn)略管理，不斷強化學生資助宣傳的發(fā)展定力

學生資助宣傳要加強戰(zhàn)略管理，堅持社會主義核心價值觀，堅持立德樹人，以服務學校素質教育和學生全面發(fā)展為宗旨，以解決實際問題為目的，將學生資助宣傳工作納入學生資助管理整體流程，統(tǒng)籌安排，為開展學生資助宣傳工作提供強有力的組織、技術和人才支持。要時刻占領學生資助管理的法律、道義、輿論和教育的制高點，防止學生資助工作偏離正確軌道。

（二）夯實隊伍建設，不斷積蓄學生資助宣傳的發(fā)展動力

要加強學生資助宣傳隊伍建設工作，努力造就一支適應現(xiàn)代學生資助管理需要的素質過硬、勇于擔當、人民信賴、專兼結合的宣傳工作隊伍。學生資助管理部門要加強學生資助理論、政策和實踐研究，著力培養(yǎng)一批學生資助宣傳的專業(yè)骨干，打造一批學生資助宣傳的“精品”和“力作”。宣傳工作要堅持全員參與，走群眾路線，人人都是宣傳員，人人都應發(fā)揮各自崗位優(yōu)勢，成為學生資助管理的“明白人”。應積極鼓勵學生、家長和社會參與資助宣傳工作，現(xiàn)身說法，全面提高學生資助宣傳的教育效果。

（三）創(chuàng)新管理機制，不斷激發(fā)學生資助宣傳的發(fā)展活力

要充分運用各種宣傳媒體，精心組織學生資助宣傳工作。應積極營造整體宣傳優(yōu)勢，完善學生資助信息發(fā)布制度，在重要媒體、重要時段、重要版面、重要窗口適時發(fā)布學生資助政策，宣傳學生資助工作所取得的成就。要堅持問題導向，及時化解學生資助工作的各種矛盾，維護和保障學生的合法權益。要將學生資助宣傳與素質教育深度融合、與現(xiàn)代信息技術深度融合，不斷提升學生資助宣傳的品位和境界。

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（責任編輯：趙昆倫）