人民軍隊(duì)初創(chuàng)時(shí)期黨對黨軍關(guān)系的認(rèn)識與實(shí)踐

曹子洋

(中共中央黨史研究室 第一研究部，北京 海淀 100080)

人民軍隊(duì)初創(chuàng)時(shí)期黨對黨軍關(guān)系的認(rèn)識與實(shí)踐

曹子洋

(中共中央黨史研究室 第一研究部，北京 海淀 100080)

中國共產(chǎn)黨在人民軍隊(duì)初創(chuàng)時(shí)期對黨軍關(guān)系的認(rèn)識與實(shí)踐，經(jīng)歷了一個(gè)探索的過程。大革命時(shí)期先黨后軍的路徑選擇為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建人民軍隊(duì)積累了豐富的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，南昌、秋收、廣州三大起義開啟了中國共產(chǎn)黨獨(dú)立實(shí)踐以黨制軍的艱苦探索，經(jīng)過三灣改編和古田會議，中國共產(chǎn)黨在紅軍中確立了領(lǐng)導(dǎo)地位，1932年紅軍總政治部在發(fā)布的訓(xùn)令中強(qiáng)調(diào)要保證黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)既是建軍原則也是嚴(yán)密科學(xué)的組織制度，黨委制、政治委員和政治機(jī)關(guān)三大制度使黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)不僅是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取新民主主義革命和社會主義革命勝利的利器，而且必將是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的基石和根本保障。

人民軍隊(duì)；中國共產(chǎn)黨；黨軍關(guān)系；黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)

今年是中國人民解放軍建軍暨秋收起義、廣州起義90周年，回顧1927年八一南昌起義到1929年古田會議這一人民軍隊(duì)初創(chuàng)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨對黨軍關(guān)系的認(rèn)識與實(shí)踐，我們可以深刻地感受到先輩們篳路藍(lán)縷的艱辛，堅(jiān)定以黨制軍的建軍原則，使人民軍隊(duì)始終成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢、強(qiáng)軍夢的堅(jiān)實(shí)保障。

一、大革命時(shí)期先黨后軍的路徑選擇為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建人民軍隊(duì)積累了豐富的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨自成立始就致力于實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國家統(tǒng)一。1921年7月，中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)就提出：“革命軍隊(duì)必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)，必須支援工人階級，直到社會的階級區(qū)分消除為止?！盵1]11922年6月15日，中國共產(chǎn)黨對于時(shí)局的主張又提出：“只有加入民主戰(zhàn)爭打倒軍閥，沒有別種姑息的妥協(xié)的偽和平方法可以得到根本的真和平幸福的?！盵1]97但有意思的是，在大革命時(shí)期，中共更加重視的是宣傳組織工農(nóng)運(yùn)動，并沒有將主要精力放在軍事武力上。究其原因，既與當(dāng)時(shí)蘇俄與共產(chǎn)國際對中國革命的斗爭途徑認(rèn)識有關(guān)，這從其對國民黨將工作重心放在軍事上的不同意見就可以看出：“資金都用在純偶然性的軍事舉措上。沒有任何黨，沒有任何認(rèn)真的宣傳工作。其實(shí)，在中國政治生活不明朗的情況下，稍加組織和集中的國民黨具有決定意義”[2]308，“政治準(zhǔn)備問題現(xiàn)在對中國來說是最重要的。當(dāng)然，也不應(yīng)該忘記軍事工作，但是只有在完成了大量的政治工作，準(zhǔn)備好那些將大大減輕軍事工作負(fù)擔(dān)的內(nèi)部因素以后，才能夠著手進(jìn)行大規(guī)模的作戰(zhàn)行動”[3]310；也與當(dāng)時(shí)中共作為共產(chǎn)國際支部，絕對服從共產(chǎn)國際指示，迷信俄國十月革命經(jīng)驗(yàn)，對暴力革命的認(rèn)識還局限于通過發(fā)動工農(nóng)兵在城市武裝暴動，奪取政權(quán)的模式有關(guān)。但是中國共產(chǎn)黨“從一九二四年參加黃埔軍事學(xué)校開始，已進(jìn)到了新的階段，開始懂得軍事的重要了”[4]547。

黃埔軍校的創(chuàng)辦，既是孫中山采納共產(chǎn)國際代表建議的結(jié)果，也是第一次國共合作的重要成果。中國共產(chǎn)黨人在組織工人武裝起義遭到軍閥血腥鎮(zhèn)壓的殘酷現(xiàn)實(shí)面前，在陪同共產(chǎn)國際代表會晤孫中山時(shí)并聆聽其建議孫中山創(chuàng)辦軍校的闡述時(shí)，逐漸認(rèn)識到軍事武力對國民革命和自身發(fā)展的重要意義。黃埔軍校與以往軍校的不同之處，在于其借鑒蘇聯(lián)紅軍建軍經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持主義辦校，設(shè)立黨代表制度，由黨代表對軍校的各項(xiàng)工作實(shí)施監(jiān)督與指導(dǎo)，保證黨指揮槍；與之相配合，軍校還設(shè)政治部負(fù)責(zé)政治教育與訓(xùn)練，實(shí)施強(qiáng)有力的政治工作，又保證了學(xué)員具有較高的政治素質(zhì)。孫中山從自己長期從事革命斗爭不斷遭遇挫折的切身體驗(yàn)中認(rèn)識到，“我們在十三年前推翻滿清，但是在這十三年之內(nèi)不能成立真正民國，大原因就是在推翻滿清之后，沒有革命軍繼續(xù)革命黨的志愿?！院笠ㄔO(shè)成功，便要有革命軍發(fā)生?！盵5]500在1924年6月26日黃埔軍校成立典禮上，汪精衛(wèi)代表國民黨中央執(zhí)行委員會致辭，闡釋了孫中山及國民黨組建軍校的目的及對黨軍關(guān)系的認(rèn)識:“本黨創(chuàng)辦此校，實(shí)欲合理與力為一致。辦黨者為理，辦兵者為力。力以抵抗罪惡，鎮(zhèn)壓反革命，補(bǔ)理之所不及，故黨與兵實(shí)相依為命?！盵6]431925年4月，國民黨中央通過建立“黨軍”案，黨軍以黃埔軍校教導(dǎo)隊(duì)為基礎(chǔ)。所以被稱為黨軍，就是“凡軍隊(duì)一舉一動，一興一廢，均需受各級黨代表之監(jiān)督，以示軍隊(duì)黨化”[7]85。黃埔軍校仿效蘇聯(lián)紅軍設(shè)立黨代表制度，其指導(dǎo)思想就是建立黨軍，并保證這支黨軍能為主義而戰(zhàn)，黨代表“有監(jiān)督校內(nèi)行政，指導(dǎo)黨務(wù)進(jìn)行，并主持訓(xùn)練事宜之責(zé)”[8]261，對軍隊(duì)的政治行為負(fù)完全責(zé)任。在大革命時(shí)期，黃埔軍校的黨代表制度和政治工作制度被推廣到整個(gè)國民革命軍，在兩次東征、平定楊劉叛亂、平定廣東以及后來北伐前期戰(zhàn)爭中發(fā)揮了巨大作用。正如毛澤東在抗日戰(zhàn)爭初期接受英國記者貝特蘭采訪時(shí)所說:“那時(shí)軍隊(duì)設(shè)立了黨代表和政治部，這種制度是中國歷史上沒有的，靠了這種制度使軍隊(duì)一新其面目。1927年以后的紅軍以至今日的八路軍，是繼承了這種制度而加以發(fā)展的?！盵4]380

中國共產(chǎn)黨以極大的熱情派遣大量黨員骨干參與了黃埔軍校的創(chuàng)辦與建設(shè)工作。黃埔軍校的教職員中，幾乎囊括了當(dāng)時(shí)有軍事經(jīng)歷的共產(chǎn)黨員，“當(dāng)時(shí)黃埔軍校有六百學(xué)生，大部分是我黨從各省秘密活動來的左傾青年，其中黨團(tuán)員五六十人，占學(xué)生的十分之一?！盵9]115-116周恩來作為中共最早從事軍事活動的杰出領(lǐng)導(dǎo)人和軍事活動家做出了重要貢獻(xiàn)。1925年6月，他在作《軍隊(duì)的性質(zhì)和組織》報(bào)告時(shí)指出:“誠然軍隊(duì)是可以拿來壓迫人的，可以拿來壓迫群眾的；可是軍隊(duì)的本身，不是生產(chǎn)的群眾，而又不是掠奪別人生產(chǎn)成為自己所有，……并且在被壓迫者的本身組織起來的武力，也并不是壓迫人的，而成為解放人的武力了?！盵10]3“‘軍隊(duì)是工具，不是一個(gè)階級。’壓迫者拿這工具去壓迫人，……但被壓迫階級也可利用這工具去反抗他們的壓迫者，推翻壓迫者的勢力。”[10]3-4周恩來的這一思想是當(dāng)時(shí)中共對黨與軍隊(duì)關(guān)系認(rèn)識的集中反映，它包含著對黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的樸素肯定，可以看出黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想在國民革命軍政治工作的土壤中就已經(jīng)孕育。客觀說，中共在黃埔軍校參與建軍及統(tǒng)一鞏固廣東革命根據(jù)地的軍事斗爭實(shí)踐，根本上還是在幫助國民黨建軍，并不是建立共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)，因而還不可能提出明確的黨對革命軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則。在整個(gè)大革命時(shí)期，中共領(lǐng)導(dǎo)層的主流認(rèn)識還是“在理論上，應(yīng)該先有了強(qiáng)大的革命黨，然后才能有革命軍隊(duì)；有了革命軍隊(duì)，然后才能有革命政府”[11]372。1924年10月，陳獨(dú)秀在《辛亥革命與國民黨》一文中堅(jiān)持認(rèn)為：“革命自然應(yīng)有軍事行動，然而在沒有相當(dāng)?shù)拿癖娦麄骷包h的訓(xùn)練以前，即貿(mào)然做軍事行動，且專力于軍事行動，即令軍事上占得勝利，也斷然沒有成就革命事業(yè)的可能?！盵12]376這一遵循蘇俄先黨后軍的革命經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識，不能說是全盤錯(cuò)誤的，只能說是沒有結(jié)合中國革命的具體實(shí)際而過于理想化?！霸谥袊x開了武裝斗爭，就沒有無產(chǎn)階級的地位，就沒有人民的地位，就沒有共產(chǎn)黨的地位，就沒有革命的勝利?！盵4]610軍事武力最強(qiáng)有力之處在于其組織特征，其具有的組織嚴(yán)密、指揮有力、強(qiáng)調(diào)效忠、貫徹決策堅(jiān)決等特點(diǎn)，使其無論是在何時(shí)，都是一種不容小覷的力量，政局的任何變動，使用軍事武力往往可以最快發(fā)揮作用，取得顯而易見的成效。在軍隊(duì)中積極開展黨的工作的重要性和必要性，早期中國共產(chǎn)黨人還不能完全理解，更談不上與中國國情完美結(jié)合。中國共產(chǎn)黨在大革命時(shí)期以群眾運(yùn)動為重心的路徑選擇，在起始階段確收立竿見影之效，但當(dāng)時(shí)轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動實(shí)際上是在國共合作的背景下，以國民黨的武力與政權(quán)為后盾的。因而，1927年7月國共合作破裂后，當(dāng)幼小的中國共產(chǎn)黨處于空前弱勢時(shí)，農(nóng)民運(yùn)動便再難以發(fā)動。正如彭公達(dá)在秋收起義失敗后指出的:“軍事勢力一消失，農(nóng)民政治上影響簡直沒有，黨的組織亦隨之消滅了?！盵13]35

當(dāng)然，從后來國共兩黨發(fā)展的歷史軌跡看，國民黨一直以軍事武力先行而忽視黨的內(nèi)部建設(shè)，雖然在初期成效明顯，但最終由于黨組織的力量跟不上軍事武力的發(fā)展，形成軍人持槍自重，最終造成新的軍閥割據(jù)與紛爭。以黃埔軍校為基礎(chǔ)的國民黨黨軍的建立，既是國民黨通過國民革命統(tǒng)一全國的重要一環(huán)，也使掌握軍隊(duì)實(shí)權(quán)的蔣介石將其發(fā)展成為國民黨黨權(quán)之外的另一種權(quán)力——軍權(quán)，并使黨權(quán)逐漸淪為軍權(quán)重壓下的亞權(quán)力?！包h是有了，然而黨的統(tǒng)治權(quán)，不屬于主義而屬于個(gè)人。所以黨的一切，并不在推行主義，只是依傍個(gè)人，為個(gè)人發(fā)展野心的工具；黨的同志不是決心革命，奉行主義的同志，只是阿附軍閥，為個(gè)人求出路的同志，黨在根本上已經(jīng)喪失其本質(zhì)的意義……?！盵14]82而中國共產(chǎn)黨先致力于黨的組織建設(shè)和群眾運(yùn)動，收到切實(shí)成效后才轉(zhuǎn)向軍事武力，黨組織的足夠堅(jiān)強(qiáng)有力，保證了革命的方向前途不會輕易遭武力挾制，盡管有1927年大革命的初期失敗，但從中長期看，其韌性足的積極影響愈益顯著。

二、南昌、秋收、廣州三大起義開啟了中國共產(chǎn)黨獨(dú)立實(shí)踐以黨制軍的艱苦探索

中國共產(chǎn)黨在早期軍事實(shí)踐活動中，已經(jīng)逐步認(rèn)識到武裝斗爭和革命軍隊(duì)的重要性，但“那時(shí)候的黨是幼年的黨，沒有清醒的頭腦，沒有武裝斗爭的經(jīng)驗(yàn)，沒有針鋒相對的方針”[15]1131，黨對武裝斗爭、創(chuàng)建軍隊(duì)在中國革命中的極端重要性和迫切性的認(rèn)識仍然不足，“我們黨雖已開始懂得武裝斗爭的重要性，但還沒有徹底了解其重要性，還沒有了解武裝斗爭是中國革命的主要斗爭形式”[4]609。然而正是中國共產(chǎn)黨早期軍事實(shí)踐活動積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才使得當(dāng)大革命遭受慘重失敗，黨和革命處于生死存亡的緊急關(guān)頭時(shí)，中共中央能果斷采取組織措施和迅速實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略策略轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)中國革命的新局面，也使毛澤東在八七會議上提出“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”[16]393的論斷不致顯得突兀和空穴來風(fēng)。

毛澤東曾經(jīng)指出：“一九二四年至一九二七年，中國共產(chǎn)黨只有很少一點(diǎn)軍隊(duì)?！盵17]1072這很少的一點(diǎn)軍隊(duì)，基本上就是1924年11月底，周恩來所主持的中共廣東區(qū)委商得孫中山同意，組建的“大元帥府鐵甲車隊(duì)”?！拌F甲車隊(duì)下屬成員的配備與調(diào)動，都由廣東區(qū)委和周恩來(及后來的廣東區(qū)委書記陳延年)決定，主要工作和活動也直接向他們請求報(bào)告。隊(duì)長、副隊(duì)長、軍事教官，由周恩來選調(diào)的黃埔軍校特別官佐徐成章和第一期畢業(yè)生周士第、趙自選分別擔(dān)任?！盵18]68-69鐵甲車隊(duì)是中共領(lǐng)導(dǎo)下最早的一支革命武裝。1925年11月，鐵甲車隊(duì)擴(kuò)編成國民革命第四軍獨(dú)立團(tuán)?！叭珗F(tuán)約有二千人，由共產(chǎn)黨員葉挺、周士第分別擔(dān)任團(tuán)長和參謀長。團(tuán)設(shè)黨支部，連有黨小組。黨支部由廣東區(qū)委軍事部直接領(lǐng)導(dǎo)。周恩來親自過問排以上干部任免、人員補(bǔ)充和重大軍政訓(xùn)練問題，并親自編定干部和新兵訓(xùn)練計(jì)劃，向官兵進(jìn)行政治教育，經(jīng)常聽取葉挺的匯報(bào)和予以指導(dǎo)?！盵18]84以后又在獨(dú)立團(tuán)的基礎(chǔ)上發(fā)展出國民革命軍第十一軍二十四師、第四軍二十五師第七十三、第七十五團(tuán)等部隊(duì)。中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的南昌、秋收、廣州三大武裝起義中，南昌起義的主力是黨領(lǐng)導(dǎo)和影響下的國民革命軍第二十軍、第十一軍的二十四師和二十五師及第三軍的教導(dǎo)團(tuán)與南昌的警察大隊(duì)，秋收、廣州兩次起義所依賴的主要是原第二方面軍的警衛(wèi)團(tuán)與第四軍的教導(dǎo)團(tuán)、警衛(wèi)團(tuán)及湘贛邊和廣州的工農(nóng)武裝力量?？梢哉f，土地革命時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)的三大武裝起義的重要軍事骨干大部分來自于葉挺獨(dú)立團(tuán)。

南昌起義是中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭和創(chuàng)建軍隊(duì)的壯舉，在以周恩來為書記的中共前敵委員會的指導(dǎo)下，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，實(shí)現(xiàn)了黨對武裝斗爭和掌握軍隊(duì)重要性認(rèn)識的質(zhì)的飛躍。中共中央早在1927年7月中旬就在武漢開會時(shí)決定發(fā)動南昌起義，但共產(chǎn)國際由于對爭取國民黨內(nèi)左派的斗爭抱有幻想，對中國革命問題的態(tài)度一直處于矛盾和猶豫之中，是周恩來為首的中國共產(chǎn)黨人獨(dú)立自主作出建立中共自己的武裝并反抗國民黨反動統(tǒng)治的重大決定，改變了共產(chǎn)國際對國共合作的態(tài)度，促成八七會議的召開。八七會議提出土地革命和武裝斗爭的總方針，確定要在湘、鄂、粵、贛四省組織秋收暴動，這才有了后面的秋收起義和廣州起義。

南昌起義之初雖仍打著國民黨左派旗幟，但實(shí)際上已是中共獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的武裝起義，起義后組成的軍隊(duì)，從一開始，就置于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下。起義前作為起義領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的前敵委員會，在各軍建立了軍黨委，各師建立了師黨委，各團(tuán)建立了黨總支或黨支部，有些有3個(gè)以上黨員的連隊(duì)，還建立了黨支部。為加強(qiáng)和保證黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央明確規(guī)定“黨的作用高于一切”的原則，指出“黨的組織是一切組織的根源”[19]125-126。南昌起義的第二天，起義部隊(duì)就進(jìn)行了整編，設(shè)立了黨代表和政治部。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，使得這支起義部隊(duì)成為區(qū)別于原國民革命軍的一支新型革命軍隊(duì)。南昌起義的決定及其隨后南下廣東的策略，始終是得到中共中央同意的。中共中央臨時(shí)政治局在1927年8月9日致湖南省委的信中強(qiáng)調(diào)指出：“南昌事變是中央預(yù)定的計(jì)劃，其目的在以軍事力量幫助四省暴動的實(shí)現(xiàn)和成功?！盵16]452南昌起義部隊(duì)南下廣東潮汕地區(qū)遭遇失敗后，朱德、陳毅率領(lǐng)起義軍余部轉(zhuǎn)戰(zhàn)湘粵贛邊境。由于起義部隊(duì)孤軍奮戰(zhàn)、四面受敵，在向贛南進(jìn)軍途中又與黨組織失去聯(lián)系，干部戰(zhàn)士思想混亂導(dǎo)致軍隊(duì)幾乎潰散。因此，在1927年10月初至11月下旬，部隊(duì)先后進(jìn)行了天心圩、大庾、上堡整訓(xùn)，史稱“贛南三整”。天心圩整訓(xùn)主要是穩(wěn)定起義隊(duì)伍的思想情緒，加強(qiáng)思想政治宣傳工作；大庾整訓(xùn)主要是針對舊軍隊(duì)的不良制度和作風(fēng)，從組織上加強(qiáng)黨的自身建設(shè)來保證黨對軍隊(duì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，以重新登記團(tuán)員和選派優(yōu)秀黨員擔(dān)任連指導(dǎo)員的方式，加強(qiáng)黨的基層工作；上堡整訓(xùn)主要是糾正違紀(jì)和開展游擊戰(zhàn)訓(xùn)練，把政治整訓(xùn)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，擺脫軍閥部隊(duì)的影響。贛南三整把思想教育、組織整頓、軍事訓(xùn)練三者結(jié)合，為整黨、整軍積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，與同期毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的“三灣改編”有異曲同工之效。

1927年9月毛澤東組織領(lǐng)導(dǎo)了湘贛邊的秋收起義，一開始也以攻打中心城市為目標(biāo)，但隨后根據(jù)實(shí)際情況主動放棄攻打長沙的計(jì)劃，轉(zhuǎn)向農(nóng)村退卻，成為中國共產(chǎn)黨獨(dú)立探索農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)正確道路的新起點(diǎn)。“部隊(duì)從文家市轉(zhuǎn)兵以來，一路戰(zhàn)斗頻繁，傷員增加；連續(xù)行軍，長途跋涉，怕苦怕累的都有，有一些人掉隊(duì)，少數(shù)士兵自行離隊(duì)；瘧疾流行，病員加多，有的傷病員因缺醫(yī)缺藥死在路旁。一些長官存在打罵士兵的舊軍隊(duì)習(xí)氣，有的長官怕艱苦離隊(duì)自尋出路。部隊(duì)約有一千人，軍紀(jì)松弛?！盵20]2211927年9月29日，部隊(duì)到達(dá)江西省永新縣三灣村時(shí)，為穩(wěn)定這支新生的軍隊(duì)，毛澤東進(jìn)行了著名的“三灣改編”：一、整頓組織，將一個(gè)師縮編為一個(gè)團(tuán)。二、建立黨的各級組織和黨代表制度。支部建在連上，班排設(shè)黨小組，連以上設(shè)黨代表，營、團(tuán)建立黨委，部隊(duì)由毛澤東為書記的中共前敵委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。三、部隊(duì)內(nèi)部實(shí)行民主制度，官長不準(zhǔn)打罵士兵，士兵有開會說話的自由，連、營、團(tuán)三級建立士兵委員會。凡屬部隊(duì)的一切重大問題，均需經(jīng)過黨組織集體討論決定，確保黨支部和黨委對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，這就極大增強(qiáng)了軍隊(duì)的凝聚力。毛澤東后來在1928年11月《井岡山的斗爭》報(bào)告中總結(jié)：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?！盵21]65-66“三灣改編”規(guī)定和實(shí)行的一整套嶄新的治軍方略，奠定了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，是新型人民軍隊(duì)建設(shè)的開端，在人民軍隊(duì)建軍史上具有開創(chuàng)性的意義。正因如此，羅榮桓后來指出:“三灣改編，實(shí)際上是我軍的新生，正是從這時(shí)開始，確立了黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)?！薄爱?dāng)然，三灣改編也只是開始奠定了新型的革命軍隊(duì)的基礎(chǔ)，政治上、思想上的徹底改造，是一個(gè)長期斗爭的過程?！盵22]131

作為中國共產(chǎn)黨武裝暴動總策略的組成部分，1927年12月11日，在中共廣東省委領(lǐng)導(dǎo)下，黨發(fā)動了廣州起義。廣州起義高舉以鐮刀斧頭為標(biāo)志的紅旗，建立了蘇維埃政權(quán)和紅軍，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對國民黨斗爭策略轉(zhuǎn)變的基本完成。客觀說，廣州起義完全是蘇聯(lián)城市暴動模式在中國的翻版，是八七會議以來，黨內(nèi)“左”傾情緒積累發(fā)展到“左”傾盲動主義城市中心論的產(chǎn)物。廣州起義雖然遭遇慘烈失敗，但它第一次公開打出了中國共產(chǎn)黨的黨旗，提出了“保障廣州蘇維埃的政權(quán)”“工農(nóng)兵代表會(蘇維埃)萬歲”[16]769的口號，特別是其在起義準(zhǔn)備階段就確立了黨代表制，這就保證了中國共產(chǎn)黨在起義的過程中始終是武裝力量的掌握者。因此，廣州起義與南昌起義、秋收起義一樣，無愧為黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭與創(chuàng)建紅軍的偉大開端。

需要指出的是，八七會議后，雖然中國共產(chǎn)黨確定了土地革命和武裝暴動的總政策，但對暴動的依靠力量，中共中央還只是以士兵暴動的觀點(diǎn)看待南昌起義部隊(duì)的，只將其視為工農(nóng)暴動的一種副力或者助力。當(dāng)時(shí)中共中央還沒有建立黨軍的正確認(rèn)識，對黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的問題，仍停留在軍事控制和政治監(jiān)督的較低層次上。中共中央在1927年9月23日給南方局并轉(zhuǎn)廣東省委的信中仍然認(rèn)為“不要等待直接的軍事力量，否則便是軍事投機(jī)”，“農(nóng)民暴動，要以農(nóng)民為主，軍力副之”[16]511。1927年10月24日，中共中央在第十三號通告中總結(jié)“葉賀失敗所得的教訓(xùn)”中仍認(rèn)為“既名為民眾武裝暴動，那就必須是民眾的。……如此之軍事行動，才是民眾的武裝暴動，這種暴動里才能產(chǎn)生真正的工農(nóng)革命軍”[16]581。1927年11月18日，中共中央在第十六號通告里再次強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民暴動中?？课溲b的力量(農(nóng)軍)，甚至專靠雜色軍隊(duì)土匪首領(lǐng)的力量，而不發(fā)動群眾，不執(zhí)行土地革命的根本任務(wù)(殺戮豪紳，分配土地等等)——這是軍事機(jī)會主義之第一種”[16]699。這一認(rèn)識狀況直到1928年7月黨的“六大”前后才得以改變。1928年5月25日，中共中央在第五十一號通告中就“建立紅軍問題”指出：“為保障暴動的勝利與擴(kuò)大暴動，建立紅軍已為目前的要?jiǎng)?wù)，不一定要等到一省或一國暴動成功，只要能建立一割據(jù)區(qū)域，便應(yīng)當(dāng)開始建立紅軍的工作。”[23]218該通告還指出：“軍事問題因暴動的發(fā)展而趨重要，黨的軍委必須成為健全而有力的組織，軍委的書記即由省委或特委的書記或常委兼任，軍委必須有負(fù)職工運(yùn)動之責(zé)的同志，或負(fù)工人赤衛(wèi)隊(duì)之責(zé)的同志，與農(nóng)民或農(nóng)民的武裝同志參加?！盵23]219這表明，中共中央從各地暴動失利的實(shí)踐中已經(jīng)對紅軍組建的時(shí)機(jī)和作用有了新的認(rèn)識，不再堅(jiān)持暴動成功后再建立紅軍的策略，而是把紅軍的建立視為暴動成功的重要條件。1928年7月3日，周恩來在《六大以后軍事工作的主要任務(wù)》中提出的“建立紅軍問題”、“黨員軍事化問題”、“黨的軍事部組織問題”[23]359-361等任務(wù)，表明中國共產(chǎn)黨已經(jīng)開始把握中國革命的特點(diǎn)，按照無產(chǎn)階級黨軍的要求籌劃自己的武裝力量建設(shè)。1928年，中共中央在給毛澤東等的指示信中指出：“紅軍是未來革命高潮的重要?jiǎng)恿?。在未來革命高潮中，紅軍是主要?jiǎng)恿χ弧！盵23]5911929年9月28日，中共中央在給紅四軍前委的指示信中明確提出：“須知紅軍與工農(nóng)的武裝力量是相成的而不是相消的?！盵24]516這時(shí)，中共中央已經(jīng)從紅軍的迅速發(fā)展對黨和根據(jù)地建設(shè)的推動作用中，認(rèn)識到紅軍與工農(nóng)武裝一樣是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)土地革命戰(zhàn)爭所要依重的主力軍。

經(jīng)過三灣改編和古田會議，中國共產(chǎn)黨在紅軍中確立了領(lǐng)導(dǎo)地位，但黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的完全確立還經(jīng)歷了一個(gè)過程。1929年6月14日，毛澤東在給林彪的信中提出了“絕對的黨領(lǐng)導(dǎo)”[24]223概念。1932年9月21日，紅軍總政治部在《關(guān)于紅軍中黨的工作的訓(xùn)令》和10月27日《關(guān)于粉碎敵人四次圍剿政治工作的訓(xùn)令》中，強(qiáng)調(diào)要保證黨對紅軍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這反映了黨對領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)認(rèn)識的深化。

三、黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)既是建軍原則也是嚴(yán)密科學(xué)的組織制度

回顧中國革命的歷史，我們可以看出，政黨領(lǐng)軍的模式是由國民黨開創(chuàng)的，而中國共產(chǎn)黨是從國民黨那里繼承了這一模式，并通過自己的創(chuàng)新與完善，將黨組織牢固地建立在自己創(chuàng)建的軍隊(duì)的各個(gè)層次，切實(shí)保證了黨的政治工作的有效性，有效實(shí)現(xiàn)了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)絕不是一句口號或者思想認(rèn)識原則，它還有一整套嚴(yán)密科學(xué)的組織制度來保障。“人民軍隊(duì)”這一稱謂正是在這種黨軍關(guān)系的模式中才能得到民眾認(rèn)同，并牢牢占據(jù)近代以來中國一切軍隊(duì)的道義至高點(diǎn)。

“三灣改編”雖然確立了軍隊(duì)中黨組織的地位，但黨和軍隊(duì)的關(guān)系、軍隊(duì)的性質(zhì)和任務(wù)等重大問題并沒有得到明確。毛澤東、朱德井岡山會師后成立的紅四軍在1929年1月向贛南、閩西進(jìn)軍的途中，圍繞軍隊(duì)以哪種組織形式體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)(紅四軍前委還是軍委)、黨對軍隊(duì)的指揮權(quán)是否應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的集中以及集中到哪里(黨委還是首長)、紅軍的基本任務(wù)是包括根據(jù)地建設(shè)和宣傳組織群眾還是只專注于軍事工作等問題發(fā)生了激烈地爭論，這些爭論成為1929年古田會議召開的契機(jī)。

古田會議認(rèn)真總結(jié)了南昌起義以來建黨建軍的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確立了人民軍隊(duì)建設(shè)的基本原則。本著政治建軍的思想，古田會議決議明確了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的建設(shè)方向問題，規(guī)定了紅軍的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)：“中國的紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。”“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)?！x開了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等項(xiàng)目標(biāo)，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義。”[24]727這就從根本上劃清了新型人民軍隊(duì)同一切舊式軍隊(duì)的界限。由此基本觀點(diǎn)出發(fā)，決議重申和強(qiáng)調(diào)了黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)原則，警告“在組織上，把紅軍的政治機(jī)關(guān)隸屬于軍事工作機(jī)關(guān)，提出‘司令部對外’的口號。這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊(duì)控制政權(quán)、離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)，如像國民黨軍隊(duì)所走的軍閥主義的道路一樣”[24]727。決議否定了在紅軍中實(shí)行所謂“由下而上的民主集權(quán)制”等錯(cuò)誤主張，要求“在組織上，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活”[24]729，“努力去改造黨的組織，務(wù)使黨的組織確實(shí)能擔(dān)負(fù)黨的政治任務(wù)”[24]735，“每連建設(shè)一個(gè)支部，每班建設(shè)一個(gè)小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一”[24]736。這無疑進(jìn)一步加強(qiáng)了紅軍基層黨組織的建設(shè)，而且決議還要求“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要有正確的指導(dǎo)路線，遇事要拿出辦法，以建立領(lǐng)導(dǎo)的中樞”[24]729。決議明確規(guī)定了紅軍軍事系統(tǒng)與政治系統(tǒng)關(guān)系問題，指出“在高級地方政權(quán)機(jī)關(guān)沒有建設(shè)以前，紅軍的軍事機(jī)關(guān)與政治機(jī)關(guān)在前委指導(dǎo)之下，平行地執(zhí)行工作”[24]759“凡給養(yǎng)、衛(wèi)生、行軍、作戰(zhàn)、宿營等項(xiàng)，政治系統(tǒng)應(yīng)接受軍事系統(tǒng)之指揮。凡政治訓(xùn)練及群眾工作事項(xiàng)，軍事系統(tǒng)應(yīng)接受政治系統(tǒng)之指揮。但指揮的形式，只能直達(dá)對方機(jī)關(guān)里頭的從屬機(jī)關(guān)(總務(wù)科或副官處等)。”[24]760古田會議決議特別提出“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭任務(wù)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起”[24]741的論斷，更是極富遠(yuǎn)見。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的最直接組織保證，就是在軍隊(duì)中實(shí)施的黨委制、政治委員和政治機(jī)關(guān)三大制度。它們通過思想教育以打牢軍人忠誠于黨的思想基礎(chǔ)，同時(shí)掌握部隊(duì)人事權(quán)和監(jiān)察權(quán)，防止軍事主官任用私人控制部隊(duì)。各級黨委會是部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在上級領(lǐng)導(dǎo)下決定一切重大事項(xiàng)，黨委制融合了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人決策兩種模式，有效防止了軍政主官的個(gè)人專斷，成為黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)制度體系的定海神針?！懊珴蓶|在‘三灣改編’時(shí)實(shí)行以黨代表兼任同級黨委(支部)書記的新黨代表制，將黨代表與黨委(支部)兩個(gè)制度從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面結(jié)合在一起。使黨代表既是本部最高的政治領(lǐng)導(dǎo)，又是本級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)”[25]80，這說明同級黨委、政治機(jī)關(guān)均受同級政治委員的直接領(lǐng)導(dǎo)，并且在日常工作中，政治委員與軍事主官同為地位平等的部隊(duì)首長，擁有各項(xiàng)命令的共同簽署權(quán)，而在黨委會中，政治委員作為黨委書記，比軍事主官高一級。這種規(guī)范化、掌握一定決斷權(quán)的政治委員制度，有效防止了“兵為將有”的狀況，使黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)成為客觀現(xiàn)實(shí)。

如前所述，國民黨在黃埔建軍時(shí)，借鑒蘇聯(lián)紅軍的政治委員制度引入了黨代表制。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨在創(chuàng)建人民軍隊(duì)的初期，繼承和發(fā)展了國民革命軍的黨代表制度。1927年8月21日，中共中央臨時(shí)政治局常委在通過的《中國共產(chǎn)黨的政治任務(wù)與策略的議決案》中提出：“創(chuàng)造新的革命軍隊(duì)，不要有雇傭的性質(zhì)，而要開始于志愿兵的征調(diào)，漸進(jìn)于義務(wù)的征兵制，建立工農(nóng)的革命軍。這種軍隊(duì)之中要有極廣泛的政治工作及黨代表制度，強(qiáng)固的本黨兵士支部，要有靠得住的忠實(shí)于革命的軍官——這是現(xiàn)時(shí)革命運(yùn)動中最重要的任務(wù)之一。”[16]479在這一時(shí)期，中共軍隊(duì)中的黨代表制與國民革命軍時(shí)期的黨代表制是類似的，如都有監(jiān)督軍事指揮員且同時(shí)管理黨部事務(wù)的職責(zé)。毛澤東在三灣改編時(shí)實(shí)行新的黨代表制度，使黨代表“既負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、督促政治工作和群眾工作的責(zé)任，又與本級軍事長官一起負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理本級的責(zé)任。這樣，既加強(qiáng)了政治工作，又鞏固了黨對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)?！盵25]801929年6月14日，毛澤東在給林彪的信中指出：“四軍中有一種黨部書記兼充紅軍黨代表制度，一些同志分不清楚黨代表與書記在職務(wù)上是兩樣?xùn)|西，因?yàn)辄h代表與軍官的權(quán)限歷來沒有弄清楚，時(shí)常發(fā)生爭權(quán)問題，由是引起了頭腦不清楚的人把黨代表在那里工作看做是黨的書記在那里工作了?！盵24]229-230實(shí)際上，黨代表與黨委書記這兩個(gè)稱謂，反映的是“軍隊(duì)中黨的工作”和“軍隊(duì)中的政治工作”兩個(gè)截然不同的問題。黨委書記是軍隊(duì)中軍事、政治部門分工明確后，更符合各單位中具體政治工作狀況的稱謂，比黨代表稱謂更規(guī)范和準(zhǔn)確。

蘇聯(lián)紅軍中的政治委員由蘇維埃委派，而國民革命軍中的黨代表由國民黨黨部委派，中國共產(chǎn)黨在獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭后，隨著各地蘇維埃政權(quán)的建立，為了體現(xiàn)自己是共產(chǎn)國際指導(dǎo)下的無產(chǎn)階級革命武裝以及蘇維埃對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，以政治委員制取代黨代表制就成為勢所必然。1928年5月25日，中共中央在《中央通告第五十一號——軍事工作大綱(采用廣東省委擴(kuò)大會議軍事問題決議案內(nèi)容)》中規(guī)定:“紅軍應(yīng)由蘇維埃派政治委員監(jiān)督軍官，并負(fù)責(zé)進(jìn)行政治工作。政治委員應(yīng)即為黨的代表，最好由工農(nóng)分子充任，能了解軍事的更好。政治委員在黨內(nèi)屬于師委，同時(shí)即為支部或支分部黨的負(fù)責(zé)人員，對黨員應(yīng)有秘密特殊之訓(xùn)練，但對外不得用黨代表名義，應(yīng)代表蘇維埃進(jìn)行兵士群眾的政治教育?！盵23]221由此可以得出兩條判斷：一是黨代表是軍隊(duì)內(nèi)部選舉出來的，政治委員是蘇維埃指派的；二是從制度設(shè)計(jì)上避免了紅軍官兵產(chǎn)生政治工作優(yōu)于軍事工作的誤解和抵觸情緒。1928年7月3日，周恩來在中共六大做軍事報(bào)告時(shí)又提出：“紅軍絕對取消黨代表，黨代表是從國民黨產(chǎn)生的，在蘇聯(lián)只有政治委員，由蘇維埃政府派，但多半是黨員?！盵23]360這說明，在蘇聯(lián)紅軍中，政治委員與蘇共黨員并沒有必然聯(lián)系。但中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭和開展根據(jù)地建設(shè)的實(shí)際狀況，決定了蘇維埃選派的政治委員一定是共產(chǎn)黨員，這就在實(shí)際工作中保證了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

1928年11月25日，毛澤東在給中共中央的報(bào)告《井岡山的斗爭》一文中強(qiáng)調(diào)指出：“黨代表制度，經(jīng)驗(yàn)證明不能廢除。特別是在連一級，因黨的支部建在連上，黨代表更為重要。他要督促士兵委員會進(jìn)行政治訓(xùn)練，指導(dǎo)民運(yùn)工作，同時(shí)要擔(dān)任黨的支部書記。事實(shí)證明，哪一個(gè)連的黨代表較好，哪一個(gè)連就較健全，而連長在政治上卻不易有這樣大的作用?！盵23]744而1929年9月28日，中共中央在給紅四軍前委的指示信(“九月來信”)中明確指出：“黨代表名稱應(yīng)立即廢除，改為政治委員，其職務(wù)為監(jiān)督軍隊(duì)行政事務(wù)，鞏固軍隊(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)，副署命令等。軍政治委員可由前委書記兼，軍政治委員可不兼任政治部主任?！盵24]5171930年9月，中共中央軍委擴(kuò)大會議在通過的《中國工農(nóng)紅軍政治工作暫行條例草案》中指出:“政治委員……是蘇維埃政權(quán)的一部分”，“政治委員不僅是蘇維埃政權(quán)在紅軍中的政治代表，而同時(shí)是中國共產(chǎn)黨在紅軍中的全權(quán)代表。他是代表政權(quán)及黨的雙重意義，執(zhí)行黨在紅軍政治路線及紀(jì)律的完全負(fù)責(zé)者”[26]602。至此，人民軍隊(duì)“政治委員制度”以法律形式正式確立。黨代表由前委任命，代表中國共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中開展黨的工作，黨代表在黨委會后擔(dān)任黨委書記；政治委員由蘇維埃任命，代表蘇維埃政府在軍隊(duì)中開展政治工作。人民軍隊(duì)由黨代表制向政治委員制的轉(zhuǎn)變，反映出中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)的過程中，力圖避免由黨組織直接指揮軍事，追求政治建設(shè)和軍事建設(shè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的考量，正是通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌，中國共產(chǎn)黨將黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)真正貫徹到實(shí)處。

中國革命和建設(shè)的長期性和復(fù)雜性，決定了在人民軍隊(duì)初創(chuàng)時(shí)期確立的黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想和制度必須不斷經(jīng)受挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，但歷史經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，確立黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)不僅是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民奪取新民主主義革命和社會主義革命勝利的利器，而且必將是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的基石和根本保障！

[1]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949):第1冊[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[2]托洛茨基給契切林和斯大林的信(1923年11月2日)[A]//聯(lián)共(布)、共產(chǎn)國際與中國國民革命運(yùn)動(1920-1925):第1卷上.北京:北京圖書館出版社,1997.

[3]巴拉諾夫斯基關(guān)于國民黨代表團(tuán)拜會斯克良斯基和加米涅夫情況的書面報(bào)告(1923年11月13日)[A]//聯(lián)共(布)、共產(chǎn)國際與中國國民革命運(yùn)動(1920-1925):第1卷上.北京:北京圖書館出版社,1997.

[4]毛澤東選集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991.

[5]孫中山全集:第9卷[M].北京:中華書局,1986.

[6]黃埔軍校史料(1924-1927)[M].廣州:廣東人民出版社,1982.

[7]中國國民黨黨史編委會.中國國民黨黨史概要[M].中國文化服務(wù)社,1946.

[8]李玉貞.國民黨與共產(chǎn)國際(1919-1927)[M].北京:人民出版社,2012.

[9]關(guān)于一九二四至二六年黨對國民黨的關(guān)系(1943年春)[A]//周恩來選集:上.北京:人民出版社,1980.

[10]軍隊(duì)的性質(zhì)和組織(1925年6月2日)[A]//周恩來軍事文選:第1卷.北京:人民出版社,1997.

[11]陳獨(dú)秀.國民黨的一個(gè)根本問題(1924年10月1日)[A]//任建樹.陳獨(dú)秀著作選編:第3卷.上海:上海人民出版社,2010.

[12]陳獨(dú)秀.辛亥革命與國民黨(1924年10月8日)[A]//任建樹.陳獨(dú)秀著作選編:第3卷. 上海:上海人民出版社,2010.

[13]彭公達(dá)同志關(guān)于湖南秋暴經(jīng)過的報(bào)告(1927年10月8日)[A]//井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組、井岡山革命博物館.井岡山革命根據(jù)地:上冊.北京:中共黨史資料出版社,1987.

[14]胡漢民.黨權(quán)與軍權(quán)之消長及今后之補(bǔ)救.《三民主義月刊》：第1卷第6期(1933年6月15日)[A]//金以林.國民黨高層的派系政治：蔣介石的“最高領(lǐng)袖”地位是如何確立的. 北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.

[15]抗日戰(zhàn)爭勝利后的時(shí)局和我們的方針(1945年8月13日)[A]//毛澤東選集:第4卷. 北京:人民出版社,1991.

[16]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949):第4冊[Z].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[17]論聯(lián)合政府(1945年4月24日)[A]//毛澤東選集:第3卷.北京:人民出版社,1991.

[18]周恩來年譜:(1898-1949)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,人民出版社,1989.

[19]在北伐戰(zhàn)爭時(shí)期萌芽 在土地革命戰(zhàn)爭奠基[A]//姜思毅.中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)政治工作七十年史:第1卷.北京:解放軍出版社,1991.

[20]毛澤東年譜:(1893-1949)上卷[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2013.

[21]毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991.

[22]羅榮桓.秋收起義與我軍初創(chuàng)時(shí)期[A]//星火燎原.北京:中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社,1979.

[23]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949):第5冊[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[24]建黨以來重要文獻(xiàn)選編(1921-1949):第6冊[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2011.

[25]中國人民解放軍軍史(1927年8月—1937年7月):第1卷[M].北京:軍事科學(xué)出版社,2010.

[26]解放軍總政治部辦公廳.中國人民解放軍政治工作歷史資料選編:第1冊[M].北京:解放軍出版社,2002.

【責(zé)任編輯劉瀅】

On the Party's Cognizance and Practice Regarding the Party-Military Relations at the Initial Founding Stage of the People's Army

CAO Ziyang

(First Department, Party History Research Office of the CPC Central Committee, Haidian, Beijing 100080)

At the early stage of the founding people's army, the Communist Party of China (CPC) had undergone some exploration both in theory and practice regarding the Party-military relations. In the period of the Great Revolution, the practice of establishing the Party first had accumulated rich experience and lessons for founding the people's army. The three uprisings, namely, the Nanchang Uprising, the Autumn Harvest Uprising and the Guangzhou Uprising, set the Party on an arduous journey of practice in running the army independently; its leadership over the Red Army was established after the Sanwan Reorganization and the Gutian Congress; and a directive issued by the General Political Department of the Red Army in 1932 reaffirmed the Party's absolute leadership over the Red Army. The Party's absolute leadership is not only a principle for army building, but also embraces rigorous and scientific institutions for its organization. The three institutions, namely, Party committee, political commissar and political department, provide guarantee for implementing the "absolute leadership". The absolute leadership, a powerful weapon that enabled the Party to lead the people to win victories in the New Democratic Revolution and the Socialist Revolution, will serve as the cornerstone and fundamental guarantee for achieving the Two Centenary Goals and realizing the Chinese Dream of national rejuvenation.

people's army; Communist Party of China (CPC); Party-military relations; absolute leadership of the Party over the military forces

K265.1

A < class="emphasis_bold">文章編碼號

號】1674—0351(2017)04—0115—09

2017-04-05

曹子洋，中共中央黨史研究室第一研究部三處處長、副研究員。