推進(jìn)“三變”改革 做大蘋果產(chǎn)業(yè)

自1986年以來，上戈蘋果種植從無到有，產(chǎn)業(yè)從小到大，先后榮獲省部級(jí)以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品大獎(jiǎng)51項(xiàng)次。近年來，在洛寧縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，上戈鎮(zhèn)把蘋果產(chǎn)業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)來抓。先后引進(jìn)發(fā)展大型農(nóng)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，中小型果業(yè)企業(yè)56家，形成了“公司+合作社+果農(nóng)”的發(fā)展模式，果業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。截至目前，全鎮(zhèn)種植蘋果面積達(dá)4.6萬畝，種植品種達(dá)79余種，年產(chǎn)值9.2億元以上，在洛陽市蘋果產(chǎn)業(yè)中占有重要的位置。

去年以來，上戈鎮(zhèn)以蘋果產(chǎn)業(yè)為根基，把推進(jìn)“三變”改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)和突破口，著力在機(jī)制創(chuàng)新、整體帶動(dòng)和促農(nóng)增收上下功夫，取得了優(yōu)異成績。

選好產(chǎn)業(yè) 做強(qiáng)“變”的資本

以園區(qū)所在的廟洼村為例，該村是“上戈矮砧”優(yōu)質(zhì)蘋果核心產(chǎn)區(qū)，距離鄭盧高速6公里，百畝以上的企業(yè)及合作社達(dá)22家。廟洼村是中國剪紙學(xué)會(huì)副會(huì)長李笑白的故鄉(xiāng)，傳統(tǒng)剪紙藝術(shù)氛圍濃厚，農(nóng)、文、旅、研、學(xué)優(yōu)勢(shì)明顯。上戈鎮(zhèn)依托廟洼村資源稟賦優(yōu)勢(shì)，確定了產(chǎn)業(yè)+文旅的發(fā)展方向。目前廟洼村有群眾316戶1286人，耕地3800畝，林地1800畝，其中蘋果種植面積就達(dá)2200余畝。

去年11月，上戈鎮(zhèn)與宿聯(lián)文旅集團(tuán)初步達(dá)成“山水隱廬——蘋果來了”運(yùn)營提升方案，在原有的精品民宿客房、兒童樂園、蘋果科普?qǐng)@、停車場等基礎(chǔ)上進(jìn)行特色提升，對(duì)周邊村集體閑置土地，通過資產(chǎn)收益方式，發(fā)展特色木屋民宿，努力將廟洼村打造成豫西知名精品農(nóng)文旅融合小鎮(zhèn)。上戈鎮(zhèn)也因村施策，將全鎮(zhèn)18個(gè)行政村分為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型和資產(chǎn)經(jīng)營型。

利益鏈接 釋放“變”的紅利

上戈鎮(zhèn)以股份合作為核心，形成“責(zé)任共同體”。以資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，明確股東權(quán)利義務(wù)、收益分配比例。廟洼村全村316戶1277人全部成為合作社成員，最大限度地共享改革發(fā)展紅利。上戈鎮(zhèn)采用了“政府+企業(yè)+合作社+基地”的組織形式，探索鞏固提升土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、果園托管、共享共建、資產(chǎn)收益、品牌營銷六大“金果助農(nóng)”振興模式，可實(shí)現(xiàn)合作社群眾人均年增收2.4～4.8萬元。

以土地流轉(zhuǎn)為例，近年來，上戈鎮(zhèn)通過村集體經(jīng)濟(jì)合作社引導(dǎo)廟洼村、里石頭等村群眾向洛寧超越農(nóng)業(yè)（海升集團(tuán)）、洛陽天成股份有限公司流轉(zhuǎn)土地5770余畝，按照每年每畝地400斤小麥+糧食補(bǔ)貼的形式支付租金，群眾每年每畝地可增收600余元。目前全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2.1萬余畝，參與并受益群眾8130人。同時(shí)，廟洼村利用集體土地，建造特色木屋民宿、停車場等，與宿聯(lián)文旅集團(tuán)形成“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織+公司運(yùn)營+村民股東”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，集體及股民以收益分紅等形式參與運(yùn)營，每年可為廟洼村集體經(jīng)濟(jì)增收25萬元以上。

集聚資金 打牢“變”的基礎(chǔ)

上戈鎮(zhèn)幫助轄區(qū)內(nèi)18個(gè)行政村產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金368萬元，入股洛寧超越農(nóng)業(yè)。為積極拓寬資金籌措渠道，上戈鎮(zhèn)多次與中國建行洛寧支行對(duì)接，推動(dòng)金融助農(nóng)，專門為上戈果農(nóng)量身定做了“蘋果貸”，實(shí)現(xiàn)投放14戶170.5萬元；“農(nóng)行惠農(nóng)e貸”27戶270萬元，打牢“變”的金融基礎(chǔ)。

據(jù)了解，下一步，上戈鎮(zhèn)將持續(xù)按照洛陽南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)定位，圍繞鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措和縣委工作部署，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，延長蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興根基。進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積，強(qiáng)化村民技能培訓(xùn)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極引導(dǎo)實(shí)施一批蘋果深加工項(xiàng)目落戶著地，將蘋果產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。（宗勇系洛寧縣副縣長兼上戈鎮(zhèn)黨委書記）