膠州市人民法院：做好“五個(gè)強(qiáng)化”全面提升質(zhì)效

2022年以來(lái)，膠州法院以“司法作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷優(yōu)化執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、固優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)執(zhí)行質(zhì)效全面提升，在上半年執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)考核中位居全市法院第3名。

強(qiáng)化統(tǒng)籌集約，打好“組合拳”

堅(jiān)持“中心+團(tuán)隊(duì)”原則，率先成立執(zhí)行事務(wù)集約中心，將執(zhí)行立案、執(zhí)前調(diào)解和督促、當(dāng)事人身份核驗(yàn)、執(zhí)行通知等程序性文書集中批量發(fā)出、案件繁簡(jiǎn)識(shí)別和分流、執(zhí)行信訪答復(fù)和辦理、委托事項(xiàng)辦理、不動(dòng)產(chǎn)和車輛后續(xù)查控以及與稅務(wù)局、金融局和住建局等對(duì)外部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)等工作事項(xiàng)全部納入到集約中心處理。自2022年3月運(yùn)行以來(lái)，基本杜絕了網(wǎng)絡(luò)查控、傳統(tǒng)查控、文書送達(dá)等節(jié)點(diǎn)超期，辦理查凍扣手續(xù)360余件次，對(duì)外協(xié)調(diào)各部門事務(wù)150件次，執(zhí)前調(diào)解案件232件，事務(wù)集約優(yōu)勢(shì)成效明顯。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，打好“質(zhì)效拳”

秉承簡(jiǎn)案快執(zhí)、難案精執(zhí)原則，成立“1+4+2”速執(zhí)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、“1+3+2”普?qǐng)?zhí)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、“1+2+2”終本維護(hù)團(tuán)隊(duì)2個(gè)、“1+1+1”執(zhí)行審查團(tuán)隊(duì)1個(gè)。實(shí)行類案專辦、批案集中辦工作模式，嚴(yán)格設(shè)置流程節(jié)點(diǎn)辦理期限，立案后3日內(nèi)制作發(fā)放執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等，10日內(nèi)完成線下調(diào)查，15日內(nèi)完成快執(zhí)案件辦理，案款手續(xù)完備后15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)放完畢。今年來(lái)，終本合格率、信訪辦結(jié)率均為100%；執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率74.6%、有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率99.66%，均排名全市法院第2；結(jié)案同比增加364 件、增幅 17.78%，結(jié)案平均用時(shí) 91.48天、同比下降5.41天，執(zhí)行完畢平均用時(shí) 50.99 天，同比下降7.62天，執(zhí)行工作效率明顯提升。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促規(guī)范、以規(guī)范促統(tǒng)一。定期召開局務(wù)會(huì)，建立工作群，將常見法律適用、典型執(zhí)行案例和最新工作動(dòng)態(tài)等在群內(nèi)分享，為全局干警搭建互學(xué)互促、交流借鑒平臺(tái)。建立執(zhí)行案件“專家會(huì)診機(jī)制”，研討執(zhí)行過(guò)程中新類型、疑難復(fù)雜、敏感、社會(huì)影響大的難點(diǎn)問(wèn)題和破解思路。今年以來(lái)，召開局務(wù)會(huì)9次，研究各類案件23件次，執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和尺度更加統(tǒng)一，執(zhí)行規(guī)范化水平有效提升。

強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)行，打好“民生拳”

突出執(zhí)行強(qiáng)制屬性，“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，強(qiáng)化組織保障，明確節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，常態(tài)化開展“藍(lán)色風(fēng)暴”強(qiáng)制執(zhí)行行動(dòng)。先后組織開展涉民生集中執(zhí)行行動(dòng)、超標(biāo)的查封案件和違規(guī)終結(jié)案件專項(xiàng)清理活動(dòng)、拖欠民營(yíng)企業(yè)中小微企業(yè)賬款案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)等共計(jì)52次，移送涉拒執(zhí)罪案件4案5人。今年來(lái)，出動(dòng)警力680人次，拘傳237人，執(zhí)行到位1.14億元。其中，涉民生和中小微企業(yè)的案件執(zhí)行完畢率47.23%、執(zhí)行到位率39.16%，為14案21人發(fā)放司法救助款112.59萬(wàn)元，人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的獲得感和滿意度不斷提升。突出財(cái)產(chǎn)處置力度，充分運(yùn)用“總對(duì)總”平臺(tái)，對(duì)被執(zhí)行人金融資產(chǎn)、房產(chǎn)車輛、工商登記等信息實(shí)行網(wǎng)上查詢，銀行存款實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上凍結(jié)、網(wǎng)上扣劃；用足用好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”平臺(tái)，將被執(zhí)行人配偶和未成年子女納入查控范圍，進(jìn)一步壓縮被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行空間。突出網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，借助“藍(lán)色風(fēng)暴夏雨法拍節(jié)”東風(fēng)，與“云上膠州”建立合作機(jī)制，充分運(yùn)用融媒體新平臺(tái)對(duì)法拍標(biāo)的物進(jìn)行廣泛宣傳，為司法拍賣成交作鋪墊。今年以來(lái)，發(fā)布拍賣標(biāo)的226件，成交金額2.84億元，溢價(jià)率22.6%。突出信用聯(lián)合懲戒，聯(lián)合組織部、紀(jì)委、宣傳部、商務(wù)局等部門，審查評(píng)先選優(yōu)、職級(jí)晉升、新入黨員等各類候選人5321人；聯(lián)合金融局對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)和村居案件進(jìn)行梳理，今年以來(lái)，已協(xié)調(diào)解決相關(guān)案件11件，其中長(zhǎng)達(dá)20多年的2件積案全部化解。

強(qiáng)化大局意識(shí)，打好“服務(wù)拳”

堅(jiān)持升維思考、降維落實(shí)，自覺(jué)把執(zhí)行工作放到全市發(fā)展大局中去思考、謀劃和推進(jìn)。今年以來(lái)，聚焦“城市更新城市建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”，執(zhí)行局牽頭制定《服務(wù)保障城市更新城市建設(shè)10項(xiàng)措施》，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。安排專人常駐拆遷工作專班，提供專業(yè)意見，全力服務(wù)保障海爾卡奧斯、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)低效片區(qū)改造等重大項(xiàng)目，高效化解13件征遷糾紛，盤活土地資源 560余畝。青島某勘察院申請(qǐng)執(zhí)行韓某騰退廠房，因建筑物補(bǔ)償問(wèn)題未處理，韓某拒不騰遷，通過(guò)拒執(zhí)罪預(yù)告知、建筑物補(bǔ)償另行訴訟等善意文明執(zhí)行措施，為申請(qǐng)執(zhí)行人騰退廠房 6300平方米、土地 23 畝，為后續(xù)新項(xiàng)目開工掃清障礙。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，打好“管理拳”

以“鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果”為契機(jī)，樹牢“抓黨建就是抓全局”觀念，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，先后開展黨員大會(huì)、黨小組集中學(xué)習(xí)12次，開展學(xué)習(xí)研討、心得交流3次，確保全局干警堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。以“司法作風(fēng)能力提升年”為抓手，大力倡導(dǎo)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“四講四改”要求，持續(xù)做好執(zhí)行領(lǐng)域頑瘴痼疾整治“后半篇”文章，執(zhí)行案款超期發(fā)放常態(tài)化保持清零，各類信訪投訴同比下降64.23%。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展“廉政文化”創(chuàng)建活動(dòng)，集中召開警示案例教育2次，推送法院系統(tǒng)違紀(jì)違法案例7次，引導(dǎo)全局干警主動(dòng)在思想上劃出紅線，在行為上明確界限。