在體制內(nèi)讀研

包敏

胡鑫認(rèn)為，除了功利性考慮，重新回到大學(xué)校園，通過進(jìn)行系統(tǒng)的管理理論知識(shí)學(xué)習(xí)，可以換個(gè)視角來看工作。

2022年8月下旬，在某省局掛職鍛煉的公務(wù)員艾美麗到浙江出差招商，兩天跑三地。9月，她將以學(xué)生的身份再次回到學(xué)校，成為一所985高校2022級(jí)公共管理專業(yè)的定向研究生。

根據(jù)教育部公布的2022年全國(guó)碩士研究生招生考試報(bào)考數(shù)據(jù)，我國(guó)2022年的考研人數(shù)有457萬，創(chuàng)歷史新高。在這部分人中，有不少像艾美麗這樣的體制內(nèi)人員。這些已經(jīng)通過公考“上岸”的人，如今為何紛紛轉(zhuǎn)身走入了考研“競(jìng)技場(chǎng)”？

體制內(nèi)人員為什么考研

對(duì)于艾美麗而言，考研的原因很簡(jiǎn)單，“身邊都是研究生，所以也想提升自己?！?/p>

2017年，本科畢業(yè)的艾美麗考上家鄉(xiāng)縣城的公務(wù)員，被分配到鄉(xiāng)政府工作。隨后，她被借調(diào)到了縣經(jīng)合局，在此期間又被派到省會(huì)城市駐外招商。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到省城，艾美麗用了三年時(shí)間。2020年，艾美麗在組織推薦下，進(jìn)入省局掛職，至今人仍在省局工作，編制留在縣城。

“我不想回去了，在努力往這邊走。但這邊要求也挺高的，基本上都是研究生?！鲍@得研究生學(xué)歷是艾美麗爭(zhēng)取在更好平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“真正留下來”的籌碼。

有人想要借考研“離開”，也有人想通過讀研“回去”。

這是徐潔進(jìn)入體制工作的第八個(gè)年頭，當(dāng)年，受西藏風(fēng)土人情吸引，她離川入藏上完大學(xué)后留在了西藏。今年，她考上了四川大學(xué)邊疆社會(huì)學(xué)專業(yè)的研究生，經(jīng)層層批準(zhǔn)得以脫產(chǎn)返鄉(xiāng)讀研。在她的計(jì)劃里，此番回鄉(xiāng)，除了學(xué)習(xí)，還能實(shí)現(xiàn)家中獨(dú)生女多陪陪父母的心愿。

在徐英智看來，考研是為了“改變學(xué)歷焦慮”。2017年，徐英智從我國(guó)西部一所醫(yī)科大學(xué)的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，在當(dāng)?shù)匾宦伤?dāng)了3年律師，后來通過考試進(jìn)入沿海城市某體制內(nèi)單位工作，目前是一名基層執(zhí)法員。因?yàn)椤氨究茖W(xué)校聽起來跟法律不是特別相關(guān)”，加之，身邊很多人都在考研，徐英智對(duì)自己的本科學(xué)歷深感憂慮。

對(duì)于未來，徐英智認(rèn)為“以沿海城市的房?jī)r(jià)和物價(jià)水平，在此生活終究不是長(zhǎng)久之計(jì)”。他覺得最理想的狀態(tài)就是在現(xiàn)在的崗位上待滿5年后成功調(diào)回西南老家，而研究生學(xué)歷將成為返鄉(xiāng)的“敲門磚”和晉升砝碼。

基于還有房貸要還，徐英智打消了脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的念頭，只好用力擠壓上班之外的時(shí)間備考。目前，他篩選出西南地區(qū)的幾所高校作為自己的考研目標(biāo)，希望自己能成為更高學(xué)府的非全日制法學(xué)專業(yè)研究生。

對(duì)于在體制內(nèi)在職考研的群體來說，想工作和學(xué)習(xí)“兩手抓”本非易事，為了盡可能不影響工作，大多數(shù)在職工作的人都會(huì)選擇報(bào)考本省市的高校。但是，也不乏有人和徐英智一樣，有著自己的跨省讀研計(jì)劃，打算充分利用周末、調(diào)休或寒暑假跨省上學(xué)。

“摸不清”的政策和規(guī)定

近年來，一些地方為提升機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，出臺(tái)了一系列提升學(xué)歷的鼓勵(lì)政策，不少地方人社局對(duì)機(jī)關(guān)單位在職提升學(xué)歷的人員給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。據(jù)四川省人力資源和社會(huì)保障廳2022年2月發(fā)布的一則信息，四川理縣自2019年以來，兌現(xiàn)了149名青年干部職工在職提升學(xué)歷學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)52.67萬元。

在實(shí)際工作中，各地方在支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員讀研的政策制定和落實(shí)上情況各有不同。甘肅慶陽(yáng)市在2022年7月制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在職加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高專業(yè)素質(zhì)能力的實(shí)施意見》，《意見》表示，對(duì)取得碩士、博士學(xué)歷學(xué)位“雙證”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、3萬元；對(duì)取得學(xué)歷或?qū)W位“單證”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2萬元。8月4日，山西太原市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《本土人才能力素質(zhì)提升補(bǔ)助發(fā)放辦法》明確提出，對(duì)取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的，每年補(bǔ)助２萬元，取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位的，每年補(bǔ)助３萬元，“市縣所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位”在職人員在補(bǔ)助范圍之內(nèi)。

關(guān)于機(jī)關(guān)單位人員在職考研是否會(huì)影響到工作開展，有關(guān)組織部門回應(yīng)稱，“一般不會(huì)，很多單位施行的AB崗工作制能夠較好地補(bǔ)上崗位空缺。但具體還要看每個(gè)單位，也有一些人沒辦法上所有課程，需要和學(xué)校協(xié)調(diào)?！贝送猓驮诼氉x研人員簽訂服務(wù)年限協(xié)議成為各個(gè)地方留下高學(xué)歷人才的普遍做法，服務(wù)年限一般是5年。

李虹的編制在一市屬事業(yè)單位，2021年研究生畢業(yè)后憑借“雙證”報(bào)銷了2萬元學(xué)費(fèi)。在很多人看來，她已經(jīng)非常幸運(yùn)，因?yàn)椋€有一大批人雖身處體制內(nèi)，但因?yàn)椤懊磺濉毕嚓P(guān)補(bǔ)貼政策全自費(fèi)讀研。

專業(yè)“性價(jià)比”：知識(shí)和文憑都要

體制內(nèi)在職考研的專業(yè)選擇中，公共管理（MPA）和工商管理（MBA）這兩個(gè)專業(yè)熱度最高。和多數(shù)考研專業(yè)相比，這兩個(gè)專業(yè)有著“招錄人數(shù)多”“學(xué)費(fèi)高”兩個(gè)特征。以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理高層次人才為目的的MBA專業(yè)學(xué)費(fèi)高達(dá)十幾萬元，而號(hào)稱“為政府部門及公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的MPA專業(yè)，以其相對(duì)“實(shí)惠”的學(xué)習(xí)成本成為不少人的首選，被稱作公務(wù)員讀研的“性價(jià)比之王”。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)高校該專業(yè)的學(xué)費(fèi)主要在5萬元至10萬元之間。

艾美麗即將就讀的非全日制MPA學(xué)費(fèi)為6.9萬元，學(xué)制3年。2021年前，該校非全日制MPA學(xué)費(fèi)為4.5萬元，此番漲價(jià)曾對(duì)2021級(jí)的專業(yè)招生造成影響，2021年錄取人數(shù)221人，成為該校近四年（2019年—2022年）唯一一次未招滿（計(jì)劃招生人數(shù)260人）的一年。

2022年夏天，基層公務(wù)員胡鑫從艾美麗即將入學(xué)的同校同專業(yè)畢業(yè)。據(jù)胡鑫介紹，她所在的班級(jí)是擴(kuò)招之后人數(shù)最多的班，有70多人，其中80%的同學(xué)來自基層行政單位，剩下的20%主要來自國(guó)企、部隊(duì)和第三方機(jī)構(gòu)。

與去體制內(nèi)的“進(jìn)修?！秉h校讀研相比，胡鑫認(rèn)為，除了“單證”和“雙證”的功利性考慮，重新回到大學(xué)校園是給自己一次“跳出體制”的機(jī)會(huì)，通過進(jìn)行系統(tǒng)的管理理論知識(shí)學(xué)習(xí)，換個(gè)視角來看工作。

學(xué)校的線下課程安排在周末兩天，胡鑫早上6點(diǎn)半起床趕地鐵去學(xué)校上課，晚上10點(diǎn)下課，到家11點(diǎn)多，常常累得倒頭就睡。此外，她需要抽空完成家庭作業(yè)和線上課程。3年時(shí)間里，胡鑫修滿了40個(gè)學(xué)分。

也有人讀完研發(fā)現(xiàn)，入職時(shí)是按科員級(jí)別拿工資，取得研究生學(xué)歷后雖說可以享受副科級(jí)待遇，但前后收入差距甚微，和學(xué)習(xí)成本相比，“簡(jiǎn)直九牛一毛”。于是，事業(yè)單位在編人員李虹決定“曲線救國(guó)”，在拿到研究生學(xué)歷學(xué)位證后，她憑借研究生身份通過了當(dāng)?shù)氐娜瞬耪J(rèn)證，然后享受安居優(yōu)惠購(gòu)買了一套90平方米的人才公寓，比市場(chǎng)價(jià)便宜了20萬元。

摘編自《廉政瞭望》2022年第16期? ?文中部分受訪者為化名