從三個(gè)方面入手推進(jìn)能“下”

丁黎黎

近日印發(fā)的《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），主要對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行組織調(diào)整作出規(guī)范，健全能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。組織部門(mén)擔(dān)負(fù)著選賢薦能的重要職責(zé)，必須扛起全面從嚴(yán)管黨治吏的政治責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確能“下”的依據(jù)。明確“能上能下”標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際分類施策，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休等有關(guān)制度規(guī)定，暢通干部下的渠道。堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，對(duì)工作不在狀態(tài)、落實(shí)任務(wù)不到位、履行崗位職責(zé)不作為的干部，及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，強(qiáng)化責(zé)任倒逼，層層傳導(dǎo)壓力。常態(tài)化開(kāi)展“為官不為”、不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題整治工作，對(duì)不勝任、不稱職干部進(jìn)行組織調(diào)整。加強(qiáng)干部日常監(jiān)管，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做好提醒、函詢、誡勉和約談，對(duì)來(lái)信來(lái)訪較多、群眾意見(jiàn)大、不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，堅(jiān)決予以調(diào)整，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

注重實(shí)績(jī)，形成能“下”的共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”應(yīng)切實(shí)把“干與不干、干多與干少、干好與干壞”區(qū)分開(kāi)來(lái)，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出。要正確把握政策界限，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤。要結(jié)合政治素質(zhì)考察、干部專項(xiàng)調(diào)研等，切實(shí)把干部考準(zhǔn)考實(shí)，讓考核成為“能上能下”的重要依據(jù)，推動(dòng)樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，干得好的要褒獎(jiǎng)，在提拔使用、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)模等方面優(yōu)先考慮，特別對(duì)在落實(shí)重大政策、推進(jìn)重大項(xiàng)目、完成重大工作中真抓實(shí)干、業(yè)績(jī)突出的干部，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、推動(dòng)決策部署落地見(jiàn)效有辦法的干部，要大力表彰宣傳，以輿論氛圍引導(dǎo)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

健全鏈條，配套能“下”的機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記指出，要深化干部制度改革，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。各級(jí)黨委要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)管黨治吏的政治責(zé)任，通過(guò)制度建設(shè)和落實(shí)，在干部隊(duì)伍中樹(shù)立“無(wú)功便是過(guò)，平庸便是錯(cuò)”的從政觀念，營(yíng)造人人一心干事業(yè)的良好氛圍，最終就能夠形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。把《規(guī)定》執(zhí)行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一報(bào)告兩評(píng)議”、巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查等內(nèi)容，納入黨委（黨組）書(shū)記年度考核述職內(nèi)容，推動(dòng)形成干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、組織為干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的良好生態(tài)，切實(shí)讓干部更有底氣、輕裝上陣。進(jìn)一步完善落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，梳理細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)正面清單、負(fù)面清單，厘清容錯(cuò)糾錯(cuò)邊界，切實(shí)把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化。要力戒形式主義，改進(jìn)檢查考核方式，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，以管用舉措把干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，讓干部集中精力抓落實(shí)、干實(shí)事、出實(shí)績(jī)。

（作者系襄陽(yáng)市襄州區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）