培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興新農(nóng)人的龍巖經(jīng)驗

唐小婷

龍巖市以實施鄉(xiāng)村振興人才支撐計劃為抓手，強化農(nóng)民教育培訓(xùn)機制，出臺激勵扶持政策，搭建成長平臺，多渠道、多形式推動高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，連續(xù)多年高素質(zhì)農(nóng)民考評指標(biāo)排名福建省第一。

一、從培訓(xùn)需求出發(fā)，明確培訓(xùn)方向

龍巖市高素質(zhì)農(nóng)民培育堅持以農(nóng)民為中心，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)從任務(wù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民需求出發(fā)，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用新技術(shù)新模式，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)實現(xiàn)線上線下融合，讓農(nóng)民學(xué)得會、用得上、真管用。龍巖市堅持做足做細做實培訓(xùn)前的調(diào)查摸底工作，將培訓(xùn)從任務(wù)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由過去的“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”。通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶調(diào)研走訪摸底，發(fā)放調(diào)查問卷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委宣傳等方式發(fā)放調(diào)查表，充分了解農(nóng)民培訓(xùn)意愿和培訓(xùn)需求。2022年初，龍巖市提早謀劃農(nóng)民培訓(xùn)工作，扎實推進培訓(xùn)前調(diào)查摸底，共回收高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)有效問卷調(diào)查982份。針對調(diào)查結(jié)果，進一步強化模塊化培訓(xùn)，優(yōu)化課程內(nèi)容設(shè)置，增強培訓(xùn)的針對性，強化實操演練，提高培訓(xùn)的實效性。

二、統(tǒng)籌教育資源，優(yōu)化培訓(xùn)模式

統(tǒng)籌教育資源，建立“師資庫、基地庫、教材庫”。發(fā)揮政府、高校、企業(yè)等力量，多方參與高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，合力推進高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。龍巖市組建由大中專院校、農(nóng)業(yè)科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)業(yè)“土專家”“田秀才”組成的專兼職培訓(xùn)師資庫375人，選聘優(yōu)秀專兼職師資授課，每年舉辦師資和項目管理人員培訓(xùn)班，為提高學(xué)員技能奠定基礎(chǔ)，以高素質(zhì)師資培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民。面向福建省農(nóng)職院、福建農(nóng)林大學(xué)、龍巖學(xué)院、龍巖農(nóng)校、龍巖農(nóng)科所等涉農(nóng)高校、職業(yè)院校、科研機構(gòu)、農(nóng)技專家征集本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)課程143門。遴選出一批示范帶頭強、可學(xué)可看可訓(xùn)的實訓(xùn)基地，運用觀摩交流、實地體驗、動手操作等方式，強化實訓(xùn)實踐，促進學(xué)用結(jié)合。

優(yōu)化培訓(xùn)模式，積極探索“量身定制”模式。堅持“一班一案”，科學(xué)制定差異化的培訓(xùn)計劃。如針對服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)人才需求，2021年龍巖市舉辦鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)班，為50位村兩委成員、鄉(xiāng)村工匠量身訂制了為期10天的實操課程，一批工匠人才通過培訓(xùn)考核，取得工程測量技能證書，獲得一致好評。采取送教下鄉(xiāng)到村、送學(xué)到社、流動辦班的培訓(xùn)模式，如龍巖市武平縣圍繞“一果一雞一茶”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托百香果、象洞雞、武平綠茶等七個農(nóng)民專業(yè)合作社開展“送教到社”辦學(xué)模式，就地、就近、就需培育高素質(zhì)農(nóng)民；新羅區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)分班培訓(xùn)，把課堂設(shè)在田間地頭。

分層分類施策，多部門合力助力鄉(xiāng)村振興。為解決各部門培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)和培訓(xùn)對象重合的情況，龍巖市加強部門之間溝通交流，共享教育資源，提升培訓(xùn)效果。2022年，龍巖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與退役軍人事務(wù)部門聯(lián)合辦學(xué)，首次將退役軍人村支書納入高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，舉辦高素質(zhì)農(nóng)民退役軍人村支書培訓(xùn)班，提升退役軍人村支書振興鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的素質(zhì)能力，發(fā)揮退役軍人村支書的示范引領(lǐng)作用。

三、創(chuàng)新激勵扶持，增強培訓(xùn)實效

2016年以來，龍巖市在福建省創(chuàng)新開展高素質(zhì)農(nóng)民典型認定工作，為推進高素質(zhì)農(nóng)民典型認定工作，扎實培育一批高素質(zhì)農(nóng)民典型和實訓(xùn)基地，激勵發(fā)揮示范帶動作用，龍巖市每年投入200萬元財政扶持資金，累計扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專生756名，農(nóng)業(yè)“五新示范戶”1463戶，大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)標(biāo)兵20名、十佳農(nóng)民20名、新農(nóng)人初創(chuàng)之星42名，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型42個，通過“傳幫帶”模式帶動周邊群眾1萬余人。補助100個產(chǎn)業(yè)效益顯著、組織管理規(guī)范、示范引領(lǐng)明顯“可學(xué)、可看、可訓(xùn)”的產(chǎn)業(yè)基地，成為教學(xué)見習(xí)、實訓(xùn)主陣地。引導(dǎo)發(fā)揮其“學(xué)得好、做得好、帶得好”的示范引領(lǐng)作用，讓農(nóng)民通過身邊的典型案例，實實在在感受培訓(xùn)學(xué)習(xí)的益處，踴躍加入到高素質(zhì)農(nóng)民隊伍中來。

四、加強跟蹤服務(wù)，鞏固培育效果

舉辦賽事活動。堅持學(xué)賽結(jié)合，通過舉辦技能競賽，營造比學(xué)趕超氛圍，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，搭建高技能人才交流平臺，鞏固提升培訓(xùn)效果。2022年龍巖市舉辦高素質(zhì)農(nóng)民農(nóng)機作業(yè)技能競賽，以“提升技能、科學(xué)種糧、減損增收、助力振興”為主題，設(shè)置水稻機收減損、機插秧兩個比賽項目。水稻機收減損競賽在福建省尚屬首次開展，并取得預(yù)期效果，為保障糧食安全奠定了堅實基礎(chǔ)。

外出學(xué)習(xí)交流。每年組織高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員到省內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)示范基地開展交流學(xué)習(xí)，為龍巖市鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人搭建更高層次的學(xué)習(xí)平臺，拓寬視野，開闊思路。

打通融資通道。龍巖市邀請農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、龍巖農(nóng)擔(dān)公司與高素質(zhì)農(nóng)民典型學(xué)員進行面對面信貸產(chǎn)品對接洽談，開通優(yōu)先信貸審核權(quán)，暢通融資渠道，如上杭縣每年列支惠農(nóng)資金200萬元用于高素質(zhì)農(nóng)民貼息補助，為400余位農(nóng)民提供貼息補助。

引導(dǎo)抱團發(fā)展。龍巖市指導(dǎo)成立了全省首個以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生為主體的新農(nóng)人協(xié)會，現(xiàn)有會員245名，其中個人會員223名，單位會員22家。會員平均年齡36歲，大專及以上學(xué)歷188人。實施涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)提升工程，安排專項經(jīng)費支持新農(nóng)人協(xié)會、龍頭企業(yè)協(xié)會組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人專項培訓(xùn)，真正讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓高素質(zhì)農(nóng)民有自豪感、成就感和滿足感。

（作者單位：龍巖市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與能源技術(shù)推廣站）