涼山：開展“盤點行動” 推動專項治理走深走實

李文靜

“你們來督查以后，他們的施工進度肉眼可見的快起來了，相信要不了多久羊圈就能交付我們使用了?！苯?，在涼山州昭覺縣則普鄉(xiāng)阿能村，群眾沙馬大叔對前來“回訪”督查的該縣紀(jì)委監(jiān)委干部說道。

此前，昭覺縣紀(jì)委監(jiān)委在簡易審批村莊建設(shè)項目問題專項督查中發(fā)現(xiàn)，則普鄉(xiāng)阿能村和安曲樂村易地搬遷安置點配套羊圈項目建設(shè)緩慢、進度嚴(yán)重滯后，隨即將相關(guān)問題向責(zé)任單位反饋，要求限期整改，并不定期對整改情況進行“回訪”督查。

今年以來，涼山州聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，緊跟省紀(jì)委監(jiān)委開展簡易審批村莊建設(shè)項目問題專項治理工作步伐，謀劃部署開展“盤點行動”，把專項治理與村集體“三資”監(jiān)管、防止返貧監(jiān)測和幫扶等工作統(tǒng)籌推進，并結(jié)合實際把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目及工程項目一并納入清理，以強化監(jiān)督、正風(fēng)清淤的實效全方位護航鄉(xiāng)村振興。

統(tǒng)籌聯(lián)動？摸清家底查改問題

“根據(jù)臺賬，你村共有41個未進行招投標(biāo)和政府采購的村莊建設(shè)項目，請?zhí)峁└黜椖繉嵤┑木唧w材料?！?/p>

“老鄉(xiāng)，請問你們村上的通組路工程，村上有沒有公示??？道路質(zhì)量好不好？”

……

今年7月以來，在涼山州鄉(xiāng)村的田間地頭、項目現(xiàn)場和群眾家中，隨處可見督查工作人員的身影。為全面摸清簡易村莊建設(shè)項目底數(shù)，涼山州、縣兩級紀(jì)委監(jiān)委牽頭組建工作專班，督促發(fā)改、審計、交通等25個責(zé)任單位，按資金撥付和項目分配情況，從上往下清理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）采取入戶核實、現(xiàn)場核實等方式，深入開展自查清理，從下往上清理；最后紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)兩級上下對賬，全面摸清全州相關(guān)項目8670個、資金44.16億元。

在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，州紀(jì)委監(jiān)委還統(tǒng)籌該州專業(yè)力量，采取查閱資料、一線走訪、反復(fù)印證、接受信訪舉報等方式，深入查找項目審批、發(fā)包、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)存在的突出問題，建立問題臺賬，點對點反饋，督促逐項整改、限時銷號，推動存在問題全面整改。目前，該州累計查找問題1259個，涉及問題資金2881萬元，督促整改監(jiān)管不嚴(yán)、資金撥付滯后等問題244個。

“張某某利用擔(dān)任草坪村村文書的職務(wù)便利，聯(lián)合其他村干部將兩筆村集體資金打捆用于修建村委會附屬工程，并違規(guī)承建該項目從中獲利，受到黨內(nèi)警告處分?！比涨?，木里縣紀(jì)委監(jiān)委在卡拉鄉(xiāng)召開處分決定通報暨警示教育大會，公開通報了在專項治理中查處的幾起典型案例，以案示警、敲響警鐘。

此次通報的典型案例是涼山州堅持以案件查辦開道推進專項治理的縮影。專項治理啟動以來，該州紀(jì)委監(jiān)委強化牽頭督導(dǎo)，堅持每月盤點各縣（市）問題線索處置情況，并在各縣（市）選取1件以上重點案件進行跟蹤督辦，統(tǒng)籌推動全州專項治理工作。各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委堅持查糾并舉，嚴(yán)肅查處、曝光各類違紀(jì)違法問題，縱深推進專項治理。截至目前，該州累計處置問題線索133條，立案113件、處分58人。

深化拓展？全面護航鄉(xiāng)村振興

除了各類簡易村莊建設(shè)項目，農(nóng)村集體“三資”、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要點位。為此，涼山州結(jié)合地區(qū)實際，在深入推進專項治理的同時，拓展實施農(nóng)村集體“三資”、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目及工程建設(shè)項目三個領(lǐng)域（以下簡稱“三個領(lǐng)域”）專項治理，全方位、多領(lǐng)域護航鄉(xiāng)村振興。

“我們聚焦‘三個領(lǐng)域監(jiān)督重點，統(tǒng)籌調(diào)動鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等部門以及各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)力量，以摸底數(shù)清問題、促整改護民利、嚴(yán)懲處強震懾、建制度管長遠(yuǎn)為目標(biāo)逐步有序推進治理。”該州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在具體推動過程中，該州還充分用好基層紀(jì)檢監(jiān)察力量，由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任全程開展清理監(jiān)督，2377名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員深入田間地頭，聽取群眾意見、征集群眾問題，及時發(fā)現(xiàn)侵害群眾切身權(quán)益的問題。

正因為找準(zhǔn)了切入點，“三個領(lǐng)域”專項治理從一開始啟動就取得了實效：及時發(fā)現(xiàn)了違規(guī)侵占集體土地、騙套入戶路建設(shè)資金等群眾身邊的“微腐敗”問題3077個；全州追回、退繳資金307.66萬元；542戶返貧邊緣戶被納入動態(tài)監(jiān)測……

“下一步，我們將持續(xù)統(tǒng)籌推進簡易審批村莊建設(shè)項目和‘三個領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚粩嗉恿?、步步深入，?lián)合職能部門深入糾治問題，固化有效舉措，推動形成閉合完整的行業(yè)監(jiān)管制度體系，以有力有效的監(jiān)督工作，全力護航鄉(xiāng)村振興?！睕錾街菁o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。