云南云縣地震臺(tái)遷建觀測(cè)站概述＊

曹白倫 匡福江

（云南省地震局云縣地震臺(tái)，云南云縣 675803）

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、城市化進(jìn)程的加速，國(guó)家建設(shè)需要和地震監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾沖突日益增多，地震觀測(cè)環(huán)境和監(jiān)測(cè)設(shè)施正遭受前所未有的破壞[1]，如何在飛速發(fā)展的城市中求得生存是臺(tái)站面臨的迫在眉睫的問(wèn)題[2]。國(guó)家和云南省先后頒布了《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》和《云南省防震減災(zāi)條例》等多部法律、法規(guī)，使得地震監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作有法可依[3-4]。在觀測(cè)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中，一般采用柔性行政行為，很少采用行政處罰、行政強(qiáng)制等剛性行政行為[5-6]。

2013年底，祥云至臨滄的鐵路建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)。該條鐵路的建設(shè)和運(yùn)行，將對(duì)云南省地震局云縣地震臺(tái)的地震觀測(cè)環(huán)境造成嚴(yán)重干擾。為此，云南省地震局同臨滄市人民政府、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)及鐵路建設(shè)等有關(guān)部門(mén)多次溝通協(xié)商，就云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境保護(hù)做了大量工作。為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，在科學(xué)論證、決策的基礎(chǔ)上，云南省地震局確定了以“主體保住云縣地震臺(tái)，受影響大的測(cè)項(xiàng)遷出到合適的場(chǎng)地”為原則來(lái)解決云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。遷建觀測(cè)站位于鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)桃花村片區(qū)，本文對(duì)本次遷建過(guò)程進(jìn)行概述。

1 云縣地震臺(tái)簡(jiǎn)介

云縣地震臺(tái)位于云南省臨滄市云縣愛(ài)華鎮(zhèn)山腳村，始建于1969年，1971年開(kāi)始投入觀測(cè)，占地3347m2，隸屬于云南省地震局，是中國(guó)地震局形變觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)基本臺(tái)。臺(tái)站處于瀾滄江西部與青藏?cái)鄩K地區(qū)的川滇隆起部，主要受北東向南汀河斷裂帶控制，西部是龍陵—潞西地震帶，南部是耿馬—瀾滄地震帶，東南部是思茅—普洱地震帶，東北部是景東—景谷地震活躍區(qū)，臺(tái)站位于地震多發(fā)區(qū)的中間位置（圖1）。云縣地震臺(tái)測(cè)震遙測(cè)子臺(tái)位于云縣愛(ài)華鎮(zhèn)山腳村大丫口，處于大理地區(qū)、龍陵—保山地區(qū)、瀾滄—耿馬地區(qū)和楚雄地區(qū)的中心位置，是2014年云南省測(cè)震臺(tái)網(wǎng)在全省范圍內(nèi)運(yùn)行的48 個(gè)測(cè)震子臺(tái)之一。因云南地區(qū)測(cè)震臺(tái)站分布稀疏，云縣地震臺(tái)遙測(cè)子臺(tái)是滇西南地區(qū)十分重要、不可缺少的測(cè)震臺(tái)。

圖1 云縣地震臺(tái)位置示意圖Fig.1 Distribution map of Yunxian Seismic Station

云縣地震臺(tái)投入觀測(cè)至今，積累了大量連續(xù)可靠的觀測(cè)資料，對(duì)全省防震減災(zāi)工作和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。其中，遙測(cè)子臺(tái)自1982年11月正式投入記錄以來(lái)，為云南省測(cè)震臺(tái)網(wǎng)測(cè)定全省地震三要素及監(jiān)測(cè)該地區(qū)地震活動(dòng)起到了至關(guān)重要的作用。

2 鐵路建設(shè)及其對(duì)觀測(cè)環(huán)境影響

根據(jù)國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃（2008年調(diào)整）》和鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃，祥云至臨滄鐵路被列為連接國(guó)家一類(lèi)口岸鐵路和西部地區(qū)開(kāi)發(fā)性鐵路。2013年底，中鐵二院昆明勘察設(shè)計(jì)研究院?jiǎn)?dòng)祥云至臨滄新建鐵路工程的可行性研究工作。2014年9月4 日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)新建祥云至臨滄鐵路項(xiàng)目建議書(shū)，確認(rèn)新建祥云至臨滄鐵路列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。2014年9月，鐵路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)在臨滄召開(kāi)，評(píng)審意見(jiàn)基于大理州鐵路調(diào)度運(yùn)輸一個(gè)中心的考慮，建議采用大理接軌方案，工程范圍相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。至此，原祥云至臨滄鐵路新建項(xiàng)目亦變更為大（大理）臨（臨滄）鐵路建設(shè)項(xiàng)目。2015年8月19 日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)新建大臨鐵路可行性研究報(bào)告。根據(jù)批復(fù)內(nèi)容，調(diào)整后新建大臨鐵路位于大理州及臨滄市境內(nèi)，北起廣大線(xiàn)大理站，經(jīng)大理州巍山縣，跨越瀾滄江后進(jìn)入臨滄市云縣，再至臨滄市臨翔區(qū)，止于新建臨滄站，線(xiàn)路全長(zhǎng)202km，全線(xiàn)分布19 個(gè)車(chē)站。大臨鐵路作為2015年云南省政府確保開(kāi)工的4 個(gè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目之一，于2015年12月6 日按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，2020年12月30 日鐵路建成通車(chē)。

云縣是臨滄市與云南省廣大腹地交往的北大門(mén)、扼守臨滄的交通要道，也是云南省縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣。大臨鐵路經(jīng)過(guò)云縣，設(shè)置云縣站，意義重大。綜合考慮云縣站位置、地形地貌、工程地質(zhì)、避讓措施等因素，鐵路設(shè)計(jì)單位最終選定的鐵路線(xiàn)路云縣過(guò)境段位于云縣盆地東側(cè)，愛(ài)華隧道從云縣地震臺(tái)后面山體穿過(guò)。因此，鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)必將對(duì)云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境造成干擾。

3 測(cè)項(xiàng)搬遷建設(shè)綜合觀測(cè)站

3.1 溝通協(xié)調(diào)

2014年初，經(jīng)云縣地震臺(tái)多方了解，祥云至臨滄鐵路建設(shè)已進(jìn)入可行性研究階段，初始選定的鐵路線(xiàn)路距云縣地震臺(tái)約1460m、距云縣遙測(cè)臺(tái)約887m。2014年1月，云縣地震臺(tái)將《云縣地震臺(tái)基本情況及觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍》呈報(bào)給臨滄市地震局和云縣地震局，請(qǐng)其轉(zhuǎn)報(bào)祥臨鐵路籌建部門(mén)和云縣政府相關(guān)部門(mén)，明確提出了鐵路選線(xiàn)需避開(kāi)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的要求。臨滄市地震局隨即將函件轉(zhuǎn)報(bào)臨滄市鐵建辦，詳細(xì)分析陳述了云縣地震臺(tái)對(duì)臨滄乃至全省地震監(jiān)測(cè)工作的重要貢獻(xiàn)和意義，并建議在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中要充分考慮云縣地震臺(tái)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，云縣地震臺(tái)同時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)云南省地震監(jiān)測(cè)中心。2014年6月，云南省地震局致函云縣人民政府商請(qǐng)依法保護(hù)云縣地震臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。

2014年7月21 日，臨滄市人民政府分管交通副市長(zhǎng)率臨滄市發(fā)展和改革委員會(huì)、臨滄市地震局等部門(mén)參加了云南省地震局組織召開(kāi)的云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)議，并邀請(qǐng)鐵路設(shè)計(jì)單位中鐵二院昆明勘察設(shè)計(jì)院參會(huì)。會(huì)議決定，要在保障祥臨鐵路建設(shè)項(xiàng)目“落地”的同時(shí)，做好祥臨鐵路建設(shè)線(xiàn)路規(guī)劃，保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。

2014年7月28 日，云南省地震局派出專(zhuān)家組就鐵路選線(xiàn)對(duì)云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境干擾情況進(jìn)行評(píng)估，得出結(jié)論：①規(guī)劃的祥臨鐵路修建工程必將對(duì)云縣地震臺(tái)遙測(cè)子臺(tái)造成嚴(yán)重干擾，使其不能正常工作；②規(guī)劃祥臨鐵路穿過(guò)臺(tái)站觀測(cè)山洞山體上部，雖然距離1460m 左右，但在高精度形變等觀測(cè)儀器的上部修建鐵路，期間開(kāi)挖山體造成的荷載變化、施工期間的爆破震動(dòng)及建成后火車(chē)通行時(shí)產(chǎn)生的震動(dòng)都將對(duì)觀測(cè)造成嚴(yán)重干擾，正常的觀測(cè)工作將無(wú)法進(jìn)行。

2014年8月，為有效保護(hù)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境，云南省鐵建辦、臨滄市人民政府牽頭組織開(kāi)展了鐵路選線(xiàn)云縣地震臺(tái)環(huán)境影響段直線(xiàn)更改方案論證工作，更改方案需增加投資約7 億元，更改方案后施工風(fēng)險(xiǎn)增加，線(xiàn)路遠(yuǎn)離云縣城。認(rèn)為：更改方案在投資、風(fēng)險(xiǎn)增加的同時(shí)，不利于云縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。云縣人民政府復(fù)函云南省地震局，表示在確保鐵路基本走向不變的前提下，優(yōu)化該段線(xiàn)路設(shè)計(jì)，最大限度保護(hù)云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境。

2015年3月27 日，臨滄市政府分管交通副市長(zhǎng)率隊(duì)，再次與云南省地震局就云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，臨滄市人民政府致函云南省地震局，商請(qǐng)妥處大臨鐵路建設(shè)對(duì)云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境影響問(wèn)題。市政府表示，大臨鐵路是2015年國(guó)家及云南省鐵路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)全省及臨滄市綜合交通建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義，設(shè)置云縣站意義重大。因鐵路建設(shè)受地形地貌、工程地質(zhì)等條件制約，選線(xiàn)困難、可選方案有限，建議大臨鐵路云縣過(guò)境段仍采用中國(guó)鐵路總公司審查通過(guò)的直線(xiàn)方案，函請(qǐng)?jiān)颇鲜〉卣鹁謳椭鷧f(xié)調(diào)處理云縣地震臺(tái)地震觀測(cè)環(huán)境影響的事宜。

直線(xiàn)方案將對(duì)云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境造成干擾，經(jīng)各方前期努力，中鐵二院昆明勘察設(shè)計(jì)院在設(shè)計(jì)階段已將遷建云縣地震臺(tái)納入鐵路遷改項(xiàng)目，預(yù)留遷改資金1100 萬(wàn)元。至此，云縣地震臺(tái)遷建綜合觀測(cè)站有了項(xiàng)目資金的支持。

3.2 科學(xué)決策，測(cè)項(xiàng)搬遷

2015年4月8 日，云南省地震局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究了云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境保護(hù)事宜。會(huì)議決定，為支持臨滄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保地方生命線(xiàn)工程如期建設(shè)，同意臨滄市政府的建議方案，確定了“主體保住云縣地震臺(tái)，受影響大的測(cè)項(xiàng)遷出到合適的場(chǎng)地”這一原則來(lái)解決云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。5月12 日，云南省地震局函告臨滄市人民政府，同意擬建大臨鐵路對(duì)云縣地震臺(tái)地震觀測(cè)環(huán)境影響的解決方案。同時(shí)，商請(qǐng)臨滄市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在確保云縣地震臺(tái)觀測(cè)主體工作順利開(kāi)展的前提下，加快推進(jìn)云縣地震臺(tái)觀測(cè)項(xiàng)目搬遷重建工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)建設(shè)單位嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，妥善解決并落實(shí)搬遷重建場(chǎng)點(diǎn)及建設(shè)經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題，處理好當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境的關(guān)系。

3.3 科學(xué)選址

2014年7月，云南省地震局派出專(zhuān)家組就鐵路建設(shè)對(duì)云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境干擾情況進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，得出結(jié)論：擬建鐵路將對(duì)云縣地震臺(tái)觀測(cè)環(huán)境造成干擾破壞。針對(duì)環(huán)境將受干擾破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)，專(zhuān)家組在云縣地震臺(tái)周邊20km 范圍內(nèi)，調(diào)查了10 余個(gè)適宜建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的點(diǎn)位，南邊由于發(fā)現(xiàn)采石場(chǎng)和水電站等強(qiáng)干擾源，排除新地震臺(tái)址的選擇。西、北、東3 個(gè)方向可以選出與原地震臺(tái)站地質(zhì)背景或條件類(lèi)似或更好的3 個(gè)區(qū)域，建議作為新臺(tái)址的候選區(qū)，并且依次編為A、B、C區(qū)（圖2）。A區(qū)：鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)一帶；B區(qū)：云縣愛(ài)華鎮(zhèn)一帶；C區(qū)：云縣曉街鄉(xiāng)一帶。A區(qū)構(gòu)造較簡(jiǎn)單，東緣有一北西向斷裂。B區(qū)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，但離東南緣的北東向南汀河斷裂較近。C區(qū)有兩條斷裂，近南北向斷裂縱貫全區(qū)，北西向小斷裂切割近南北向斷裂。

圖2 云縣地震臺(tái)選址調(diào)查示意圖Fig.2 Schematic diagram of site selection survey of Yunxian Seismic Station

根據(jù)云縣地震臺(tái)觀測(cè)山洞的規(guī)模及觀測(cè)儀器工作條件，搬遷必須選擇地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定、山體大、覆蓋厚、基巖完整、周邊干擾小，且搬遷后環(huán)境再次受到干擾可能性較小的區(qū)域。最后，專(zhuān)家組建議選擇A區(qū)?鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)永和村一帶。

2015年4月，結(jié)合前期選址調(diào)查報(bào)告，云南省地震局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專(zhuān)家一行，赴鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)初堪搬遷場(chǎng)地。綜合地質(zhì)環(huán)境、氣象、交通、通信、土地權(quán)屬、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等地理人文條件，初堪組一行初步確定A區(qū)洛黨鎮(zhèn)永和村一帶為云縣地震臺(tái)擬遷建場(chǎng)址區(qū)域。

2016年1月，為科學(xué)論證擬選場(chǎng)地條件，云南省地震局派出工作組，完成了擬選場(chǎng)區(qū)背景噪聲測(cè)試工作（圖3）。按小時(shí)段分段計(jì)算功率譜密度，圖3a為觀測(cè)期間48h段功率譜密度結(jié)果。實(shí)測(cè)結(jié)果顯示，在1—10Hz 頻帶內(nèi)部分夜間時(shí)段功率譜密度值低于?150dB，大部分時(shí)段功率譜密度值在?130—?150dB之間，在1—20Hz 頻帶內(nèi)大部分功率譜密度值低于?140dB，總平均結(jié)果高出NLNM 約10—30dB，屬于低噪聲臺(tái)址。測(cè)試臺(tái)址靜態(tài)地脈動(dòng)速度噪聲有效值在48h 測(cè)試期內(nèi)，其最大值為2.1514×10—8m/s，最小值為5.109×10?9m/s，中間值為1.3312×10?8m/s，達(dá)到Ⅰ級(jí)臺(tái)基噪聲水平（RMS＜3.16×10?8m/s）（圖3b）。

圖3 背景噪聲測(cè)試結(jié)果Fig.3 Test results of ambient noise

2016年3月，云南省地震局分管監(jiān)測(cè)副局長(zhǎng)率隊(duì)到擬選場(chǎng)區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘，為盡可能減少現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路對(duì)擬建臺(tái)站的干擾、盡可能避開(kāi)擬選場(chǎng)區(qū)附近分布的茶馬古道，最終選定了新建觀測(cè)站的具體位置，擬建臺(tái)站位于鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)桃花村委會(huì)桃花山片區(qū)。擬建場(chǎng)址的確定，為項(xiàng)目落地打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 供地、立項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

2015年7月，滇西鐵路有限責(zé)任公司致函云南省地震局，商請(qǐng)進(jìn)一步細(xì)化搬遷方案，加快推進(jìn)遷建工作，妥善解決并落實(shí)搬遷重建場(chǎng)點(diǎn)及建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。云南省地震局就此召開(kāi)2 次專(zhuān)題會(huì)議，研究云縣地震臺(tái)觀測(cè)項(xiàng)目部分搬遷方案，得出《云縣地震臺(tái)部分遷建綜合觀測(cè)站初步方案》，方案估計(jì)臺(tái)站核心區(qū)占地6 畝，費(fèi)用1833 萬(wàn)元（不含土地）。

在前期充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，2015年12月，云南省地震局、臨滄市人民政府在昆明召開(kāi)云縣地震臺(tái)搬遷建設(shè)綜合觀測(cè)站協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，云南省地震局分管監(jiān)測(cè)副局長(zhǎng)，臨滄市政府分管交通、地震的2 位副市長(zhǎng)共同出席會(huì)議。會(huì)議研究成立了云縣地震臺(tái)遷建項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省地震局分管監(jiān)測(cè)副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由臨滄市政府分管交通副市長(zhǎng)、臨滄市政府分管地震副市長(zhǎng)、滇西鐵路建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)、滇西鐵路有限責(zé)任公司副總經(jīng)理4 位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為省地震局地震監(jiān)測(cè)部門(mén)、臨滄市地震局、臨滄市交通局、滇西鐵路有限責(zé)任公司、中鐵二院昆明勘察設(shè)計(jì)院、云縣人民政府、鳳慶縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議研究了項(xiàng)目用地、資金申請(qǐng)等重要事項(xiàng)，還提出了云縣地震臺(tái)部分測(cè)項(xiàng)搬遷項(xiàng)目可考慮“自建模式”或“代建模式”的思考，初步討論了遷建后的對(duì)比觀測(cè)、后期運(yùn)維事項(xiàng)。本次會(huì)議為后續(xù)工作有序推進(jìn)提供了組織保障和機(jī)制保障。

2016年3—4月，鳳慶縣國(guó)土、規(guī)劃、住建、旅游、環(huán)保、地震、交通、鐵建及洛黨鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)，就擬建道路及擬選場(chǎng)地的用地問(wèn)題進(jìn)行了研究。鳳慶縣國(guó)土資源局對(duì)選址區(qū)域進(jìn)行地形測(cè)繪，并對(duì)進(jìn)站道路進(jìn)行初步勘測(cè)，道路走線(xiàn)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及村民出行問(wèn)題。

2016年6月，滇西鐵路建設(shè)指揮部在大理組織召開(kāi)云縣地震臺(tái)部分測(cè)項(xiàng)遷建推進(jìn)會(huì)議，云南省地震局、臨滄市地震局、云縣鐵建辦、中鐵十七局大臨項(xiàng)目部、中鐵電氣化局等相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加會(huì)議。會(huì)議安排了云縣地震臺(tái)遷建擬選場(chǎng)地及擬建道路的用地審批工作，確定征地費(fèi)用按滇西公司與地方政府簽訂的包征協(xié)議辦理，確定了以“代建模式”開(kāi)展云縣地震臺(tái)部分測(cè)項(xiàng)遷建項(xiàng)目的實(shí)施，決定由大臨鐵路遷改項(xiàng)目實(shí)施單位中鐵電氣化局負(fù)責(zé)遷建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、造價(jià)、基建等工作。此次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著遷建項(xiàng)目正式進(jìn)入實(shí)施階段。

2016年8—11月，臨滄市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)商鳳慶縣人民政府和滇西鐵路建設(shè)指揮部，辦理用地事項(xiàng)。經(jīng)鳳慶縣有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該建設(shè)用地類(lèi)屬于基本農(nóng)田。為支持好云縣地震臺(tái)遷建觀測(cè)站建設(shè)，鳳慶縣在2016年土地利用總規(guī)劃調(diào)整中把該地塊土地類(lèi)型調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，并在項(xiàng)目建設(shè)方正式申請(qǐng)征供地時(shí)，積極協(xié)調(diào)各方提供項(xiàng)目建設(shè)用地。

2016年12月，鳳慶縣成立云縣地震臺(tái)遷建綜合觀測(cè)站征地拆遷指揮部，負(fù)責(zé)完成征地拆遷工作，實(shí)際征用土地約38.1畝，其中道路占地約11 畝，觀測(cè)場(chǎng)區(qū)占地約27.1 畝，土地成本估算約300 萬(wàn)元。

2017年1—3月，滇西鐵路建設(shè)指揮部對(duì)遷建設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審、復(fù)審，確定了設(shè)計(jì)方案。根據(jù)方案，遷建觀測(cè)站主要包括：全長(zhǎng)300m 的地震觀測(cè)山洞、58m2的洞口房、324m2的業(yè)務(wù)用房、277.6m2的值班周轉(zhuǎn)房、1280m 的進(jìn)場(chǎng)道路和10 余臺(tái)套地震監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。

2017年9月，鳳慶縣發(fā)展和改革局批復(fù)了《云縣地震臺(tái)部分遷建綜合觀測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，鳳慶縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行了備案登記。2017年11月，鳳慶縣住建局頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。因房建規(guī)模未達(dá)到相關(guān)要求，無(wú)需辦理《建設(shè)工程施工許可證》，項(xiàng)目已具備開(kāi)工建設(shè)條件。

4 工程建設(shè)及設(shè)備安裝

2017年12月，云縣地震臺(tái)部分遷建綜合觀測(cè)站項(xiàng)目工程啟動(dòng)。施工單位中鐵電氣化局入場(chǎng)。

2018年4月，為進(jìn)一步推進(jìn)和加快云縣地震臺(tái)綜合觀測(cè)站部分搬遷建設(shè)項(xiàng)目，云南省地震局、臨滄市人民政府、滇西鐵路建設(shè)指揮部、中鐵電氣化局共同在臨滄市召開(kāi)協(xié)調(diào)加速推進(jìn)工作會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了項(xiàng)目進(jìn)展匯報(bào)，研究解決了存在的問(wèn)題，明確了各方責(zé)任，調(diào)整了云縣地震臺(tái)搬遷建設(shè)綜合觀測(cè)站協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)及人員名單。項(xiàng)目新增設(shè)一個(gè)由云南省地震監(jiān)測(cè)中心、臨滄市地震局、中鐵電氣化局主要負(fù)責(zé)人組成的3 人組，負(fù)責(zé)快速協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)事宜。會(huì)議明確：中鐵電氣化局負(fù)責(zé)地震專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備的采購(gòu)工作，云南省地震局負(fù)責(zé)提供儀器設(shè)備采購(gòu)清單及技術(shù)指標(biāo)，配合好采購(gòu)工作。

2018年5月，云縣地震臺(tái)部分遷建綜合觀測(cè)站項(xiàng)目開(kāi)工。截至2019年1月，全長(zhǎng)1280m 的新建道路路基、供水、供電完工，全長(zhǎng)300m 的地震觀測(cè)山洞毛洞開(kāi)挖、噴錨整形工程完工，觀測(cè)業(yè)務(wù)用房、值班周轉(zhuǎn)房一層及二層柱澆筑完成（圖4）。

圖4 建設(shè)中的觀測(cè)站（2018年9月）Fig.4 Observation station under construction （2018-09）

因地震監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境要求較高、山洞掘進(jìn)部位不宜開(kāi)展地質(zhì)勘察工作、選址區(qū)域植被覆蓋良好、山體含水量高，施工過(guò)程中局部出現(xiàn)破碎、滲水、涌水現(xiàn)象，需對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行必要的完善和變更。加之設(shè)計(jì)遷建費(fèi)用明顯超出預(yù)留額度，2019年春節(jié)后工程施工暫緩。施工停滯期間，云南省地震局多次與建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方溝通，結(jié)合施工過(guò)程中的實(shí)際情況，采納鐵路隧道施工中鋪設(shè)EVA 止水板方案對(duì)山洞兩側(cè)及頂面進(jìn)行防水，對(duì)破碎、涌水較大部位采取注漿堵水措施，通過(guò)鋪設(shè)橫向、徑向盲管，做好山洞底部疏通排水、防水工程。期間繼續(xù)做好土地報(bào)批相關(guān)工作。

在多方共同努力下，2020年4月，克服了新冠疫情影響，工程全面復(fù)工。為加快推進(jìn)遷建工作，2020年5月，云南省地震局分管監(jiān)測(cè)副局長(zhǎng)深入遷建工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)遷建工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在現(xiàn)場(chǎng)組織召開(kāi)遷建工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)遷建過(guò)程存在的困難及問(wèn)題進(jìn)行了研究解決。2020年11月，中鐵電氣化局集團(tuán)公司完成了儀器設(shè)備的采購(gòu)工作，采購(gòu)設(shè)備主要包括測(cè)震、重力、垂直擺、水平擺、伸縮儀、水管儀、氣象三要素儀、機(jī)房公用設(shè)備、服務(wù)器等。2021年2月，第三方審價(jià)公司完成了審核工作，工程部分審定金額為1664.3 萬(wàn)元。自2020年4月以來(lái)，工程進(jìn)展穩(wěn)步推進(jìn)，至2021年4月，建設(shè)工程基本完工。2021年5月，地震監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備安裝相關(guān)工作啟動(dòng)，歷時(shí)1 個(gè)多月，10 余臺(tái)套地震監(jiān)測(cè)儀器完成安裝工作，儀器設(shè)備進(jìn)入調(diào)試階段，至此，投資2000余萬(wàn)元的云縣地震臺(tái)部分遷建綜合觀測(cè)站已基本建成（圖5）。

圖5 已建成的觀測(cè)站Fig.5 Completed observation station

5 新址數(shù)據(jù)記錄初步分析

2021年6月以來(lái)，山洞觀測(cè)環(huán)境逐漸穩(wěn)定，期間主要干擾因素為除濕機(jī)。無(wú)人為干擾時(shí)段，各儀器產(chǎn)出數(shù)據(jù)逐步進(jìn)入正常狀態(tài)（圖6）。山洞內(nèi)布設(shè)的儀器主要為傾斜、應(yīng)變及重力觀測(cè)儀器，經(jīng)對(duì)數(shù)據(jù)記錄初步分析，各儀器能清晰記錄日波、半日波固體潮汐及地震事件，經(jīng)與理論固體潮觀測(cè)曲線(xiàn)對(duì)比，觀測(cè)曲線(xiàn)形態(tài)與理論曲線(xiàn)基本一致，變化幅度相當(dāng)，觀測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。各儀器觀測(cè)數(shù)據(jù)內(nèi)在精度、抗干擾能力等需使用稍長(zhǎng)時(shí)段的觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定，目前暫不具備條件。

圖6 固體潮觀測(cè)曲線(xiàn) （2021-08-15—2021-08-20） Fig.6 The observation curves of the solid tide （2021-08-15—2021-08-20）

6 結(jié)論

云縣地震臺(tái)因大理—臨滄鐵路建設(shè)對(duì)觀測(cè)環(huán)境的影響，以“主體保住云縣地震臺(tái)，受影響大的測(cè)項(xiàng)遷出到合適的場(chǎng)地”為原則，開(kāi)展觀測(cè)站遷建工作。地震部門(mén)高度重視，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，并依法科學(xué)決策。臺(tái)站干部職工具有較強(qiáng)的觀測(cè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)介入，密切配合，積極作為。

充分考慮地質(zhì)條件、背景噪聲和人文環(huán)境等方面因素，鳳慶縣洛黨鎮(zhèn)桃花村委會(huì)桃花山片區(qū)因其構(gòu)造穩(wěn)定、基巖完整，背景噪聲測(cè)試達(dá)到Ⅰ級(jí)臺(tái)基噪聲水平，周邊干擾小且再次受干擾可能性也較小，成為云縣地震臺(tái)部分綜合觀測(cè)站遷建的新址。這一選址科學(xué)合理，為新的觀測(cè)站建設(shè)和后續(xù)觀測(cè)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

隨著山洞觀測(cè)環(huán)境的逐漸穩(wěn)定，各儀器產(chǎn)出數(shù)據(jù)逐步進(jìn)入正常狀態(tài)，傾斜、應(yīng)變及重力觀測(cè)儀器能清晰記錄日波、半日波固體潮汐及地震事件，觀測(cè)曲線(xiàn)形態(tài)與理論固體觀測(cè)曲線(xiàn)相一致、變化幅度相當(dāng)，觀測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。遷建觀測(cè)站建成后，周邊地震監(jiān)測(cè)能力將得到極大提升。