安徽 發(fā)揮財政支農(nóng)引領(lǐng)撬動作用 帶動擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資

安徽省認(rèn)真貫徹落實中央和省委省政府決策部署，努力克服疫情不利影響，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，集中資金投入，堅持用市場的力量謀事、用資本的力量干事，著力發(fā)揮財政支農(nóng)資金引領(lǐng)撬動作用。一季度，全省一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.3%、一產(chǎn)增加值同比增長9.2%、農(nóng)民收入同比增長7.4%，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢總體平穩(wěn)向好。

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌，聚焦重點(diǎn)加大財政投入

2021年，安徽省共下達(dá)各類專項資金287億元，其中用于支持糧食生產(chǎn)210億元。2022年，全面梳理各渠道資金，在兼顧資金既有政策目標(biāo)前提下，重點(diǎn)在實施環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌，合理布局項目，使資金綜合效益最大化，目前已累計下達(dá)財政資金205億元。其中，省級財政整合安排30億元，實施一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動計劃，著力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。統(tǒng)籌資金2.6億元，帶動各級財政投入7.8億元，開展小麥赤霉病防治和促弱轉(zhuǎn)壯，為保障夏糧豐收打下堅實基礎(chǔ)。統(tǒng)籌實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田510萬畝，新建水稻育秧中心120個、糧食烘干中心145個、新增數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠100個，糧食綜合生產(chǎn)能力和耕地畝均產(chǎn)出效益穩(wěn)步提高。統(tǒng)籌安排1億元實施種業(yè)振興工程，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用、育種創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)和種子市場凈化行動。協(xié)同財政、鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌3.15億元資金，按照20%比例對三類縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核激勵。聯(lián)合印發(fā)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金實施意見，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)銜接資金高質(zhì)量支持特色種養(yǎng)業(yè)項目，分季度對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施進(jìn)度、資金支出進(jìn)度和脫貧戶小額信貸情況進(jìn)行聯(lián)合調(diào)度。

二、創(chuàng)新方式，多渠道拓寬投入來源

安徽省政府組建綠色食品產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，預(yù)計今年基金規(guī)模將達(dá)100億元，有力吸納社會資本加大投入。一季度，安徽省綠色食品產(chǎn)業(yè)新增簽約、開工及投產(chǎn)項目310個，總投資791億元。推動地方發(fā)行農(nóng)林水領(lǐng)域地方政府專項債37.87億元，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)14.8%，高于預(yù)期目標(biāo)。省級統(tǒng)籌2.8億元，支持政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展擔(dān)保補(bǔ)獎，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔(dān)保、信貸直通車等活動，省農(nóng)擔(dān)公司新增擔(dān)保貸款49.6億元、較上年同期增長43%。建立金融支農(nóng)協(xié)作機(jī)制，積極推送新型經(jīng)營主體、種業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目信息，開展“鄉(xiāng)村振興江淮行”等金融支農(nóng)系列活動。截至3月底，全省涉農(nóng)貸款余額1.98萬億元，同比增長18.11%，增速高于各項貸款平均增速4.37個百分點(diǎn)。

三、強(qiáng)化管理，切實提高資金使用效益

安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)“四個優(yōu)先”重點(diǎn)任務(wù)清單，將一般公共預(yù)算優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村、統(tǒng)籌投資傾斜農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融資源服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村納入清單范圍，實現(xiàn)優(yōu)先保障三農(nóng)資金投入的制度化機(jī)制化，并將涉農(nóng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度納入鄉(xiāng)村振興實績考核。進(jìn)一步完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，深化“大專項+任務(wù)清單”管理模式，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺為抓手，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行實時“雙監(jiān)控”，推動資金更好發(fā)揮效益。

下一步，安徽省將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，加大支農(nóng)投入，穩(wěn)定投入政策，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，為牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)安徽力量。

（供稿：安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）