建平縣中德財(cái)政合作封山育林地塊選擇應(yīng)注意的問題及封育方法、規(guī)模、后期管理

摘要：為加快荒山綠化進(jìn)程，引進(jìn)外資，中德兩國政府于2014年簽署了中德財(cái)政合作朝陽市森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目《貸款協(xié)議》，在建平地區(qū)實(shí)施封山育林2126公頃。本文對(duì)封山育林地塊的選擇及封育方法、后期管理等方面進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：中德合作；封山育林

中德財(cái)政合作朝陽市森林可持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目是2014年中國和德國兩國政府簽署的《貸款協(xié)議》項(xiàng)目。2016年德國復(fù)興信貸銀行批準(zhǔn)了該項(xiàng)目。該項(xiàng)目共有7項(xiàng)內(nèi)容，即計(jì)劃實(shí)施森林撫育間伐、生態(tài)島造林、稀疏林地補(bǔ)植造林、道路建設(shè)、食用杏嫁接、圍欄、封山育林等。其中在建平縣實(shí)行封山育林2126公頃，使森林覆蓋率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，可大大加快建平地區(qū)綠化進(jìn)程，有效改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)林業(yè)發(fā)展具有重要意義。封山育林要經(jīng)過長時(shí)間的管理和培育才能充分發(fā)揮出應(yīng)有的各種效益。所以，在封山育林之前，必須進(jìn)行地塊的選擇。

選擇封山育林地塊時(shí)要正確解決封山育林和其他有關(guān)方面的關(guān)系。因此，在封山育林選擇地塊中，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活情況及地形條件，確定封山育林的位置和范圍。

考慮群眾燒柴問題：在不影響群眾燒柴問題的情況下，可以選擇封山育林地塊。

正確處理好封山育林和放牧的關(guān)系：根據(jù)牲畜數(shù)量合理規(guī)劃放牧場地，提倡圈養(yǎng)舍飼。鼓勵(lì)發(fā)展人工種草，秋季收秸稈，建儲(chǔ)蓄窖。

解決好封山育林與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：通過宣傳教育，提高群眾的封山育林意識(shí)，使之變成自覺行動(dòng)。有計(jì)劃地組織群眾開展采樹種、挖藥材、割荊條、采蘑菇等活動(dòng)。

封山育林與人工促進(jìn)相結(jié)合：為了使封山育林盡快取得較好的效果，有條件的地方可以和人工植苗造林、播種造林、飛播造林相結(jié)合。

盡量把有培育前途的疏林、灌木林地列為封山育林地塊，一些高山、遠(yuǎn)山、石質(zhì)山，造林難度大，一次造林難以成活的地塊也應(yīng)規(guī)劃為封山育林地塊。根據(jù)不同的目的和條件，可以分別采取全封、半封、輪封的封禁辦法。在確定全封和半封時(shí)，為了照顧后期管理方便，應(yīng)把整條溝、整座山或幾條溝幾座山集中連片劃為一種封禁類型。

按照中德財(cái)政合作封山育林的標(biāo)準(zhǔn)和全國造林技術(shù)規(guī)程封山育林的要求，一般來說，用材林每片面積不宜少于7公頃；薪炭林和經(jīng)濟(jì)林樹種，每片面積不少于2公頃；防護(hù)林面積可以達(dá)到上百公頃。

封山育林實(shí)施后，要納入現(xiàn)有森林保護(hù)系統(tǒng)，根據(jù)地形布局情況，增加防火設(shè)備，設(shè)立專職護(hù)林員。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)定，每500公頃設(shè)一名專職護(hù)林員，護(hù)林員工資由項(xiàng)目資金支付。護(hù)林員與林業(yè)站簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)力和義務(wù)。封育期間嚴(yán)禁牛羊進(jìn)入林地，嚴(yán)防人畜破壞，同時(shí)加強(qiáng)森林防火和森林病蟲害防治工作，提高綜合防控能力。

封山育林工程的實(shí)施不僅是“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的戰(zhàn)略舉措，還是全省實(shí)施生態(tài)林保護(hù)工程的重要補(bǔ)充，對(duì)于科學(xué)調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，建立穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮森林整體功能和效益，建立穩(wěn)定的生物群落，具有重要作用。

作者簡介：白永福（1979-），男，本科，工程師。從事造林技術(shù)推廣工作。