中國智能制造業(yè)國際競爭力評價(jià)研究

陳 佳

（成都錦城學(xué)院 外國語學(xué)院，四川 成都 611731）

《全球智能制造企業(yè)科技創(chuàng)新百強(qiáng)報(bào)告2020》顯示全球主要國家和地區(qū)智能制造技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)活躍。近5 年全球智能制造產(chǎn)業(yè)專利申請累計(jì)達(dá)205924 件，其中已授權(quán)且處于有效狀態(tài)的專利71068 件，從創(chuàng)新活躍度來看，中國近5 年的創(chuàng)新活躍度明顯高于其他國家或地區(qū)，其次是美國和歐洲。較強(qiáng)的科技研發(fā)實(shí)力為中國智能制造業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在科技研發(fā)向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用轉(zhuǎn)化這一環(huán)節(jié)卻顯示出力量薄弱，同時(shí)成果轉(zhuǎn)化效率存在明顯的斷檔現(xiàn)象。十九屆五中全會提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移將中國建設(shè)成制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字強(qiáng)國的現(xiàn)代化國家，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。由此看來制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級勢在必行，智能制造已成為中國現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向，2019 年中國智能制造行業(yè)市場規(guī)模為17775 億元，增長率18%，2010 年中國制造業(yè)增加值超過美國，成為全球制造業(yè)第一大國，但中國制造業(yè)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力有待提高，中國制造業(yè)有著中小企業(yè)占比高和行業(yè)覆蓋廣的特點(diǎn)，在德國的工業(yè)4.0 戰(zhàn)略、美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃和日本的超智能社會5.0 藍(lán)圖為代表的智能制造發(fā)展趨勢下，對中國智能制造業(yè)的國際競爭力進(jìn)行評價(jià)分析，有利于明晰中國智能制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，推動中國智能制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，以及中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

一、相關(guān)研究文獻(xiàn)評述

中國裝備制造業(yè)競爭力方面的研究文獻(xiàn)主要集中于競爭力評價(jià)、影響因素分析和驅(qū)動因素這三個(gè)方面。競爭力評價(jià)方面：戴翔、李洲(2017)研究發(fā)現(xiàn)，中國制造業(yè)國際競爭力在樣本期內(nèi)呈現(xiàn)先降后升的“V”型趨勢，競爭力最強(qiáng)的集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際競爭力提升較快。鄭學(xué)黨(2017)構(gòu)建制造業(yè)價(jià)值競爭力評價(jià)體系對中國七大區(qū)域制造業(yè)價(jià)值競爭力水平進(jìn)行測度和比較分析，結(jié)果表明：中國制造業(yè)價(jià)值競爭力總體水平偏低，價(jià)值創(chuàng)造對價(jià)值競爭力貢獻(xiàn)較高，價(jià)值實(shí)現(xiàn)和價(jià)值分配則相對較低。高紅蕾等(2020)借助縱橫向拉開檔次法對39 個(gè)國家的制造業(yè)軟競爭力水平進(jìn)行評價(jià)與分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)軟競爭力指數(shù)明顯高于發(fā)展中國家，中國的制造業(yè)軟國際競爭力在考察期內(nèi)迅速提升。影響因素方面：齊紹洲和徐佳(2018)分析環(huán)境規(guī)制及其他因素對樣本國家制造業(yè)低碳國際競爭力的影響，短期內(nèi)嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制不利于制造業(yè)低碳國際競爭力的提升，技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)還未超越成本遵循效應(yīng)，波特效應(yīng)還需要更長的時(shí)間才能顯現(xiàn)。謝靖等(2019)分析中國制造業(yè)“性價(jià)比”水平的變動因素發(fā)現(xiàn)：中國制造業(yè)各行業(yè)出口產(chǎn)品“性價(jià)比”水平呈現(xiàn)不同程度上升趨勢，資本密集型行業(yè)及中低技術(shù)密集型行業(yè)提升較快，勞動密集型與高技術(shù)密集型行業(yè)提升較慢。李穎(2020)實(shí)證分析了技術(shù)創(chuàng)新對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的影響，結(jié)果表明：技術(shù)創(chuàng)新顯著提高了中國制造業(yè)的國際競爭力，但對不同產(chǎn)業(yè)的影響具有明顯的差異性。宋云星、陳真玲(2019)研究發(fā)現(xiàn)：制造業(yè)勞動力平均成本與中國制造業(yè)國際競爭力正相關(guān)，良好的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)中國制造業(yè)國際競爭力的重要因素，適當(dāng)提高制造業(yè)勞動者的工資水平可以增強(qiáng)制造業(yè)國際競爭力。驅(qū)動因素方面：劉英基(2019)研究發(fā)現(xiàn)綠色技術(shù)進(jìn)步對制造業(yè)國際競爭力提升的驅(qū)動作用呈“U”型曲線特征，短期呈負(fù)向作用，長期則呈正向促進(jìn)作用。倫蕊(2020)計(jì)量檢驗(yàn)高端制造企業(yè)競爭力的驅(qū)動因素及其作用機(jī)制，研究發(fā)現(xiàn)：研發(fā)創(chuàng)新是提升高端制造企業(yè)競爭力的第一驅(qū)動力，分工協(xié)作和信息化這兩大環(huán)境因素之間存在協(xié)同關(guān)系。何郁冰等(2019)研究發(fā)現(xiàn)，自主創(chuàng)新各指標(biāo)對中國制造業(yè)提高凈出口率指數(shù)、比較優(yōu)勢Michaely 指數(shù)、顯示性對稱比較優(yōu)勢等都具有不同程度的積極影響，市場競爭越激烈、人力資本水平越高的行業(yè)在國際競爭中能從自主創(chuàng)新中獲得更大益處。韓紀(jì)琴、夏夢(2018)研究發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制增強(qiáng)對行業(yè)競爭力的影響效應(yīng)由抑制變?yōu)榧?，長期內(nèi)環(huán)境規(guī)制對行業(yè)競爭力產(chǎn)生正向影響，外資參與規(guī)模的擴(kuò)大并未起到提升行業(yè)競爭力的作用，企業(yè)規(guī)模和研發(fā)投入的增加均有利于提高競爭力。

綜上所述，現(xiàn)有研究關(guān)于智能制造業(yè)的文獻(xiàn)多是從國外借鑒、影響因素和驅(qū)動以及對企業(yè)的影響等方面進(jìn)行論述，注重建立理論模型對中國智能制造業(yè)的發(fā)展和影響因素進(jìn)行分析，鮮有通過綜合分析其他國家智能制造業(yè)競爭力來對中國智能制造業(yè)的國際地位進(jìn)行評價(jià)。因此，文章考慮到不同國家智能制造業(yè)發(fā)展程度和年限不同，基于2000—2019 年智能制造業(yè)發(fā)展較好國家的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過對處于智能制造業(yè)第一、二梯隊(duì)的先進(jìn)國家進(jìn)行綜合分析，對中國與這些國家的智能制造業(yè)國際競爭力進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)中國智能制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和短板，為中國智能制造業(yè)的更好更快發(fā)展提供理論依據(jù)。

二、中國智能制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

全球智能制造發(fā)展指數(shù)的構(gòu)建包括發(fā)展環(huán)境、要素支撐、發(fā)展基礎(chǔ)和智能化應(yīng)用水平四大指標(biāo)。發(fā)展環(huán)境包括政策、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境；要素支撐包括人力、資本和基礎(chǔ)設(shè)施支撐；發(fā)展基礎(chǔ)為制造業(yè)基礎(chǔ)和智能技術(shù)基礎(chǔ)；智能化應(yīng)用水平包括研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)過程的智能化、產(chǎn)品及服務(wù)的智能化?！度蛑悄苤圃彀l(fā)展指數(shù)報(bào)告（2016）》中將中國定為智能制造發(fā)展的“先進(jìn)型”國家，中國智能制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越，但要素支撐和智能化應(yīng)用水平表現(xiàn)不佳。具體來講，中國智能制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年提高，四大區(qū)域格局逐步形成，智能制造業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)也逐步完善，但智能制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用存在斷層的現(xiàn)象，延緩并影響了中國智能制造業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提高。

1. 智能制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年提高

從國際貿(mào)易情況來看，中國智能裝備進(jìn)出口總額與德國、日本相近，但中國進(jìn)口智能裝備的規(guī)模遠(yuǎn)大于出口規(guī)模。例如，2015 年中國數(shù)控機(jī)床進(jìn)口額為8600 百萬美元，而出口額僅有3200 百萬美元，高端設(shè)備核心部件的數(shù)控系統(tǒng)的進(jìn)口額更大，對外依存度較高。2019 年中國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為17776 億元，2020 年預(yù)計(jì)達(dá)到20900 億元，受能源資源環(huán)境的約束和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展影響，智能制造業(yè)的發(fā)展空間越來越大，涉及的領(lǐng)域也越來越多。

圖1 2015—2020 年中國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)（單位：億元）

2. 智能制造業(yè)四大區(qū)域格局逐步形成

中國智能裝備制造產(chǎn)業(yè)已初步形成京津冀、珠三角、長三角和中西部四大產(chǎn)業(yè)區(qū)域，各區(qū)域有其自身優(yōu)勢。京津冀區(qū)域擁有清華等國內(nèi)頂級高校資源和中關(guān)村等專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，借助人力資源和地區(qū)優(yōu)勢，在工業(yè)設(shè)計(jì)、敏捷研發(fā)和智能化改造方面取得顯著成效；珠三角區(qū)域依靠佛山、廣州等根基扎實(shí)的老牌制造業(yè)，憑借深圳地區(qū)的華為和比亞迪等創(chuàng)新企業(yè)資源，在機(jī)器人等智能裝備制造業(yè)方面具有很大優(yōu)勢；長三角區(qū)域智能制造業(yè)發(fā)展水平相對均衡，依靠上海沃迪、上海機(jī)電和南京埃斯頓等創(chuàng)新型企業(yè)，以及蕭山機(jī)器人小鎮(zhèn)等具有研發(fā)孵化、生產(chǎn)制造等于一體的綜合體，逐漸形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群；中西部區(qū)域落后于以上三個(gè)區(qū)域，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，以智能制造業(yè)的差異化發(fā)展為目標(biāo)，智能制造業(yè)的新亮點(diǎn)為激光產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有軍工、通信和航空等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與智能制造業(yè)的深度產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3. 智能制造業(yè)政策法規(guī)逐步完善

20 世紀(jì)80 年代美國賴特、伯恩出版了《智能制造》，提出智能制造的概念，21 世紀(jì)隨著物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和云計(jì)算的發(fā)展和應(yīng)用，智能制造得以快速發(fā)展，2012 年美國提出“先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃”，2013 年德國推出“德國工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，同年英國提出“英國工業(yè)2050 戰(zhàn)略”。工業(yè)強(qiáng)國對智能制造業(yè)的發(fā)展進(jìn)程以及中國對智能制造業(yè)的重視程度日益加大，自2009年《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺后，智能制造業(yè)受到重視和支持，2012 年發(fā)布《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2015 年5 月中國出臺《中國制造2025》，同年6 月日本公布《2015 年版制造業(yè)白皮書》，2016 年發(fā)布《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》，2018 年8 月發(fā)布《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2018 年版）》，2019 年5 月發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本，征求意見稿）》。作為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，相關(guān)政策的陸續(xù)出臺為智能制造裝備業(yè)提供了發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和思路，近年來中國裝備制造業(yè)逐漸形成了產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，在頂層設(shè)計(jì)和政策指引下提升智能制造業(yè)的核心競爭力。

4. 智能制造技術(shù)研發(fā)與技術(shù)應(yīng)用斷層明顯

智能制造業(yè)的應(yīng)用水平是智能技術(shù)與制造業(yè)融合程度的重要體現(xiàn)，只有將智能技術(shù)轉(zhuǎn)化為制造業(yè)的生產(chǎn)力，將創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用于制造業(yè)市場，才能發(fā)揮智能制造業(yè)科研的重要性。生產(chǎn)過程的智能化指的是智能技術(shù)和制造業(yè)在生產(chǎn)階段的融合度，制造業(yè)智能設(shè)備的使用量能夠反映投入情況，生產(chǎn)效率能夠反映智能制造設(shè)備的使用效率，智能制造產(chǎn)品及服務(wù)的智能化體現(xiàn)在中國智能產(chǎn)品的銷售、出口和服務(wù)收入等方面。2020 年中國機(jī)床工具行業(yè)營業(yè)收入7082.2 億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額475.6 億元，金屬加工機(jī)床生產(chǎn)額193.6 億美元，消費(fèi)額為213.1 億美元，中國智能制造業(yè)呈現(xiàn)智能裝備需求量大，生產(chǎn)效率有較大提升空間的局面。

中國正由“高投入、高耗能、高污染”傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展模式向“數(shù)字化、智能化、信息化”創(chuàng)新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，以“中國制造2025”作為智能制造的發(fā)展方向。2015 年中國數(shù)控機(jī)床消費(fèi)量占世界總量的40.78%，工業(yè)機(jī)器人保有量68556 臺，居世界首位，龐大的市場需求反映了中國智能制造業(yè)發(fā)展的巨大潛力。2018 年中國擁有智能制造方面的專利15745 項(xiàng)，位居世界第二，占世界總量的20.31%，SCI 引文數(shù)據(jù)庫中智能制造專業(yè)論文37888 篇，位居世界第一，占世界總量的22.76%，較強(qiáng)的科技研發(fā)實(shí)力為智能制造的發(fā)展提供了有力支撐。但中國制造業(yè)智能化應(yīng)用水平居第十位，勞動生產(chǎn)效率全球第二十位，基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用存在斷檔，斷層明顯。

三、中國智能制造業(yè)國際競爭力評價(jià)實(shí)證分析

1. 樣本選取與評價(jià)方法

選取2000—2019 年處于智能制造發(fā)展“引領(lǐng)型”國家的美國、日本和德國，智能制造發(fā)展的“先進(jìn)型”國家的韓國、英國、瑞典、瑞士、芬蘭、法國、奧地利、加拿大和中國。處于智能制造“潛力型”和“相對滯后型”的國家不具有可比性，在此不作為研究的選取對象?！稇?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》高端設(shè)備制造業(yè)中智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的機(jī)器人與增材設(shè)備制造、重大成套設(shè)備制造、智能測控裝備制造、其他智能設(shè)備制造、智能關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件制造和智能制造相關(guān)服務(wù)六類出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)來源于歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒、海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)庫和UN Comtrade 數(shù)據(jù)庫。

選取國際市場占有率(MS)、貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)作為中國智能制造業(yè)國際競爭力評價(jià)方法。通過國際市場占有率對中國智能制造業(yè)出口競爭力進(jìn)行初步評價(jià)，但此項(xiàng)評價(jià)方法容易受出口國經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、和世界貿(mào)易總量的影響，因此，采用貿(mào)易競爭力指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的分析評價(jià)。

2. 中國智能制造業(yè)國際競爭力評價(jià)實(shí)證分析

（1） 國際市場占有率(MS)

國際市場占有率是一個(gè)國家一類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品出口總額與世界該類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品出口總額的比值。表1 為智能制造發(fā)展“引領(lǐng)型”和“先進(jìn)型”12 個(gè)國家的出口國際市場占有率，可以看出，中國智能制造業(yè)國際市場占有率呈非常明顯的逐年上漲趨勢，從2000 年的1.69%上升到2019 年的14.22%，2013 年和2014 年分別超過日本和美國智能制造業(yè)國際市場占有率，2019年的國際市場占有率僅比德國少0.077%，遠(yuǎn)高于其他“先進(jìn)型”國家的國際市場占有率比值。從表中還可以看出，國際市場占有率占比較大的幾個(gè)其他國家中，德國智能制造業(yè)的市場占有率一直保持在14%左右，日本的市場占有率略有變動，總體保持在12%左右的水平，而美國智能制造業(yè)的國際市場占有率呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，尤其是2016 年至今跌落到10%以下的水平。說明中國智能制造業(yè)雖然處于“第二梯隊(duì)”，但在國際市場占有率不斷提高的強(qiáng)勁勢頭下，其國際競爭力將會不斷增強(qiáng)。

（2） 貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)

貿(mào)易競爭力指數(shù)是一個(gè)國家一類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品凈出口額與該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)出口總貿(mào)易額的比值。表2 為智能制造發(fā)展“引領(lǐng)型”和“先進(jìn)型”12 個(gè)國家的貿(mào)易競爭力指數(shù)，可以看出，中國智能制造業(yè)的TC指數(shù)不斷增加，從2000 年的-0.4518上升到2019 年的0.3877，說明中國智能制造業(yè)的出口額不斷高于進(jìn)口額，逐漸由貿(mào)易逆差向貿(mào)易順差轉(zhuǎn)變，中國的貿(mào)易競爭力不斷提高。日本和德國的貿(mào)易競爭力指數(shù)比較穩(wěn)定，一直在0.75 和0.45 左右，而美國的貿(mào)易競爭力指數(shù)從2000 年以來出現(xiàn)不斷下降的趨勢，進(jìn)口額不斷高于出口額。處于第二梯隊(duì)的其他國家中，韓國的貿(mào)易競爭力指數(shù)也呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，芬蘭和瑞典的數(shù)值也接近0.3，其他國家的TC值并不顯著。

表2 2002—2019 年智能制造業(yè)一、二梯隊(duì)國家的TC 指數(shù)

（3） 顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是一個(gè)國家一類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品出口額占該國貿(mào)易出口總額的比值與世界該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品出口額占世界貿(mào)易出口總額比值的商，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)綜合考量出口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，對智能制造國際競爭力進(jìn)行橫向分析評價(jià)，指數(shù)的判斷以1 為界限，RCA＞2.5 說明出口競爭力極強(qiáng)，1.25＜RCA＜2.5 說明出口競爭力很強(qiáng)，0.8＜RCA＜1.25 說明出口競爭力較強(qiáng)，RCA＜0.8 說明出口競爭力較弱。表3 為智能制造發(fā)展“引領(lǐng)型”和“先進(jìn)型”12 個(gè)國家的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，可以看出，2019 年RCA＞2.5 的國家為日本和芬蘭，日本自2011 年以來RCA一直在2.5 以上，從表1 中看出芬蘭智能制造業(yè)國際市場占有率(MS)數(shù)值并不高，2019 年僅為1.11%，因此相較于表3 芬蘭的RCA數(shù)值來看，芬蘭智能制造出口額在總出口額中的比例較大；2019 年處于1.25＜RCA＜2.5 階段的國家為德國、奧地利、韓國和瑞典，同樣對比MS數(shù)值來看，德國的顯示性比較優(yōu)勢更能體現(xiàn)其智能制造業(yè)的發(fā)展水平；對比處于第一梯隊(duì)國家顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)來看，中國的RCA數(shù)值自2000 年以來逐漸提高。2019 年中國智能制造業(yè)處于0.8＜RCA＜1.25，略高于美國1.0095 的數(shù)值，中國智能制造業(yè)具有較強(qiáng)的出口競爭力。

表1 2002—2019 年智能制造業(yè)一、二梯隊(duì)國家國際市場占有率 （單位：%）

表3 2002—2019 年智能制造業(yè)一、二梯隊(duì)國家的RCA 指數(shù)

3. 小結(jié)

綜上從國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)三方面，對比分析前12 位智能制造業(yè)國際競爭力較強(qiáng)的國家，對中國智能制造業(yè)國際競爭力進(jìn)行評價(jià)。在國際市場占有率方面，德國一直處于領(lǐng)先位置，近些年中國的占有率穩(wěn)步提高，高于美國和日本處于第一梯隊(duì)的國際市場占有率水平；在貿(mào)易競爭力指數(shù)方面，日本和德國的數(shù)值一直比較穩(wěn)定，近年來中國的貿(mào)易競爭力指數(shù)穩(wěn)步提高，2019 年高于第一梯隊(duì)的美國和第二梯隊(duì)除韓國之外的其他國家；在顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)方面，日本和芬蘭為競爭力極強(qiáng)的國家，中國智能制造業(yè)具有較強(qiáng)的出口競爭力。

四、結(jié)論與政策建議

中國智能制造業(yè)國際競爭力弱于美國、日本和德國，處于“引領(lǐng)型”第一梯隊(duì)的國家，但在“先進(jìn)型”第二梯隊(duì)國家中居于前列，并且2000—2019 年中國國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)這三個(gè)指標(biāo)處于明顯的增長趨勢中，中國智能制造業(yè)處目前處于數(shù)量型向質(zhì)量型模式轉(zhuǎn)換階段。為加快中國智能制造業(yè)優(yōu)化升級，加快實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》的目標(biāo)，提出如下政策建議：

1. 注重企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化

智能制造企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)和人才比重是其創(chuàng)新發(fā)展的前提和保障，吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才需要從近期的薪資待遇和遠(yuǎn)期的職業(yè)規(guī)劃兩方面入手，注重員工的職業(yè)技能培訓(xùn)和高素質(zhì)人才的重點(diǎn)培養(yǎng)，為研發(fā)人員的技術(shù)創(chuàng)新提供有利條件。同時(shí)，企業(yè)通過與科研機(jī)構(gòu)和高校等展開合作，借助其資源和環(huán)境優(yōu)勢，減少自身人力、財(cái)務(wù)和物力的投入，將科研機(jī)構(gòu)和高校的科研成果更多地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。政府部門通過合理引導(dǎo)和政策支持，促進(jìn)智能制造業(yè)校企合作的開展，利用各主體的自身優(yōu)勢開展更為高效的智能制造業(yè)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化活動。

2. 深化人才體制改革，完善人才培養(yǎng)體系

智能制造業(yè)的發(fā)展需要人才隊(duì)伍的支撐，智能制造業(yè)的人才除了具備相關(guān)知識儲備以外，更注重技術(shù)創(chuàng)新和多學(xué)科的整合，通過校企合作等方式，將學(xué)校的人才、技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)的資金、資源平臺相結(jié)合，在教學(xué)過程中融入工作實(shí)踐，注重創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)智能制造業(yè)發(fā)展動向調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和任務(wù)，為培養(yǎng)智能制造業(yè)復(fù)合型人才提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)和實(shí)踐環(huán)境。將技術(shù)創(chuàng)新與稅收減免、政府扶持資金相結(jié)合，鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺培養(yǎng)智能制造業(yè)復(fù)合型人才。建立政府主導(dǎo)的智能制造人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對高校革新人才培養(yǎng)模式進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，設(shè)立智能制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科，促進(jìn)智能制造業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3. 發(fā)揮智能制造區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域資源整合

中國各區(qū)域智能裝備制造業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同，并且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的情況下，其智能制造業(yè)的發(fā)展水平也不盡相同。例如北京、天津和福建在技術(shù)和人才引進(jìn)方面具有很大的優(yōu)勢，但是智能裝備制造業(yè)的發(fā)展空間、環(huán)境和基礎(chǔ)方面欠缺。東北地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)良好，但在人才引進(jìn)與創(chuàng)新方面的不足制約著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。技術(shù)、人才和基礎(chǔ)薄弱的西部地區(qū)其發(fā)展環(huán)境和空間廣闊，國家的相關(guān)扶持政策力度較大。根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，加快智能制造業(yè)的區(qū)域發(fā)展，在國際智能制造業(yè)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)完備的情況下，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)下的智能制造業(yè)資源協(xié)同平臺，通過技術(shù)研發(fā)、市場推廣和行業(yè)應(yīng)用等服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)不同區(qū)域之間在資源、空間、環(huán)境和人才等各方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，加速各環(huán)節(jié)和全價(jià)值鏈的協(xié)同發(fā)展。