英國數(shù)字報紙檔案館的特點及啟示

孫大東 吳怡嬌

摘? 要：英國數(shù)字報紙檔案館可為我國專業(yè)性檔案網(wǎng)站的建設提供借鑒與啟示。文章對英國數(shù)字報紙檔案館進行了簡要介紹，經(jīng)過分析認為其具有主動尋求合作、館藏檔案豐富、注重用戶體驗、重視用戶反饋等特點，在此基礎上提出了對我國建設專業(yè)性檔案網(wǎng)站的啟示，即重視版權(quán)問題并積極尋求與版權(quán)所有者的合作、提高網(wǎng)站內(nèi)容的更新頻率、強調(diào)以用戶為中心、做好用戶反饋工作。

關鍵詞：英國;數(shù)字報紙檔案館;專業(yè)性檔案網(wǎng)站

Abstract： The British Newspaper Archive can provide inspiration for the construction of professional archive websites in China. This paper briefly introduces The British Newspaper Archive， and analyzes its features such as actively seeking cooperation， continuously enriching Archives， focusing on user experience， and attaching importance to user feedback， so as to propose enlightenment for Chinese professional websites including attaching importance to copyright issues and actively seeking cooperation with copyright owners， improving the frequency of updating website contents， paying full attention on the users， and valuing user feedback.

Keywords： Britain; Digital newspaper archive; Professional archive websites

大英圖書館擁有大量的報紙檔案，“包括超過600000冊裝訂報紙和超過300000卷微縮膠卷，出版時間從1603年至今，來自英國及多個國家和地區(qū)”[1]。在館藏檔案的基礎上，大英圖書館和英國尋根有限公司（Findmypast Limited）于2011年11月合作啟動了報紙檔案數(shù)字化項目，并基于這個項目成立了附屬于英國尋根有限公司的英國報紙檔案館有限公司（Findmypast Newspaper Archive Limited）。公司設立了數(shù)字報紙檔案館，將數(shù)字化后的報紙檔案在數(shù)字報紙檔案館網(wǎng)站上予以公布，滿足了世界各地研究人員在線訪問大英圖書館報紙檔案的需求。

截至2022年1月12日，英國數(shù)字報紙檔案館館藏數(shù)量已達到46939596頁，其中大多數(shù)報紙檔案為首次以在線的方式呈現(xiàn)給用戶。大英圖書館首席執(zhí)行官羅利·基廷（Roly Keating）表示：“英國數(shù)字報紙檔案館改變了我們對大英圖書館極其豐富的報紙檔案館藏的訪問方式。除了保護脆弱的原件外，報紙的數(shù)字化工作還改變了研究人員發(fā)現(xiàn)、搜索并與報紙檔案建立聯(lián)系的方式，這是使用印刷品或縮微膠卷永遠也無法實現(xiàn)的。”[2]報紙檔案具有社會性、歷史性、確定性和原始記錄性等特性，其中蘊含的價值不可估量。尤為重要的是，報紙檔案全面、客觀、真實地記載了社會上發(fā)生的重要事件，并且在時間上具有連續(xù)性，可為各類學者的研究提供依據(jù)。

1 英國數(shù)字報紙檔案館的特點

1.1 主動尋求合作。首先，英國數(shù)字報紙檔案館主動尋求與版權(quán)所有者之間的合作。為了使用戶瀏覽到除大英圖書館之外的報紙檔案，英國數(shù)字報紙檔案館專門制定了一系列友好政策以吸引版權(quán)所有者展開合作，如由英國報紙檔案館有限公司承擔版權(quán)所有者所提供報紙檔案的數(shù)字化費用，基于用戶使用情況向版權(quán)所有者按月支付版稅，通過擁有龐大用戶群的兩個姐妹網(wǎng)站英國尋根網(wǎng)站（Findmypast）和英國基因重聚網(wǎng)站（GenesReunited）對版權(quán)所有者所提供的內(nèi)容進行推廣等。

其次，英國數(shù)字報紙檔案館主動尋求與圖書館及教育機構(gòu)的合作。英國數(shù)字報紙檔案館館藏涵蓋主題廣泛，政治、經(jīng)濟、文化、體育、時尚、音樂等應有盡有，“無論是從書信頁和社論中洞察先人的意見、關切和態(tài)度，從廣告中了解商業(yè)和廣告業(yè)的發(fā)展，還是從規(guī)劃公告中了解一個地區(qū)的發(fā)展”[3]，用戶都可以從中發(fā)現(xiàn)有價值的信息。作為一個絕佳的學術資源庫，英國數(shù)字報紙檔案館一直深受學生及各類專家、學者的青睞。為了滿足公共機構(gòu)、圖書館以及高等教育機構(gòu)的需要，英國數(shù)字報紙檔案館特別推出了社區(qū)版本，可根據(jù)需要容納任意數(shù)量的并發(fā)用戶，為用戶的學術研究提供參考文獻。

最后，英國數(shù)字報紙檔案館積極尋求商業(yè)伙伴。為了拓寬推廣路徑從而吸引更多用戶，英國數(shù)字報紙檔案館特別推出了“附屬計劃”（Affiliate Programme），為每個加入該計劃的商業(yè)伙伴提供徽標、橫幅或其他創(chuàng)意，供其放置在網(wǎng)站或電子郵件中。該計劃沒有主體限制，凡是擁有獨立網(wǎng)站的主體都可參與，并從中賺取傭金。

1.2 館藏檔案豐富。首先，從數(shù)量層面講。英國數(shù)字報紙檔案館館藏數(shù)量已超過4693萬頁，隨著報紙數(shù)字化項目的持續(xù)推進，館藏檔案還在不斷增加。其次，從種類層面講。英國數(shù)字報紙檔案館不僅提供了《每日電訊報》《每日鏡報》等全國性報紙，也提供了《蘇格蘭人》《利物浦回聲》等地方性報紙;不僅提供了《波士頓衛(wèi)報》《愛爾蘭時報》等綜合性報紙，也提供了《體育生活》《格洛斯特時尚周刊》等專業(yè)性報紙，種類齊全、多樣。再次，從出版地層面講。英國數(shù)字報紙檔案館館藏檔案的出版地范圍較廣，包括英國、愛爾蘭、印度、伯利茲等17個國家及地區(qū)。最后，從時間范圍層面講。英國數(shù)字報紙檔案館館藏涵蓋從1700年至2009年發(fā)行的報紙，時間跨度長達四個世紀。

1.3 注重用戶體驗。首先，在網(wǎng)站設計上。第一，英國數(shù)字報紙檔案館網(wǎng)站以墨藍色、白色、米白色為網(wǎng)頁主色調(diào)，配色簡潔、大方，以一張歷史照片作為搜索框背景圖，烘托出英國數(shù)字報紙檔案館的專業(yè)、嚴肅之感。第二，英國數(shù)字報紙檔案館網(wǎng)站欄目編排直觀、清晰，共設置“主頁”“收藏”“博客”“幫助”“關于”“查找”六個欄目，用戶能夠快速查找到對自己有用的信息。第三，英國數(shù)字報紙檔案館網(wǎng)站注重更新與維護，平均每周進行十萬頁的內(nèi)容更新，頁面加載速度快，網(wǎng)站性能高，用戶使用體驗佳。

其次，在功能設置上。第一，博客功能。用戶可以從主頁的“博客”欄目中獲取英國數(shù)字報紙檔案館每周最新的工作動態(tài)，包括新增數(shù)字報紙館藏的標題、頁數(shù)、種類、背景信息等。此外，英國數(shù)字報紙檔案館注重對館藏檔案的信息挖掘，以文章的形式設置在“博客”欄目內(nèi)，圖文并茂，用戶可以從中了解到不同階層與不同職業(yè)人的日常生活狀況、重要節(jié)日的起源與習俗、歷史社會熱點人物與熱點事件等。第二，收藏功能。用戶在瀏覽過程中，可以為自己感興趣的數(shù)字報紙檔案添加書簽并進行保存，還可為書簽設置不同的文件夾，以供分類。在保存的同時，用戶可以將自己的見解添加到“我的筆記”當中?！拔业墓P記”屬于私密內(nèi)容，僅供用戶本人查看。第三，評論功能。任何用戶都可以在數(shù)字報紙檔案頁面下方發(fā)表評論，評論對所有用戶公開顯示。第四，糾錯功能。英國數(shù)字報紙檔案館的文本檢索基于OCR技術實現(xiàn)。由于早期OCR技術的不完善、排版方式的改變以及部分原始縮微膠卷質(zhì)量較差等問題，文本不可避免存在一些錯誤。英國數(shù)字報紙檔案館提供基于OCR文本的實時瀏覽糾錯功能，用戶可在瀏覽過程中針對自己發(fā)現(xiàn)的錯誤，在數(shù)字報紙檔案頁面左側(cè)的文本框中輸入修改意見。工作人員會在24小時之內(nèi)審閱意見，并進行相應的更正。第五，標簽功能。所有用戶都可以為數(shù)字報紙檔案添加標簽，且所有的標簽都公開顯示，供所有用戶查看及搜索。

1.4 重視用戶反饋。第一，英國數(shù)字報紙檔案館在網(wǎng)站首頁專門設置了“幫助”欄目，為用戶反饋意見提供了平臺，用戶可在該欄目中就改進檢索體驗、升級網(wǎng)站功能、豐富數(shù)字檔案館館藏等方面提出自己的建議。截至2022年1月12日，已提出的建議多達4602條。英國數(shù)字報紙檔案館對用戶的建議進行了細化管理，設有“熱門建議”“票數(shù)最多的建議”“最新建議”“建議類別”“建議運行狀態(tài)”“我的建議”分欄。所有建議都公開顯示，用戶可針對所有建議發(fā)表自己的評論，還可針對自己感興趣的建議進行投票，或是針對自己認為不合適的建議進行標記。此外，用戶還可以在該欄目中查看網(wǎng)站使用等方面存在的常見問題及相應解答。如若用戶存在的問題不在“常見問題”內(nèi)，可以點擊“用戶幫助中心”提出問題，獲得專業(yè)工作人員的解答。

第二，英國數(shù)字報紙檔案館定期舉辦網(wǎng)絡研討會，以線上直播的方式與用戶進行交流，解答用戶的問題。同時，檔案館還積極利用社交媒體平臺，諸如在推特上發(fā)布#AskBNA（詢問英國數(shù)字報紙檔案館）話題，廣泛收集用戶使用過程中遇到的問題，為用戶提供詳細指導，并基于用戶反饋不斷改進自身服務。

2 英國數(shù)字報紙檔案館的啟示

2.1 重視版權(quán)問題并積極尋求與版權(quán)所有者的合作。英國數(shù)字報紙檔案館格外重視館藏檔案的版權(quán)問題，在網(wǎng)站首頁下方專門設有版權(quán)問題模塊，用戶可從中瀏覽英國數(shù)字報紙檔案館關于版權(quán)問題的說明以及制定的相關政策，包括孤兒作品的版權(quán)認定問題、報紙圖片的復制問題等，最大程度保障版權(quán)所有者的合法權(quán)益。此外，英國數(shù)字報紙檔案館通過制定一系列互利條款，不斷尋求與版權(quán)所有者的合作，與之建立良好的伙伴關系。

“如何平衡好檔案資源的公開與版權(quán)保護之間的關系是近年來行業(yè)關注的熱點問題?！盵4]在數(shù)字時代大背景下，我國在建設專業(yè)性檔案網(wǎng)站時應對版權(quán)問題給予足夠的關注度。第一，可效仿英國數(shù)字報紙檔案館的做法，在網(wǎng)站開設專門版塊，將版權(quán)問題的聲明、政策等展示給用戶，增強用戶的版權(quán)意識。第二，應制定嚴格的版權(quán)保護條款，告知用戶侵權(quán)行為的判定條件，對有不端行為的用戶依照規(guī)定進行處罰。第三，應設立投訴通道，以便于用戶對相關侵權(quán)行為進行投訴，使網(wǎng)站能夠迅速回應，積極進行協(xié)調(diào)。

此外，我國在建設專業(yè)性檔案網(wǎng)站時還應積極與版權(quán)所有者合作，實現(xiàn)互利共贏。如與版權(quán)所有者展開友好溝通、協(xié)商，通過支付報酬、利用自身資源幫助版權(quán)所有者解決檔案的數(shù)字化與推廣問題等方式獲取版權(quán)的使用授權(quán)。

2.2 提高檔案網(wǎng)站內(nèi)容的更新頻率。英國數(shù)字報紙檔案館網(wǎng)站內(nèi)容始終保持著較高的更新速度，主要體現(xiàn)在三個方面：其一是數(shù)字報紙檔案方面，平均每周公布十萬頁左右。其二是博客文章方面，英國數(shù)字報紙檔案館積極挖掘館藏檔案資源，依據(jù)檔案內(nèi)容來撰寫和發(fā)布博客文章。其三是檔案館新聞方面，英國數(shù)字報紙檔案館保持著館內(nèi)新聞的及時更新，向用戶介紹新公布數(shù)字報紙檔案的相關信息以及工作信息。

我國專業(yè)性檔案網(wǎng)站在建設過程中，也應該將內(nèi)容的更新放在重要位置去考量。第一，應加速館藏檔案的數(shù)字化工作，追求高數(shù)字化率，為用戶提供更多的數(shù)字檔案資源?！丁笆奈濉比珖鴻n案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要“加快檔案資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型”[5]，檔案數(shù)字化工作是一項龐大的工程，檔案館可以借助社會力量，與檔案服務企業(yè)開展合作，充分利用檔案服務企業(yè)的技術與資源優(yōu)勢，以提升工作效率。[6]同時，應制定嚴格的數(shù)字化工作質(zhì)量檢查機制，能夠為數(shù)字化檔案的質(zhì)量起到保障作用。此外，應做好用戶調(diào)查工作，將滿足用戶需求作為工作重心，優(yōu)先對用戶需求高、利用率高的檔案進行數(shù)字化，以培養(yǎng)忠誠的用戶群。第二，檔案館工作人員應深度挖掘館藏檔案資源，特別是加強館內(nèi)特色檔案的開發(fā)利用，圍繞不同社會熱點主題，形成各式各樣的數(shù)字檔案編研成果，“有助于促進‘死檔案’向‘活資源’的轉(zhuǎn)變”[7]。亦可邀請專家學者基于館藏內(nèi)容撰寫文章，增加用戶的知識面。還可鼓勵和引導社會公眾對館藏檔案進行深入挖掘，在網(wǎng)站中開設論壇版塊，供用戶分享自己的發(fā)現(xiàn)。第三，應及時在網(wǎng)站上更新檔案資訊內(nèi)容，為用戶提供最新的檔案工作信息。

2.3 強調(diào)以用戶為中心。英國數(shù)字報紙檔案館網(wǎng)站的建設始終圍繞用戶體驗展開，如通過優(yōu)良的頁面設計與網(wǎng)站性能、人性化的功能設置以及細致的電子郵件提示服務，不斷提升用戶參與感、獲得感和滿意度。

我國專業(yè)性檔案網(wǎng)站也應當將以用戶為中心作為重要工作原則，不斷致力于提升用戶體驗。第一，應注重檔案網(wǎng)站的頁面設計，設計風格應與檔案館主題相對應。精美的頁面能夠提升用戶的視覺體驗，并為檔案館意境的渲染起到輔助作用。此外，應定期檢測網(wǎng)站性能并不斷對其進行優(yōu)化，為用戶帶來更為流暢的訪問體驗。第二，在網(wǎng)站功能的設置上，應做到真正為用戶所“用”，從而實現(xiàn)檔案網(wǎng)站由展示型向服務型的轉(zhuǎn)變。如可以在數(shù)字檔案頁面下方設置用戶評論區(qū)域，供用戶發(fā)表自己的見解以及回復其他用戶的評論，以促進不同用戶之間的交流，實現(xiàn)思想的碰撞。也可以設置收藏功能，供用戶保存對自己有價值的數(shù)字檔案，使用戶能夠按照不同主題對所保存數(shù)字檔案進行分類，形成專屬于用戶自己的“個人檔案館”，輔助用戶的學術研究，豐富用戶的使用體驗。此外，隨著移動互聯(lián)技術的發(fā)展，用戶越來越習慣于使用手機、平板電腦等便攜式移動終端設備進行信息的查找與利用。因此，應積極響應國家檔案局《移動服務平臺建設指南》的要求，如可以建設微網(wǎng)站，“微網(wǎng)站是Web App和網(wǎng)站的融合創(chuàng)新產(chǎn)品，能夠兼容IOS、Android、WP等主流操作系統(tǒng)，可以與微信、微博等移動應用方便互聯(lián)，能夠滿足不同移動終端對瀏覽體驗與交互性能要求的新一代網(wǎng)站”[8]。微網(wǎng)站的內(nèi)容建設可基于原始網(wǎng)站實現(xiàn)，應充分考慮到便攜式移動終端設備屏幕較小的特點，將原始網(wǎng)站的主要功能和服務進行精簡與整合，在滿足用戶需求的同時保持頁面的簡潔。此外，可在保障用戶隱私的前提下充分利用移動終端設備的定位、藍牙等功能，運用情境感知技術，為用戶提供基于場景的個性化檔案服務。[9]第三，英國數(shù)字報紙檔案館為用戶提供電子郵件提示服務，將最新更新的數(shù)字檔案信息以電子郵件形式告知用戶。我國專業(yè)性檔案網(wǎng)站可以借鑒這一做法，發(fā)揮融媒體的作用，將檔案信息、新聞等通過微信公眾號、電子郵件、短信等方式傳遞給用戶，提高用戶黏性。

2.4 做好用戶反饋工作。英國數(shù)字報紙檔案館非常重視用戶反饋，在網(wǎng)站設立了反饋版塊收集用戶反饋，積極解決用戶存在的問題，并對從用戶反饋中發(fā)現(xiàn)的檔案館存在的不完善的地方進行改進，不斷提升服務質(zhì)量與水平。

我國專業(yè)性檔案網(wǎng)站也應做好用戶反饋工作，能夠幫助檔案館多方面查找自身不足，明確發(fā)展方向，更好地為用戶服務。[10]第一，在檔案館網(wǎng)站應設置獨立的“用戶反饋”欄目，為用戶建議的提出提供平臺，幫助檔案館更好地了解與滿足用戶需求。第二，應做好用戶反饋的整合工作，對常見問題進行羅列，并設置在線服務窗口，安排工作人員在線處理用戶的問題。第三，應對用戶反饋作細化管理，將用戶反饋分為已解決、解決中和未解決三個運行狀態(tài)并進行顯示，單獨設置“我的反饋”分欄，方便用戶查看自己所提反饋的處理情況。

*本文系國家社科基金一般項目“檔案術語與檔案學科協(xié)同演化機理研究”（項目編號：21BTQ110）階段性研究成果之一。

案館館藏的文件傳真和許多在線資源;在大衛(wèi)·魯賓斯坦的慷慨支持下，國家檔案基金會使大衛(wèi)·魯賓斯坦畫廊和“權(quán)利記錄”展覽得以實現(xiàn)，展覽融合了非裔美國人、婦女和移民在獨立宣言之后的幾十年里為權(quán)利斗爭的故事。

2.4 檔案服務的多樣性。美國國家檔案館基金會的服務多種多樣，各有特色。

教育方面，基金會有眾多適合不同年齡段的家庭活動，還為學生和教師舉辦各種研討會，如“自由學習實驗室憲章”等。學生還將參觀國家檔案館圓形大廳，查看原始文件，將文件線索和摘錄與每個文件進行匹配。

藝術方面，麥高恩劇院位于華盛頓特區(qū)國家檔案館大樓的下層，定期舉辦講座，由歷史學家、藝術家和其他代表國家檔案館的個人主持，還有晚間電影節(jié)目。

民主方面，“公共金庫”是華盛頓特區(qū)國家檔案博物館的永久展覽，在這里可以體驗穿越圓形大廳的墻壁，進入國家檔案館的堆棧和金庫的感覺，還可以查看處理重大國家事務的重要條約和立法、公民給總統(tǒng)的信和美國人的生活記錄等。

3 美國國家檔案館基金會建設的經(jīng)驗總結(jié)

美國國家檔案館基金會對美國檔案事業(yè)發(fā)展有著積極的推動作用，其在資金籌措、基金使用與監(jiān)管、項目資助、成果轉(zhuǎn)化與公共服務方面的有益做法值得我們參考和借鑒。

3.1 完善資金籌措渠道。美國國家檔案館基金會的資金籌集主要有3個途徑。一是各級政府的專類財政補貼;二是企業(yè)、社會團體和個人的贊助或捐贈;三是基金會的存款利息和各種收益。

美國國家檔案館基金會現(xiàn)有的收入，除了銀行存款利息之外，還有其他投資行為產(chǎn)生的收益，而且對于投資要注意的法律法規(guī)、投資期望、投資目標、投資收益的征稅、投資與公益支出等問題，基金會采取了相應措施進行全程投資控制，將風險最小化原則和利益最大化原則有機結(jié)合。

3.2 規(guī)范基金使用與監(jiān)管。在基金的使用與監(jiān)管方面，美國國家檔案館基金會主要受到3個方面的制約。

一是法律法規(guī)監(jiān)督?；饡墙?jīng)過一系列程序得到政府許可的合法組織。美國沒有為基金會監(jiān)管制定專門的法律規(guī)范，其法律規(guī)范散見于聯(lián)邦法與州法、制定法與判例法之中，基金會的主體地位、設立運作、募捐與投資等活動屬于州法的管轄范圍。同時，基金會若想存續(xù)，必須成為美國《國內(nèi)稅收法典》項下的組織，因為絕大多數(shù)捐贈者會采納該法對于慈善組織的范圍劃定，只向符合該款規(guī)定的組織捐贈款物[8，9]。

二是政府部門監(jiān)管。聯(lián)邦和州政府對基金會進行全面全程監(jiān)管，包括注冊管理、免稅資格認定、規(guī)范捐贈行為等的監(jiān)管。

三是社會監(jiān)督機制。其包括民眾輿論風向、社會評價機構(gòu)以及公民個人監(jiān)督等。社會監(jiān)督完善了政府職能，使檔案館基金會得到更加充分有效的管理。

3.3 檔案基金的項目資助。作為獨立的非營利組織和國家檔案館的私營部門合作伙伴，美國國家檔案館基金會支持展覽、教育計劃和公共項目?；饡闹С质谷A盛頓特區(qū)的國家檔案博物館和國家努力成為可能，其中包括自由憲章圓形大廳、大衛(wèi)·魯賓斯坦畫廊及其“權(quán)利記錄”展覽、“PublicVaults”展覽、LawrenceF.O'Brien畫廊、WilliamG.McGowan劇院、波音學習中心、DocsTeach網(wǎng)站，以及區(qū)域和國家廣告及營銷活動。

基金會不斷利用檔案推動社會進步，包括女性權(quán)利、民主建設等各個方面。如以《她的權(quán)利：美國婦女和投票》來紀念第19條修正案批準一百周年、鼓勵公民加入國家檔案基金會的虛擬項目以紀念第26條修正案50周年、展出《解放宣言》以及通過網(wǎng)站參與解放宣言測驗等。[9]

3.4 推進檔案基金的成果轉(zhuǎn)化與公共服務。美國國家檔案館基金會設置成就與遺產(chǎn)獎，成就獎是由基金會頒發(fā)給個人，其工作重點是向使用原始記錄栽培歷史和美國身份的更廣泛的國家意識的年度人物致敬。

為了方便公民參與基金會的公共文化服務，美國國家檔案館基金會制作了活動日歷，將日歷和活動列表有機結(jié)合，使基金會的服務活動歷程一目了然。公民、單位和社會團體可以在國家檔案館舉辦活動，個人可在私人活動期間通過國家檔案博物館觀看展覽，享受“公共金庫”和“權(quán)利記錄”展覽的定制之旅，或在勞倫斯F.奧布萊恩畫廊的特別展覽，也可以探索宏偉的自由憲章圓形大廳即原始獨立宣言、美國憲法和權(quán)利法案的永久所在地。

關于展品，基金會設計了一個虛擬程序，公民通過參與虛擬程序以了解歷史人物和作家等，游客可以通過翻譯功能輕松閱讀拉丁文文件《大憲章》，并探索其與美國法律史之間的聯(lián)系。由國家檔案基金會在Weissberg基金會的支持下制作的適用于圓形大廳所有參觀者的免費手冊使游客了解有關憲章的更多信息。

4 我國檔案事業(yè)發(fā)展基金建設的實踐策略

美國國家檔案館基金會的運作實踐為國內(nèi)成立檔案館基金會提供了一些啟示與借鑒，加強檔案事業(yè)發(fā)展基金設立的政策引導，規(guī)范檔案事業(yè)發(fā)展基金的使用與審計，強化檔案事業(yè)發(fā)展基金運行的服務導向，增強基金會影響力。

4.1 遵守法律法規(guī)，加強檔案事業(yè)發(fā)展基金設立的政策引導。國家檔案局應從我國檔案工作實際情況出發(fā)，制定完善檔案事業(yè)發(fā)展基金設立運行的政策法規(guī)和標準，確定檔案事業(yè)發(fā)展基金的宗旨和功能，為檔案事業(yè)發(fā)展基金設立指明方向。檔案學會等社會團體要積極承擔自身責任，組織和團結(jié)廣大檔案工作者，在法律法規(guī)和政策指引下推進檔案事業(yè)發(fā)展基金設立工作，與國家檔案局等政府部門合作設立運營檔案事業(yè)發(fā)展基金。檔案學者和檔案工作人員要在政策引導下開展交流，推動檔案事業(yè)發(fā)展基金建設，服務檔案事業(yè)發(fā)展。

4.2 健全經(jīng)費管理制度，規(guī)范檔案事業(yè)發(fā)展基金的使用和審計。在資金籌集方面，制定靈活的會員制度，依據(jù)公民資助的金額設置多樣的會員級別，并提供相應的精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵。建立相應的附屬協(xié)會，使其依托檔案館的資源與活動在國內(nèi)多個地區(qū)接收會員，收取會費;設立較為高端的組織，入會需資助一定數(shù)額，基金會所招募的公司理事會成員也應分級。此外，應采用線上線下結(jié)合的資金募集方式，開設網(wǎng)上銷售商店，售賣檔案文化用品，促進檔案生活化、生動化。在基金使用方面，要推動其規(guī)范化程序化，制定基金使用和審計細則，定期或不定期對基金的使用與審計工作進行檢查，促進基金使用公開透明。

4.3 推進檔案公共服務，強化檔案事業(yè)發(fā)展基金的服務導向。隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的逐步深入，檔案領域的社會參與治理模式得到進一步探索創(chuàng)新。[10]成立的基金會應與檔案館乃至圖書館、博物館、藝術館合作開展多種多樣的公共文化服務活動，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，邀請學者舉辦檔案講座，舉行檔案知識競賽，開設檔案課堂，彰顯檔案公共文化服務活動的獨特魅力。

基金會還應順應信息化時代的發(fā)展潮流，與時俱進開展檔案展覽，如設置特殊歷史時期檔案展覽和重大節(jié)假日歷史檔案展覽等，使廣大人民群眾充分意識到檔案工作和檔案事業(yè)的重要性;培養(yǎng)專業(yè)的檔案人才隊伍，提高基金會檔案館工作人員的專業(yè)素質(zhì)，建設高水平檔案工作隊伍，加大對公共文化服務開展的支持和保障力度;在相關報紙和網(wǎng)站等平臺定期開放檔案，為群眾查看利用檔案提供便利，使檔案館更加貼近普通人民的生活，為檔案事業(yè)和檔案工作長期發(fā)展蓄力。

4.4 創(chuàng)新宣傳和營銷策略，增強檔案事業(yè)發(fā)展基金的社會影響力。宣傳對于檔案館基金會的作用不容忽視。檔案館基金會應借助包括報紙雜志、圖書等在內(nèi)的公共出版途徑和互聯(lián)網(wǎng)進行范圍更廣、影響程度更深的宣傳活動。在進行檔案宣傳時要豐富宣傳內(nèi)容和形式，避免簡單地在理論上、口頭上宣傳基金會自身，根據(jù)宣傳對象的不同層次采取針對性強的宣傳策略，因人而異，因地制宜，如面對上級領導時應采取口頭匯報或送閱文字材料，而向群眾宣傳時可以散發(fā)宣傳材料，設立宣傳平臺，解答群眾對于基金會的問題，要求所宣傳的對象能理解并接受。

另外，檔案館基金會要建設堅實的宣傳陣地，開辟檔案宣傳流動陣地，可以自主或聯(lián)合開展“檔案服務進社區(qū)”“檔案服務進農(nóng)村”、利用國際檔案日宣傳活動邀請群眾到檔案館參觀等，全方位多層次多角度開展檔案宣傳活動，使檔案固定的與流動式宣傳陣地有機結(jié)合，相輔相成。同時，要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，廣大群眾對于檔案館、基金會的所想所感要及時發(fā)現(xiàn)和收集，從社會需求角度出發(fā)，使檔案宣傳工作建立在科學真實的基礎之上，提高檔案宣傳工作有效性，選擇最佳宣傳載體，如信息時代開辦微信公眾號和檔案館基金會網(wǎng)站等，在宣傳廣度和深度上都有所突破，避免形式主義，力求實效，真正達到宣傳目的。

*本文為河南省社科規(guī)劃項目“治理現(xiàn)代化語境下檔案制度效能提升研究”（項目編號：2020CZH008）和國家社科基金重點項目“法律規(guī)制視域下中國檔案工作規(guī)范體系建設研究”（項目編號：17ATQ012）階段性成果。

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（作者單位：孫大東，鄭州大學信息管理學院，中國人民大學檔案事業(yè)發(fā)展研究中心;吳怡嬌，鄭州大學信息管理學院 來稿日期：2022-02-18）