抓實“五個一” 優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境

段貴建

近年來，江華瑤族自治縣堅持把招商引資作為高質量發(fā)展的重要抓手來推進，把營商環(huán)境作為園區(qū)高質量發(fā)展的核心競爭力來打造，積極鍛造一流“軟環(huán)境”，把園區(qū)打造成“人無我有、人有我優(yōu)”的投資熱土、興業(yè)福地，全力推進“五好”園區(qū)建設。2021年，江華高新區(qū)在全省“五好園區(qū)”綜合評價中排第四，省級園區(qū)排第一，是湖南省唯一連續(xù)5年獲得省政府“真抓實干”成效明顯園區(qū)。

打造聯(lián)企專抓“一把手”模式。建立“一把手”聯(lián)園區(qū)抓推進、聯(lián)企業(yè)強服務、聯(lián)項目解難題責任制，全縣64名縣級領導、106名科級單位一把手就重點項目建設、財源建設、招商引資等工作簽訂并遞交責任狀，一方面明確一把手招商引資任務，以全面開放的姿態(tài)重塑營商環(huán)境“氣候”;另一方面嚴明一把手項目建設職責，以刀刃向內的勇氣改良營商環(huán)境“土壤”。全縣138個重點項目、61個園區(qū)企業(yè)全部實現(xiàn)縣級領導掛帥、單位一把手專抓，確保每一個責任都落細落地。

健全精準服務“一條龍”機制。在招進來的環(huán)節(jié)上做好“銷售員”。制定《招商引資優(yōu)惠政策二十條》明白卡，讓投資者“一卡在手，信息全有”。成立招商引資小分隊，主動對接大灣區(qū)企業(yè)，以開放的姿態(tài)吸引優(yōu)質企業(yè)落戶。在留得住的環(huán)節(jié)上當好“店小二”。每月定期開展產業(yè)項目建設服務周活動，深入園區(qū)為企業(yè)排憂解難。每季度定期召開政銀企座談會，幫助企業(yè)解決融資難題。項目落地根據(jù)企業(yè)需求實現(xiàn)全程幫辦代辦服務，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制和政企共同履諾的法治環(huán)境，把最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質的資源、最高效的服務向項目聚焦，推動項目快建設、早投產、更高效。

優(yōu)化簡政放權“一次辦”流程。推行“一窗受理、一門辦理、一站式服務”工作流程，深化24小時“隨時辦”服務，實現(xiàn)線下對接“一窗通辦”、線上對接“一網(wǎng)通辦”、特殊需要“全程代辦”，實現(xiàn)不見面審批，實打實破除行政壁壘，全方位提高政策協(xié)同。對標大灣區(qū)標準，14個部門賦權園區(qū)提高政務服務的標準化、規(guī)范化、便民化水平，推行電機企業(yè)“全鏈條”式并聯(lián)審批，建設工程規(guī)劃設計方案和多圖聯(lián)審前置預先服務，在獲得土地的不動產權證并備齊必要資料后，并聯(lián)辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖審查備案、建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證等。

完善數(shù)字監(jiān)管“一體化”體系。搭建智慧紀檢監(jiān)察平臺，對園區(qū)重點項目建設安裝視頻監(jiān)控進行實時監(jiān)測，并將項目的流程審批、資金使用、工程進度、質量效果等實時導入平臺數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)比對，督促企業(yè)在項目建設進度上及時跟進、質量保障上精益求精、流程審批上簡捷易辦、資金使用上公開透明。對項目推進情況進行“一月一調度，一季一排名”，對發(fā)現(xiàn)問題實行“清單督辦制”，確保項目落地全過程快速、高質、高效。建立重點項目黨風廉政建設責任終身追究制、政府性投資項目資金撥付會審制、全程督查督辦考核制以及人大代表、政協(xié)委員對重點項目建設綜合評價制，項目指揮部如實填寫“清廉項目”建設紀實手冊，全程紀實、全過程接受監(jiān)督。

凝聚黨建引領“一起拼”合力。堅持黨建引領，成立園區(qū)企業(yè)綜合黨委，把支部建在企業(yè)上，充分發(fā)揮黨組織“示范帶動、服務企業(yè)、解決問題、加快發(fā)展”的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進黨建工作與企業(yè)發(fā)展共拼共進。全覆蓋建立企業(yè)黨支部，支部書記由企業(yè)負責人擔任，由縣直責任單位按“五聯(lián)系五到戶”要求聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項目，委派單位1名副科級以上領導干部加入企業(yè)支部，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動工作、促進生產經營中的示范引領作用，進一步凝聚人心凝聚智慧，政企同心同德勠力奮斗，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。

（作者系中共江華瑤族自治縣委書記）