破解數字經濟發(fā)展難題，推動經濟高質量發(fā)展

劉飛

數字經濟已成為我國經濟高質量發(fā)展的重要推動力，數據信息資源成為數字經濟發(fā)展的關鍵要素，結合互聯網技術等推動與實體經濟等的有效融合創(chuàng)新，助力傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的重要力量，有效提升社會資源利用效率，促進社會更好實現共同富裕。我國出臺的各類關于促進數字經濟發(fā)展的政策制度，為新時代我國數字經濟發(fā)展指明了發(fā)展方向，為經濟高質量發(fā)展提供了新引擎，推動經濟社會有序健康發(fā)展付出新的更大努力。目前，高質量發(fā)展已成為我國經濟社會發(fā)展的主基調。促進數字經濟創(chuàng)新融合推動經濟社會進步，數字經濟越來越成為我國經濟發(fā)展中的重要推動力量。在增強生產動力、改善生產效能、打造經濟社會發(fā)展新引擎具有重要戰(zhàn)略意義。

數字經濟迅猛發(fā)展促進經濟高質量發(fā)展背后，仍需要充分重視并解決數字信息使用率及共享程度有待提高、缺乏數字經濟與實體經濟融合動力、尚未健全數字經濟創(chuàng)新發(fā)展機制等問題，在深入調研及充分實踐的基礎上，總結化解這些問題的解決之道。

一是數據信息使用率及共享程度有待提高?；ヂ摼W平臺及數字經濟平臺上通過用戶注冊后積累了大量數據信息資源，不能較好的使用大數據技術等進行合理深度挖掘，就很難使這些發(fā)揮出作用。同時，用戶數據信息資源出于用戶隱私保護等需要在國家相關部門的監(jiān)管下，出現了多頭管理等，在調用相關數據信息時跨部門協調較為困難，無法使數據信息及時共享、傳遞，并且有時存在數據信息共享不完整等情況，無法有效發(fā)揮數據信息的及時性。數據信息資源在政府部門與企業(yè)之間尚未完善數據信息共享機制，未建設數據信息大數據挖掘與監(jiān)測平臺，無法較好發(fā)現與挖掘社會相關領域需求與滿足人們的需要，從而導致數據信息使用率與共享程度較低。

二是缺乏數字經濟與實體經濟融合動力。數字經濟與實體經濟因多重因素在融合過程中存在一些困難，新興服務產業(yè)、新興科技產業(yè)等因技術含量高、附加值高等優(yōu)勢，數字化提升較為容易，但是不少傳統(tǒng)產業(yè)注重的是建設規(guī)模、裝備設備投入等，在數字技術與信息化方面應用較少，所以和數字經濟融合度較低。數字經濟與實體經濟不能較好融合對經濟發(fā)展造成了一定的影響，同時，不同產業(yè)行業(yè)之間所采用的數字化標準規(guī)范等不同，與數字經濟融合的難度有可能進一步增大。傳統(tǒng)產業(yè)在數字化人才培養(yǎng)方面存在較大不足，無法解決數字經濟與實體經濟的一些問題，導致融合進度過慢、融合質量較低等。實體經濟中不同產業(yè)所使用的系統(tǒng)操作平臺存在差異，這對數字化在傳統(tǒng)產業(yè)中的應用增加了不少困難，因此，數字經濟與實體經濟融合發(fā)展需要解決的問題較多，不能實現較好融合。

三是尚未健全數字經濟創(chuàng)新發(fā)展機制。目前，我國數字經濟發(fā)展依然有一些不合理、不科學的情況存在，譬如不同規(guī)模企業(yè)由于在數據信息等資源要素方面有差距而造成發(fā)展不平衡，一部分數字平臺及互聯網公司在市場上利用一些技術進行算法黑箱操作，造成算法歧視、算法偏見等，一部分企業(yè)還引誘人們下載來源不明的軟件，誘導人們注冊個人信息等，這些不利因素越來越成為經濟高質量發(fā)展的挑戰(zhàn)。妥善處理這類問題，需要依靠企業(yè)行業(yè)自覺自治與政府及相關部門精準施策協同處理。但當前來看，數字經濟發(fā)展的體系政策有待健全。在企業(yè)方面，絕大部分企業(yè)內部缺乏相關治理的意識與治理體系，不能有力推動數字經濟較好發(fā)展，并且一部分數字經濟平臺及互聯網平臺在推動自身治理體系建設方面缺乏動力。在政府及相關部門方面，數字經濟相關的體系制度的相關監(jiān)督管理與治理措施尚不能較好支撐數字經濟快速發(fā)展的步伐，亟須健全數字經濟發(fā)展的監(jiān)管治理體系制度。

目前，我國數字化發(fā)展為經濟高質量發(fā)展注入了新動能，數字經濟越來越成為未來一段時期我國經濟高質量發(fā)展的重要推動力。面對目前我國數字經濟發(fā)展面臨的一些挑戰(zhàn)，要堅定創(chuàng)新自信緊抓創(chuàng)新機遇，深化改革精準施策，進一步集中優(yōu)勢資源推動數字經濟有序健康發(fā)展，促進新舊動能加速轉換，打造經濟社會發(fā)展新高地，有效推動經濟高質量發(fā)展。

首先，要緊抓數字基建機遇，助力打造數字發(fā)展平臺。我國在數字經濟基礎設施建設方面高度重視，并且在國家層面制定了頂層設計與統(tǒng)籌規(guī)劃方案，為我國經濟發(fā)展注入了強勁動力，不僅能夠帶動加大對數字基礎設施建設來推動經濟發(fā)展，而且能夠培養(yǎng)經濟發(fā)展新的支柱產業(yè)與領域。第一，應加大對網絡基礎設施建設的力度?，F階段，智能化、網絡化技術迅速發(fā)展，網絡空間市場應用高速成長。應進一步集中優(yōu)勢資源，持續(xù)提高網絡覆蓋面，努力拓寬互聯網線上線下應用范圍與領域，逐步打造成為經濟發(fā)展新高地。第二，明確促進制造業(yè)轉型升級為主要攻關方向。制造業(yè)有力支撐了我國國民經濟的發(fā)展。目前，我國制造業(yè)數字化轉型已經進入重要發(fā)展階段，需要組織實施多學科跨領域的融合創(chuàng)新發(fā)展應用示范，深入調研，精準推動多種規(guī)模制造業(yè)數字化轉型升級，力爭培育制造業(yè)各領域“專精特新”企業(yè)。

其次，要加大數字人才培養(yǎng)力度，促進智力支撐創(chuàng)新發(fā)展?？茖W技術的快速發(fā)展，促使新時代經濟高質量發(fā)展對于數字化技術中高端人才的培養(yǎng)更為迫切，因此要注重數字人才的培養(yǎng)與引導發(fā)展。第一，加大高校數字類專業(yè)人才培養(yǎng)力度，增加設置大數據、人工智能等領域學科以擴大人才培養(yǎng)領域，深入企業(yè)人才需求調研，根據實際需求搭建有利于數字人才培養(yǎng)及更好發(fā)展的培養(yǎng)體系，提升跨學科跨領域人才培養(yǎng)水平，打造多層次復合型新時代數字中高端人才。第二，科學引導培育群眾數字素養(yǎng)，提升數字化素養(yǎng)和技能學習。擴充數字化人才教師隊伍，力爭為社會培育輸送更多數字化人才。以數字化人才培育查找人才培育的不足，結合實際完善人才培養(yǎng)體系機制，強化數字化人才就業(yè)保障體系，培養(yǎng)擁有基礎數字化技能的人才與相關管理人才等，為我國數字經濟高質量發(fā)展培養(yǎng)多層次復合型數字化創(chuàng)新人才提供有力保障。

另外，還需增強產業(yè)融合創(chuàng)新，推動產業(yè)數字轉型。應加快促進產業(yè)數字化轉型升級，理清數字化、信息化發(fā)展方向，推進制造領域、服務領域、農業(yè)領域等產業(yè)數字化。第一，加快創(chuàng)新數字經濟發(fā)展路徑，促進其與新興業(yè)態(tài)精準鏈接，增強市場與公共服務能力，強化資金、技術、人才等各要素保障推動產業(yè)數字化轉型。結合實際供需情況，促進各類傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，應積極培育一批數字經濟與各類傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展的落地應用單位，凸顯標桿引領作用，從而進一步增強數字經濟與各類傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展的增長潛力。第二，挖掘特色產業(yè)乘數字經濟東風穩(wěn)步發(fā)展，強化綠色發(fā)展理念，根據區(qū)域實際情況推進開發(fā)，力爭走差異化發(fā)展之路，不僅要做精做細持續(xù)挖掘傳統(tǒng)產業(yè)新的增長點，而且要通過創(chuàng)新把數字技術與特色產業(yè)結合起來，生產出更符合人們需求的產品，讓各類傳統(tǒng)產業(yè)能夠通過數字技術實現更加的價值，推動產業(yè)取得更大的發(fā)展。

最后，還需優(yōu)化社會治理體系，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。有效激發(fā)數字經濟活力，推動社會治理精準數字化轉型。第一，爭取在更大范圍內建設數字政府服務平臺。積極創(chuàng)建“數字化服務”政府，多元化嘗試社會治理方式數字化轉型，深入實際調研，結合實際需求，深化改革，打通各部門業(yè)務服務壁壘，促進科學精準協同治理、開放共享資源，推動大數據挖掘分析高效服務決策。第二，貫通保障人民群眾的綠色服務通道。重點提升生命財產安全、基本公共服務、緊急突發(fā)情況應對與管控等數字民生保障服務系統(tǒng)水平，打造以覆蓋基層基本民生保障的數字管理社會治理平臺，優(yōu)化群眾安全便捷的數字社會環(huán)境，不斷為提高人民生活水平與質量貢獻數字經濟蓬勃力量。05108E64-8579-45C2-8B95-64CB006EF72C