百天打18虎，密集打虎釋放何種信號(hào)

佟西中

徐駿/新華社

今年打虎呈現(xiàn)新特點(diǎn)。在2022年的前100天內(nèi)，根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)通報(bào)信息統(tǒng)計(jì)，共有18個(gè)中管干部落馬，平均每6天打一虎。

今年打虎頻率為何如此之快，釋放了何種信號(hào)？受訪(fǎng)的相關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，多種因素疊加導(dǎo)致打虎如此密集。這既有換屆年問(wèn)題官員集中暴露的因素，也有反腐敗斗爭(zhēng)走向縱深的因素。密集打虎表明了中央懲治腐敗的決心，“嚴(yán)”仍然會(huì)是今后的主基調(diào)。

打虎節(jié)奏加快，從開(kāi)年就可以看出端倪。僅1月份，就出現(xiàn)兩次同天打兩虎的通報(bào)。整個(gè)1月份有7名中管干部落馬。

反腐專(zhuān)家、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林表示，正所謂“開(kāi)局看全年”，今年全年可能都會(huì)保持如此密集的打虎節(jié)奏。

不過(guò)，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授戴焰軍認(rèn)為，中央反腐是一以貫之的，也不能單看這一年。許多問(wèn)題有長(zhǎng)期性、潛伏性，隨著反腐深化，反腐的成果也不斷涌現(xiàn)。這也有之前努力的結(jié)果。

戴焰軍表示，反腐不能割裂地看，今年落馬的高官未必是今年才被盯上，很可能早就被暗中調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握確鑿證據(jù)后官宣，從而清除腐敗存量。

落馬的18個(gè)中管干部，涉及遼寧、青海、云南、福建、湖北、河北、黑龍江、四川、廣西、西藏10?。ㄗ灾螀^(qū)）。其中，遼寧最為引人關(guān)注，一個(gè)多月時(shí)間有3名副省級(jí)官員被查。

彭新林說(shuō)，這些地區(qū)雖不屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)板塊，但往往資源比較富集。如果沒(méi)有構(gòu)建起親清新型政商關(guān)系，或者缺乏法治化的營(yíng)商環(huán)境，更容易滋生腐敗。

“此外，營(yíng)商環(huán)境背后的腐敗問(wèn)題特別值得關(guān)注，相比于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化?！迸硇铝终f(shuō)。

中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所廉政法治中心主任魏昌東表示，打虎節(jié)奏加快再次表明了黨和國(guó)家反腐敗的信心和決心，加大對(duì)陳案的查處力度，不讓腐敗的既得利益者享受其攫取的利益是首要目標(biāo)。

新華社

落馬的18個(gè)中管干部，涉及地方省份、政法系統(tǒng)，以及金融、鐵路、郵政、供銷(xiāo)與糧食等重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域。

從地方省份看，在任與退休官員均有涉及。退休官員，譬如遼寧省政協(xié)原副主席孫遠(yuǎn)良，云南省政協(xié)原副主席黃毅，福建省廈門(mén)市人大常委會(huì)原主任陳家東，河北省人大常委會(huì)原副主任謝計(jì)來(lái)。在任官員，譬如遼寧省副省長(zhǎng)郝春榮、黑龍江省人大常委會(huì)副主任宋希斌、四川省人大常委會(huì)副主任王銘暉，廣西壯族自治區(qū)政府副主席劉宏武，西藏自治區(qū)政府副主席張永澤。

同樣是在任，情況也各有不同。比如，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站4月7日發(fā)布消息，青海省委常委，省人大常委會(huì)副主任、黨組書(shū)記李杰翔涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。李杰翔任上落馬，但他長(zhǎng)期在內(nèi)蒙古工作。

此外，在重點(diǎn)與關(guān)鍵領(lǐng)域，盛光祖、李國(guó)華、徐寶義分別在鐵路、郵政、供銷(xiāo)與糧食系統(tǒng)長(zhǎng)期任職。王濱深耕金融領(lǐng)域數(shù)十年，盛光祖曾任原中國(guó)鐵路總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理，李國(guó)華曾任中國(guó)聯(lián)通黨組副書(shū)記、總經(jīng)理，徐寶義曾任中儲(chǔ)糧管理集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理，王濱落馬前擔(dān)任中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。

政法領(lǐng)域也有兩個(gè)重量級(jí)人物被查，分別是劉彥平和沈德詠。劉彥平曾任公安部副部長(zhǎng)、國(guó)安部紀(jì)委書(shū)記、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)安部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)。沈德詠長(zhǎng)期在最高法任職，曾任常務(wù)副院長(zhǎng)。

今年1月，官方公布十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)。上述落馬人員與中央紀(jì)委反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域多有重合。公報(bào)回顧2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)提到，堅(jiān)決查處重大腐敗案件，嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，加大國(guó)企、金融、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域反腐敗力度。

北京大學(xué)公共政策研究中心、廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水舉例稱(chēng)，比如劉彥平和沈德詠落馬，其實(shí)與政法整頓的大背景有關(guān)。他認(rèn)為，省部級(jí)官員落馬，這其實(shí)是在“水面”，大家能夠看得到的。實(shí)際上，一個(gè)省部級(jí)干部落馬往往會(huì)牽扯眾多廳局級(jí)干部。

百天內(nèi)18個(gè)中管干部落馬，接下來(lái)反腐之路怎么走？

彭新林認(rèn)為，開(kāi)局看全年，今年以及此后，嚴(yán)的主基調(diào)仍將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。另外，黨的十九屆六中全會(huì)科學(xué)總結(jié)了黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，“堅(jiān)持自我革命”就是其中之一，而全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)正是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家也認(rèn)為，反腐敗態(tài)勢(shì)將會(huì)保持嚴(yán)的主基調(diào)，反腐力度會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提到，堅(jiān)決消除存量、遏制增量，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理相貫通。

公報(bào)還提到，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督。

彭新林認(rèn)為，十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)明確提到“必須堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”。眾多高官落馬正體現(xiàn)了反腐敗的“雷霆之勢(shì)”。

對(duì)于今年反腐重點(diǎn)，公報(bào)提到對(duì)在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟，著力查處資本無(wú)序擴(kuò)張、平臺(tái)壟斷等背后腐敗行為，斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶。同時(shí)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易等方面腐敗問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理，深化國(guó)企反腐敗工作，深化糧食購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域腐敗專(zhuān)項(xiàng)整治。

彭新林表示，上述被查的官員多是處于重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如糧食、保險(xiǎn)、通信等。這些領(lǐng)域的“毒瘤”會(huì)進(jìn)一步得到清理。

魏昌東提出，在加大腐敗陳案舊案清理力度的同時(shí)，要優(yōu)化與強(qiáng)化預(yù)防性機(jī)制建設(shè)。要將公職人員崗位晉升，以及行使審查與監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)作為規(guī)范重點(diǎn)，采取最有力措施避免帶病提拔。

當(dāng)下，反腐敗正在向縱深推進(jìn)。戴焰軍說(shuō)，所謂縱深推進(jìn)，實(shí)質(zhì)要解決深層次問(wèn)題、制度性問(wèn)題和源頭性問(wèn)題。比如一些腐敗分子腐敗的時(shí)間可能長(zhǎng)達(dá)一二十年，那么在這期間，他們?yōu)楹文芏啻伪惶岚危@說(shuō)明干部選拔制度還不夠完善。另外，針對(duì)形式主義、官僚主義這些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，要從制度、思想等各個(gè)方面去解決。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶(hù)端/《中國(guó)新聞周刊》）