消防應急救援通信保障的信息化建設

摘要：在當前經濟社會穩(wěn)步發(fā)展的過程中，火災或者其他自然災害頻發(fā)，每年因為各類事故所造成的經濟損失和人員傷亡巨大。而消防應急救援工作在社會穩(wěn)定方面有著重要的作用，不論是從國家角度還是地方層面，都在致力于消防應急救援通信保障工作的實施，以通過此項工作來給予消防救援提供支持，確保救援工作的高效開展。隨著時代的進步，消防應急救援通信保障工作不能再局限在傳統(tǒng)的工作路徑下，本文重點分析了消防應急救援通信保障信息化建設的措施，可構建完善的消防應急通信體系。

關鍵詞：消防應急救援;通信保障;信息化建設

突發(fā)事故發(fā)生以后的救援難度大，為了在最短的時間內快速了解到事故現(xiàn)場的具體情況，必須要有完善的通信條件，以使得在救援工作的進行中，處于事故現(xiàn)場和外部的人員，可以展開相應的信息交流，在良好的通信條件下組織救援，提高救援效率。由于當下進入了信息時代，消防應急救援通信保障的建設中，應將信息技術充分到其中，加快信息化建設步伐。就當下我國消防應急救援通信保障的信息化建設來看，還存在著一定的不足，未來需加大在信息化建設方面的投入。

一、消防應急救援通信的特點

（一）現(xiàn)場環(huán)境的復雜性

各類災害事故發(fā)生以后，如果沒有在第一時間組織救援，災害影響范圍將進一步擴大，造成的經濟損失和人員傷亡都異常大，災害發(fā)生時的現(xiàn)場情況復雜，救援任務具有緊急性，為保障消防救援工作的快速進行，就需要保障正常通信，以加強救援人員之間、救援人員與指揮部之間的聯(lián)系。各類事故現(xiàn)場環(huán)境往往表現(xiàn)出極高的復雜性，這種復雜的條件也就對通信體系建設提出了新的要求，一旦現(xiàn)場人員無法在第一時間將信息反饋出去，可能會錯失最佳的救援時機[1]?，F(xiàn)場通信條件往往會受到諸多因素的影響，導致信息回饋不夠及時，無法通過準確的現(xiàn)場信息掌握來制定最佳的救援方案，因此，現(xiàn)場環(huán)境的復雜性是消防救援通信中需面臨的一大挑戰(zhàn)。

（二）對通信有不同的要求

社會上的各類應急事件種類繁多，不同類型的突發(fā)事件存在著發(fā)生情況的差異，一旦出現(xiàn)了地震、洪水、山火等公共安全事件，為在最短的時間內有效應對這些事件損失，就對局部應急通信有著極高的建設要求。由于不同類型的突發(fā)事件或者災害有著發(fā)生的隨機性和不確定性，單一的信息渠道無法保障現(xiàn)場信息掌握的及時性和全面性，必須要在局部區(qū)域內構建完善的通信體系。因此，不同事件、災害對于通信的要求也有所區(qū)別，在通信體系建設的過程中，往往需將公共突發(fā)事件與通信建設標準和要求結合起來。

二、消防應急救援通信保障的建設現(xiàn)狀

（一）大型事故現(xiàn)場消防專用衛(wèi)星通信網絡

當前的技術條件下，消防應急救援通信方面取得了一定的發(fā)展成效，但同樣存在著一定的技術不足，特別是對衛(wèi)星通信技術來說，衛(wèi)星通信設備的成本偏高，后續(xù)維護時的人力和資金投入都相對較大，為保障衛(wèi)星通信設備的正常使用，保障維護效果，對人員素質有著極高的要求，在很多場合應用時常會受到資金的限制。當遭遇了突發(fā)性的重大災害事故時，必須要立即將衛(wèi)星通信設備投入使用，由于衛(wèi)星通信設備設施在消防應急救援中的作用，在當前的消防應急救援通信中，已經構建了消防專用衛(wèi)星通信網絡，此網絡構建的過程中，采用的是動態(tài)SCPC技術，可隨機、快速組建現(xiàn)場指揮網絡，不論面臨的是多重大的災害，都可以立即建立指揮網絡，滿足救援需求。消防專用衛(wèi)星網絡的構建中，關于信道資源的獲取方面，選用的是長期與短期相結合的租用方式，通過這種方式，可有效降低運行費用;在設備配置方面，采用的是移動衛(wèi)星地面站通信系統(tǒng)，由公安部消防局來建立“動中通”車載站、網絡管理中心，各陸地搜尋和救護基地需配置足夠數量的“動中通”便捷站與衛(wèi)星車載站，由各個總隊來負責衛(wèi)星地面站的配置，以構建完整的子衛(wèi)星通信網。

（二）使用先進的通信裝備和通信方式，實現(xiàn)層次化指揮需求

隨著在消防救援工作中對通信環(huán)境、設備和技術要求的提高，關于消防應急救援通信保障方面投入了大量的資金。就現(xiàn)階段的實際情況來看，關于消防部隊的現(xiàn)場通信裝備，主要為衛(wèi)星便攜站、具有3G傳圖功能的指揮車或者動中通、350M通信裝備、衛(wèi)星電話、POC手機，現(xiàn)場通信裝備中需遵守第一時間通信聯(lián)絡、持續(xù)通信保障的規(guī)定，固化應急通信保障模式，在遇到重大災害事故的過程中，即使參與的救援力量較多，也可進行現(xiàn)場指揮通信網絡的建設，但在建設的過程中，需嚴格按照三級組網的使用要求，盡可能避免出現(xiàn)信道資源爭議或者隨意更改信道的現(xiàn)象;按照呼叫匯報程序，避免信息缺失導致信息傳達不及時;加大跨區(qū)域通信保障建設，增加現(xiàn)代化通信裝備的配置，保持語音、圖像的同步傳輸。

三、現(xiàn)代消防應急救援通信與傳統(tǒng)消防通信相比的優(yōu)勢

現(xiàn)代化技術在消防應急救援通信保障中的應用，使得消防應急通信保障呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的趨勢，與傳統(tǒng)的通信保障相比，具備以下幾個特點：（一）設備輕、體積小，應急通信保障的建設是為滿足特殊情況，如地震、洪水等災害時的救援工作，現(xiàn)代技術支持下的應急通信設備，體積小、質量輕，運輸便捷且架設方便;（二）系統(tǒng)快速布設，不論為以公網為基礎的應急通信系統(tǒng)還是專用應急通信系統(tǒng)，都可滿足快速布設的要求，在一些可預測的大型集會、重要節(jié)假日等，通信量相對較大，應急通信設備可快速布設到指定的區(qū)域中;（三）系統(tǒng)節(jié)能高效，應急通信環(huán)境相對復雜，在一些應急場合，電源供應相對較差，技術不斷發(fā)展的過程中，可通過太陽能蓄電等，來實現(xiàn)節(jié)能目標。

四、消防應急救援通信保障的信息化建設策略

（一）應用分層指揮的方式

信息化是消防應急救援通信保障工作的重點，為加快信息化建設步伐，有關消防單位需引入分層指揮的模式。在長期的消防工作中，部分消防單位存在著救援組織混亂的情況，為在當下的條件下提高消防應急救援通信保障水平，給救援工作創(chuàng)造良好的通信條件，需在實際的工作進行中，清晰劃分消防救援隊伍的職能，將不同部門的救援工作人員合理分組，安排專業(yè)的指揮人員負責管理。針對消防應急救援通信保障的組織管理，可引入層級式的劃分方式，使得不同部門、崗位人員之間可加強交流與合作，比如，由救援小組的人員來負責實際的救援工作，內部負責人則負責通信保障，并對救援人員的工作給予指導、指揮與監(jiān)督[3]。在通信保障和分層指揮機制下，通信指令可快速下發(fā)，參與救援的人員能夠及時接收到這些指令，在最短的時間內組織救援，也就可保持救援現(xiàn)場的有序性。對于一些特大型災害事件，在事件發(fā)生后，現(xiàn)場通信信號異常，為避免對通信信號的干擾，可將常規(guī)通信方式與集群通信結合起來，以保障通信信號的穩(wěn)定性。在信息時代到來以后，我國的消防應急救援通信保障指揮體系也有了新的發(fā)展，消防隊伍經由4G、5G網絡、天基衛(wèi)星通信、地面短波通信等技術的應用，有效提高了在消防應急救援工作中的通信指揮水平。此外，在技術不斷進步的今天，市場上的很多通信設備呈現(xiàn)出小型化的趨勢，而這些小型通信設備的配置，使得消防一線官兵與指揮中心的聯(lián)絡更為便捷且高效，指揮中心能夠根據一線救援人員所傳輸的信息，對現(xiàn)場的救援工作加以指揮。在信息技術深入發(fā)展的過程中，消防救援隊伍需強化通信指揮能力，在開展指揮體系的建設中，引入5G或者6G等更為先進的技術，使得在災害發(fā)生的情況下，通信系統(tǒng)中的數據吞吐能力有所保障。

隨著視頻傳輸方面的技術應用，消防應急救援通信保障中，可建設多地域、全地形的實時救災視頻指揮系統(tǒng)，未來的通信指揮體系建設過程中，應同步建設適應多災種復雜地形環(huán)境的可視化實時視覺信息傳遞系統(tǒng)。具體的建設過程中，要以國家通信體系建設基準為指導，通過通信基站、天基衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等現(xiàn)代化設施的使用，構建小型無人機通信網絡，加大對5G技術、千兆光纖、衛(wèi)星通信技術、云智慧技術等的應用。

（二）消防應急信息樞紐

消防應急救援通信保障的信息化建設過程中，消防應急信息樞紐是重要環(huán)節(jié)，具體的工作進行中，應成立消防應急救援指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)的工作應該以消防調度為主。消防應急樞紐的建設水平，實際上反映的是消防指揮系統(tǒng)的結構，不論在消防警報的接受、消防信息的傳輸還是消防指揮任務的完成方面，消防信息樞紐都有著不可替代的作用。在整個消防救援系統(tǒng)中，信息通信系統(tǒng)是關鍵子系統(tǒng)，一切的信息傳輸都要有通信保障，這就要求消防應急救援通信保障的信息化建設中，應構建一個完整的信號網絡。消防救援指揮通信應該以指揮中心為核心，發(fā)揮網絡中心在其工作中的輔助作用，形成覆蓋面更廣的消防體系。對于所建設的消防應急信息樞紐，在負責各項消防應急救援的協(xié)調工作時，應該從多個方面給救援工作提供通信保障，比如，可以在區(qū)域內增加信息通信服務器的布設數量，使得在消防應急救援時，在救援現(xiàn)場可保持正常的信息傳輸，當然，多個服務器的配置，還可避免服務器故障所引起的信號中斷[4]。在服務器的配置過程中，應結合現(xiàn)場的通信需求，劃分主服務器和備用服務器。

（三）消防無線通信系統(tǒng)

在消防應急救援通信保障信息化體系內，消防無線通信系統(tǒng)是關鍵的構成部分，這一子系統(tǒng)的建設，可形成更為完善的通信渠道。在消防應急救援過程中，災害事故在一定時間段內可能會出現(xiàn)一定的變化，為使得救援工作可順利進行，就需要有更為穩(wěn)定和完善的消防應急救援通信保障。消防應急指揮工作的進行中，需不斷采集現(xiàn)場所發(fā)出的指揮信號，保持通信系統(tǒng)長時間保持在正常的運轉狀態(tài)。在通信系統(tǒng)的運行階段，利用無線電模式，可保障不同通信網絡的傳輸同步性。消防應急救援工作的難度系數較高，在實際的工作進行時常常會遇到各種的突發(fā)性問題，這就要求在實際的工作開展時，要注意做好各項的指揮和調度工作，可通過通信層級設定，使得在指揮工作的開展中，信息傳輸和反饋可滿足要求[5]。層級通信方式下，無線通信系統(tǒng)是基礎，這種通信方式可克服單一通信的諸多不足。在實際工作中，常常因為通信網絡中斷導致指揮中心無法有效開展協(xié)調工作，應急救援受阻，而通過無線通信的建設，可有效發(fā)揮這一通信方式的補充作用。

（四）統(tǒng)計梳理，科學整合各部門行業(yè)甚至民間通信資源

信息化時代到來后，信息工具日漸多樣化，各類通信設施、方法越發(fā)多樣，這些通信設備和技術，給消防應急救援通信保障提供了新的可能。從行業(yè)發(fā)展的角度來看，公安、消防、交警、急救、民防、媒體等，都有各自對應的通信資源，他們的預警報告、宣傳公告、指揮調度、傳達指令、情報收集等，都可以作為消防應急救援通信保障中的資源。從技術儲備的角度來分析，市場上的衛(wèi)星量子通信技術、寬帶網絡、各類微波、天波、水體通信技術等，都可以作為通信保障體系中的關鍵性技術，可以形成更為多元化、多維度的立體通信保障網絡。從通信可靠性的角度來分析，因為無線通信技術下不需要依賴線路來進行相應的傳輸，具備跨障礙、抗毀傷、全天候通信的諸多技術優(yōu)勢，在未來的通信領域有著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ磥黼S著對消防應急救援通信保障提出的新要求，需加大對行業(yè)內部、民間通信資源的整合與利用。

（五）建立戰(zhàn)勤保障體系

在消防應急救援通信保障的信息化建設過程中，除了要開展基本的通信網絡體系建設，更需要有足夠強大的戰(zhàn)勤保障能力，以使得在消防救援工作的進行中，有相應的戰(zhàn)勤保障支持。消防救援工作的開展中，如果具備強大的戰(zhàn)勤體系，就可以使得救援工作能夠有足夠的力量支持，即使在救援過程中遇到了通信方面的困難，也可以整合多方力量快速進行這些問題的處理。為保障消防戰(zhàn)勤保障體系的建設水平，需加大技術投入，采用現(xiàn)代化的技術，在原有工作的基礎上，升級綜合性物資保障儲備庫，比如，以某一地區(qū)為例，由于該地區(qū)的地形地勢條件非常復雜，在戰(zhàn)勤保障體系的建設過程中，需根據該區(qū)域內的災害類型和特點，開展選址評估，正確劃分作戰(zhàn)區(qū)域，保障消防救援物資儲備庫建設的合理性，使得在出現(xiàn)了災害事故以后，該儲備庫能夠及時根據救援現(xiàn)場的通信需求，進行通信設備設施等的供給。當然，也需建立完善的物資管理程序，識別不同物資的存放位置和裝備分布圖，使得在需要物資供給的情況下，能夠在最短的時間內進行調配。

（六）完善消防應急防護系統(tǒng)

1.信息裝備配備

在當下消防救援工作現(xiàn)代化的趨勢下，關于消防應急救援通信保障的信息化發(fā)展和建設，應重視對通信裝備和輔助設施的配置，以在消防通信系統(tǒng)內保障信息裝備配備的先進性。相關部門在開展通信信息化建設時，需掌握市場上最新的通信和信息裝備，重點要了解這些裝備的類型、性能，結合通信保障信息化建設的總體要求，配備新的設備。先進的通信設備具備更為完善的功能，性能更為穩(wěn)定，在消防救援人員進入到現(xiàn)場展開救援的過程中，這些先進的通信設備，能夠使得在救援工作的進行中，保障信息在現(xiàn)場內外、救援人員之間的高效傳輸，也就可給救援人員提供良好的通信條件。

2.救援信息技術

在消防應急救援通信防護的過程中，為提高防護水平，構建完善的消防應急防護系統(tǒng)，此系統(tǒng)的建設過程中，應加強對救援信息技術的應用，使得在消防應急救援中，可以有先進的信息技術來指導各項工作。在行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢下，市場上出現(xiàn)了各種的信息技術，為保障消防應急救援防護系統(tǒng)的有效性，消防應急指揮、消防部門都需要在實際的工作進行中，密切關注市場上最新的信息技術變化方向，了解到與消防應急救援工作相關的通信防護技術，結合自身的工作情況，將符合要求的信息技術應用到自身的工作中，全面提高消防應急救援通信保障的現(xiàn)代化水平。

（七）加強救援通信預案的制定與演練

消防應急救援通信保障的信息化建設中，同樣需重視救援通信預案的制定與演練，使得在實際的應急救援工作進行中，各個部門、崗位人員在救援工作中，即使出現(xiàn)了通信問題，也能夠快速啟動通信預案，有序開展通信和救援工作。在一些消防應急救援工作中，往往會面臨跨區(qū)域救援的問題，跨區(qū)域救援實施時，資源調配多、時間消耗長，在開展救援通信預案的過程中，需綜合考慮救援工作中可能出現(xiàn)的各種問題，在應急通信體系中，針對這些問題制定最為有效的處理措施，定期在消防部門之間開展應急演練，通過演練來使得每個部門、每個崗位人員知道在應急救援過程中出現(xiàn)了各種通信異常時應該怎么處理，避免通信方面的問題對應急救援的影響。

（八）加強應急通信中的人員管理力度

消防應急救援通信保障的信息化建設不僅需從技術、設備等角度來開展，更需要重視人才建設，以使得在應急救援通信過程中，有專業(yè)化人才的保障。首先，有關消防部門需從人才培養(yǎng)的角度，定期對相關的消防應急救援人員加以培訓，在培訓的過程中，向這些人員傳授管理通信技術、通信保障等方面的知識，使得這些人員可以掌握各種的通信保障技術，能夠不斷提高其專業(yè)素質和能力。其次，引進消防應急救援通信方面的專業(yè)化人才，不斷在部門內成立消防應急救援通信保障團隊和小組，保持人才優(yōu)勢。

五、結束語

在信息技術不斷發(fā)展的過程中，消防應急救援通信保障不能再局限在傳統(tǒng)的工作方式下，而應該積極加大在信息化建設方面的投入，以通過信息技術在其中的應用，來形成新的消防應急救援通信保障體系，提高消防應急救援水平。

作者單位：徐蓮華? ? 烏魯木齊市消防救援支隊

徐蓮華（1985.12-），女，漢族，新疆省烏魯木齊，本科，中級工程師，研究方向：消防信息化建設。

參? 考? 文? 獻

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