消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援指揮 與信息通信現(xiàn)代化建設(shè)措施分析

摘要：近年來(lái)，我國(guó)的信息化建設(shè)能力得到極大程度增強(qiáng)，先進(jìn)的信息化手段被大量應(yīng)用于各類消防應(yīng)急救援行動(dòng)中，但由于災(zāi)害事故種類的多樣性和復(fù)雜性，也就對(duì)新形勢(shì)下的消防救援指揮能力提出更高要求，各級(jí)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)深刻意識(shí)到消防救援指揮與信息通信現(xiàn)代化建設(shè)之間的緊密聯(lián)系，找出對(duì)應(yīng)的解決策略，并及時(shí)搭建消防應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化消防應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，全面提高國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：消防救援隊(duì)伍;應(yīng)急救援指揮;信息通信;現(xiàn)代化建設(shè)

目前我國(guó)對(duì)于各類應(yīng)急救援工作的重視程度越來(lái)越高，消防救援隊(duì)伍也在加快建設(shè)現(xiàn)代化的信息通信系統(tǒng)，打造一體化消防信息處理與應(yīng)急救援指揮模式，促使消防救援隊(duì)伍逐步具備信息化工作意識(shí)，強(qiáng)化其應(yīng)急救援指揮的關(guān)鍵能力，通過(guò)持續(xù)努力讓現(xiàn)有的應(yīng)急救援指揮通信朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。消防救援隊(duì)伍需盡快建立起適用性強(qiáng)的組織指揮體系，從整體角度提升消防救援隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)以及應(yīng)急救援能力，力求在實(shí)際救援中獲得最大的救援效果。

一、 加強(qiáng)消防應(yīng)急救援指揮與信息通信現(xiàn)代化建設(shè)的意義分析

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，民眾的生活水平也在穩(wěn)步提高，相應(yīng)社會(huì)環(huán)境也變得愈加復(fù)雜，各類因重大自然與非自然災(zāi)害帶來(lái)安全事故越來(lái)越多，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，破壞了民眾生活環(huán)境的和諧穩(wěn)定，并且威脅著民眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。借助穩(wěn)定的通信系統(tǒng)，可以確保在災(zāi)害帶來(lái)時(shí)，第一時(shí)間落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大程度降低災(zāi)難事故帶來(lái)的消極影響[1]?，F(xiàn)代化的信息通信系統(tǒng)主要依托新興技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)渠道，對(duì)消防應(yīng)急救援需要用到的數(shù)據(jù)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測(cè)，確保災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急救援的及時(shí)性與針對(duì)性。

一般情況下，在災(zāi)害事故發(fā)生后，消防救援隊(duì)伍會(huì)充分利用現(xiàn)有的通信手段來(lái)實(shí)時(shí)傳遞險(xiǎn)情信息以及指揮救援。因此如果現(xiàn)場(chǎng)的通信效果不穩(wěn)定，就必然會(huì)錯(cuò)過(guò)應(yīng)急救援的最佳時(shí)機(jī)，耽誤應(yīng)急救援的整體進(jìn)程，嚴(yán)重的情況下甚至?xí)斐刹豢赏旎氐膿p失。所以，消防救援隊(duì)伍要積極響應(yīng)新時(shí)代的號(hào)召，根據(jù)實(shí)際情況盡快建立現(xiàn)代化的應(yīng)急救援通信體系，為消防指揮提供穩(wěn)定的信息通信保障，此外借助通信體系的建設(shè)，還能進(jìn)一步提升消防救援隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。可以說(shuō)加強(qiáng)消防應(yīng)急救援指揮與信息通信現(xiàn)代化建設(shè)，是消防救援隊(duì)伍當(dāng)前的重要工作任務(wù)。

二、 消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援指揮與信息通信存在的問(wèn)題

（一） 對(duì)信息通信的認(rèn)識(shí)不足

在開(kāi)展消防應(yīng)急救援指揮工作的過(guò)程中，指揮現(xiàn)場(chǎng)的信息通信是否穩(wěn)定通暢直接決定了消防救援隊(duì)伍救援行動(dòng)的效果。當(dāng)前，在跨區(qū)域的大型災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中，因?yàn)榫仍笓]的組織調(diào)度不清晰、行動(dòng)響應(yīng)不一致、信息渠道閉塞、指揮層次不明確、指揮系統(tǒng)規(guī)范性不足等諸多問(wèn)題，致使在傳達(dá)指揮命令時(shí)時(shí)長(zhǎng)混亂，延誤了救援的第一時(shí)機(jī)[2]，在執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，也是因?yàn)椴糠窒谰仍藛T對(duì)應(yīng)急通信方法手段不熟悉，導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)力量調(diào)度難、指揮難、協(xié)調(diào)難的問(wèn)題，難以有效滿足應(yīng)急救援任務(wù)的實(shí)際需求，嚴(yán)重降低了消防救援隊(duì)伍的工作實(shí)效性。

（二） 指揮能力有待提升

消防應(yīng)急救援隊(duì)伍在信息通信技術(shù)方面相對(duì)落后，沒(méi)有將過(guò)多資金投入到通信器材與通信設(shè)備的采買(mǎi)中，所以通信質(zhì)量也是參差不齊[3]。雖然消防信息通信的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備在持續(xù)不斷建設(shè)中，但從整體角度分析，對(duì)應(yīng)的配套設(shè)施還有待完善，相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有的配套通信器材距離國(guó)家設(shè)備規(guī)范級(jí)別還存有一定差距，這種差距主要表現(xiàn)在通信距離遠(yuǎn)、不能與救援現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一指揮受限等。同時(shí)信息通信設(shè)備存在老化問(wèn)題，這也是影響消防應(yīng)急救援指揮中心指揮能力的重要因素，并且在搭建通信系統(tǒng)時(shí)，在功能上有所欠缺，導(dǎo)致消防應(yīng)急救援的信息通信的綜合性與統(tǒng)一性相對(duì)較弱，嚴(yán)重限制了救援隊(duì)伍發(fā)揮專業(yè)能力。以火災(zāi)處置為例，我國(guó)的消防通信指揮范圍大約在1公里范圍之內(nèi)，主要借助超短無(wú)線電臺(tái)實(shí)現(xiàn)單頻的通信，具有極大限制，如果是大范圍或者跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)指揮就完全不具有適用性。

（三） 通信裝備與人員有待整合

在信息現(xiàn)代化的背景下，消防救援隊(duì)在跨區(qū)域開(kāi)展救援行動(dòng)的過(guò)程中，一般會(huì)采用短波電臺(tái)通信或者衛(wèi)星通信，如果發(fā)生重大災(zāi)害事故，此種通信方式必然難以滿足現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援現(xiàn)實(shí)要求，不能收獲顯著的實(shí)戰(zhàn)效果，信息通信技術(shù)水平難以淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)于通信技術(shù)人員的培訓(xùn)僅局限于通信業(yè)務(wù)理論與通信規(guī)章制度，缺少針對(duì)性指導(dǎo)與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，所以在消防應(yīng)急救援對(duì)于信息通信技術(shù)的應(yīng)用效果并不理想。最后，日常對(duì)于通信器材的維修與養(yǎng)護(hù)不到位，通信技術(shù)人員的大幅度流失，這也為消防救援隊(duì)伍的備戰(zhàn)與行動(dòng)帶來(lái)諸多消極影響。

三、消防應(yīng)急救援指揮的信息通信現(xiàn)代化建設(shè)策略

（一） 搭建一體化消防應(yīng)急救援指揮體系

1.建立消防應(yīng)急信息樞紐

消防應(yīng)急救援指揮的體系的建設(shè)，可以嘗試以消防調(diào)度工作為切入點(diǎn)來(lái)實(shí)施，將消防系統(tǒng)的指揮中心作為樞紐，以此來(lái)系統(tǒng)性構(gòu)建指揮體系的整體結(jié)構(gòu)。消防隊(duì)從接收到消防警報(bào)開(kāi)始，再到火警信息傳輸，最后完成消防指揮任務(wù)，這一系列的活動(dòng)都需要依托于積極消防信息樞紐。

消防應(yīng)急信息樞紐是以管理信息通信系統(tǒng)作為主體模塊，然后以此為依據(jù)進(jìn)行信號(hào)傳輸網(wǎng)絡(luò)的搭建，確保消防應(yīng)急指揮信號(hào)能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定的傳遞，也就是說(shuō)，指揮中心是支撐該樞紐運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)信息中心起到輔助指揮的作用，最終構(gòu)成多維度覆蓋的系統(tǒng)化消防工作體系。在此，消防應(yīng)急信息樞紐既是輔助指揮中心完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、信息傳輸?shù)墓ぷ鳎硗庖惨袑?shí)保障現(xiàn)場(chǎng)通信的穩(wěn)定性。可以嘗試增加信息通信服務(wù)器，讓數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳輸提供支撐，這樣也能幫助消防應(yīng)急指揮中心有效解決服務(wù)器的故障。信息通信服務(wù)器分為主服務(wù)器和備用服務(wù)器兩種，將其應(yīng)用在消防信息樞紐中，可以在網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)器共同形成的信息傳輸渠道中，讓數(shù)據(jù)信息的傳遞速度得到大幅度提升，這也是為消防應(yīng)急救援指揮工作提供了行之有效的通信渠道。消防現(xiàn)場(chǎng)包含的火災(zāi)信息，比如燃燒信息、應(yīng)急救援隊(duì)伍情況、救援逃生設(shè)備情況、火場(chǎng)信息等，這些也是需要借助網(wǎng)絡(luò)途徑傳遞回指揮中心，這時(shí)消防應(yīng)急樞紐就會(huì)起到數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的作用，便于現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)指揮人員參考這部分有效信息做出科學(xué)的應(yīng)急救援決策。

2. 建立消防無(wú)線通信系統(tǒng)

消防無(wú)線通信系統(tǒng)是完成通信活動(dòng)必不可少的渠道，因?yàn)橄缿?yīng)急救援的過(guò)程中，火災(zāi)事故會(huì)伴隨時(shí)間的推進(jìn)發(fā)生意想不到的變化，需要根據(jù)火情的變化實(shí)時(shí)發(fā)出指揮信號(hào)，這對(duì)消防只會(huì)的要求也就更高，所以通信系統(tǒng)的運(yùn)行極其頻繁[5]。消防應(yīng)急救援指揮毫無(wú)疑問(wèn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，包含指揮與調(diào)度，因此在通信系統(tǒng)的運(yùn)行階段，需要無(wú)線電模式讓多種通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)同時(shí)傳輸，并且提前設(shè)定好通信層級(jí)，進(jìn)而就能夠高效地完成消防指揮信號(hào)傳輸與信息反饋。立足于無(wú)線通信系統(tǒng)對(duì)通信層級(jí)進(jìn)行設(shè)定的方式，切實(shí)解決了通信單一的問(wèn)題，避免出現(xiàn)因通信網(wǎng)絡(luò)傳遞中斷或者不穩(wěn)定影響到一線救援工作。不僅如此，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)并不會(huì)受到外界條件的約束，即使沒(méi)有有線線路也能夠達(dá)到理想的消防應(yīng)急救援指揮的工作目標(biāo)，為消防指揮通信系統(tǒng)提供補(bǔ)充。

3. 完善消防救援指揮系統(tǒng)

消防救援指揮工作中，通信傳輸指令通常都是以計(jì)算機(jī)設(shè)備為媒介，在特定系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)信息采集與處理的方式來(lái)完成的，其內(nèi)容眾多且相對(duì)復(fù)雜，因此急需制定出具有科學(xué)性與合理性的消防救援流程，以便于更好地協(xié)調(diào)救援任務(wù)與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度[6]。消防救援流程要與指揮計(jì)劃高度一致，這樣就能開(kāi)展指揮管理工作的過(guò)程中，立足于消防系統(tǒng)搭建出集調(diào)度、反饋、解決為一體化的綜合式指揮體系。也就是說(shuō)在接收到火警信號(hào)的第一時(shí)間，該系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)化采集信息，并與數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)現(xiàn)有的消防信息進(jìn)行對(duì)比，最終提煉出關(guān)鍵信息，進(jìn)而利用計(jì)算機(jī)全方位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防應(yīng)急救援工作進(jìn)行布局，協(xié)調(diào)處理好全部消防單元，讓全體人員在指揮中心指令下協(xié)同努力，高質(zhì)高效完成消防救援。

（二） 建立網(wǎng)絡(luò)化消防應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)

1. 收集消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)

系統(tǒng)掌握消防區(qū)域內(nèi)情況，對(duì)于消防應(yīng)急救援指揮工作而言可以盡快做出正確的決策，所以意義重大。消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)也是消防應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)中最為重要的部分，包含地形信息、各單位電話信息、消防設(shè)施分布、建筑信息等需要在消防工作中加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的手機(jī)與管理力度，讓數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容更加豐富，這樣就能為消防應(yīng)急救援系統(tǒng)提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)支撐。

2. 收集消防決策信息數(shù)據(jù)

從消防救援的角度而言，消防決策信息是至關(guān)重要的，既需要綜合考量消防車(chē)快速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的路徑、方式、消防裝備數(shù)量等，還要將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況納入到考慮范疇，以高層建筑為例，如果采用云梯所產(chǎn)生的作用就會(huì)非常有限。因此收集消防決策信息是做出消防決策的重要參考依據(jù)，也能在消防指揮工作中轉(zhuǎn)化為合理的救援方案，但是一定要確保這信息來(lái)源的可靠性與內(nèi)容的真實(shí)性。

3. 收集消防防范信息數(shù)據(jù)

消防救援工作要始終以預(yù)防作為重點(diǎn)，通過(guò)了解所轄消防區(qū)域內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)、樓層、交通、水電等信息，針對(duì)每個(gè)消防單元逐步構(gòu)建出系統(tǒng)清晰的消防防范信息模塊。因?yàn)樵诎l(fā)生火災(zāi)后，一棟建筑會(huì)發(fā)生何種變化、現(xiàn)場(chǎng)接觸大量水流后會(huì)產(chǎn)生何種影響、建筑結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)高溫焚燒后的支撐時(shí)間等，這些都能幫助消防救援指揮人員全方位掌握現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患，所以要盡快強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析能力，完善消防防范信息，條件允許的情況下，也可以制定出圖文結(jié)合形式的檔案材料。

（三） 滿足消防救援隊(duì)伍防護(hù)需求

1. 堅(jiān)持科技練兵理念

一直以來(lái)，我國(guó)在訓(xùn)練消防救援從業(yè)人員的過(guò)程中始終將體能放在首位，技能作為其次，而傳統(tǒng)的訓(xùn)練方式既容易受到場(chǎng)地、背景等多方面因素的制約，同時(shí)部分區(qū)域因?yàn)闀何磁鋫淠M訓(xùn)練場(chǎng)地，所以呈現(xiàn)出實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。但是應(yīng)用信息化手段則不同，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑實(shí)施器材裝備訓(xùn)練與管理工作，深入了解重點(diǎn)防火單位的階段情況，并且制定出對(duì)應(yīng)的滅火預(yù)案，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行特殊形式的火災(zāi)模擬指揮演練與消防設(shè)施訓(xùn)練，這樣既可以讓滅火救援的時(shí)間與空間更加靈活，同時(shí)也能讓消防救援隊(duì)伍逐步形成全新的消防救援訓(xùn)練思維[7]。

不僅如此，借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還可以設(shè)立虛擬化訓(xùn)練對(duì)象，有效彌補(bǔ)以往消防救援訓(xùn)練背景單一的問(wèn)題，讓消防救援隊(duì)伍能夠在有限時(shí)間內(nèi)接收到更多消防救援類型的訓(xùn)練。根據(jù)訓(xùn)練情況，在確保訓(xùn)練背景真實(shí)的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)增加訓(xùn)練的次數(shù)與單次時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)而達(dá)到理想化的消防應(yīng)急救援訓(xùn)練目的。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的消防應(yīng)急救援模擬訓(xùn)練，讓消防隊(duì)伍的心理、生理、技能均得到最大負(fù)荷的鍛煉，讓其即使處于極度惡劣環(huán)境下，也能發(fā)揮出自身的膽識(shí)、素質(zhì)、技能，實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)與訓(xùn)練的一體化。

2. 配備信息裝備

在重大災(zāi)害事故來(lái)臨時(shí)，消防隊(duì)伍要具備撲滅火情的能力與信心，在處理好滅火救援問(wèn)題的同時(shí)，也要切實(shí)保護(hù)好自身的生命安全，因此相關(guān)部門(mén)要配備完善的信息裝備，以進(jìn)一步提升消防應(yīng)急救援的科技水平。根據(jù)對(duì)目前情況的分析，我國(guó)部分消防隊(duì)伍現(xiàn)有的個(gè)人防護(hù)裝備與復(fù)雜的現(xiàn)代災(zāi)情并不完全適應(yīng)，并且科技裝備種類業(yè)與現(xiàn)代科技需求相偏離?；诖?，現(xiàn)階段需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題時(shí)，消防救援隊(duì)伍如何有效應(yīng)用現(xiàn)代化科技對(duì)突發(fā)火情加以防范。應(yīng)該及時(shí)為消防隊(duì)伍配備無(wú)線定位裝備、防爆設(shè)備、承重支撐設(shè)備以及無(wú)線通訊設(shè)備，并且重量要盡量輕，體積盡量小，確保其在特殊情況下也能發(fā)揮出效能，在緊急情況下能夠滿足消防隊(duì)伍對(duì)定位、實(shí)時(shí)通訊、防爆防護(hù)的要求[8]。在部分地形特殊地區(qū)，更是要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備輕便、堅(jiān)固的抗塌裝置，這樣一旦出現(xiàn)塌方情況消防人員就有了藏身空間，讓每一位消防救援人員在危急情況下可以聯(lián)系到指揮中心，并且保護(hù)好自身安全。

3. 完善安全救援機(jī)制

每一位消防救援人員在進(jìn)入到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的一刻起，就要嚴(yán)格遵循救援程序，深刻認(rèn)識(shí)到“滅火限度”、“有限救援”這兩個(gè)概念，杜絕慌亂。積極開(kāi)發(fā)模擬形式的性能完善、功能齊全、系統(tǒng)配套的指揮訓(xùn)練系統(tǒng)，將災(zāi)害、戰(zhàn)術(shù)、環(huán)境等模擬出來(lái)，從單兵到班組都要加強(qiáng)模擬對(duì)抗指揮救援訓(xùn)練的力度，讓各級(jí)指揮員的分析判斷力、決策力、組織力、指揮力得到質(zhì)的提升。定期組織高精尖裝備訓(xùn)練、生物搜尋訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練，建立自我救援系統(tǒng)，一來(lái)發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)能夠?yàn)橄廊藛T提供安全保障，二來(lái)救援人員也可以充分利用定位、搜尋、生物搜救等信息化手段第一時(shí)間展開(kāi)救援。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，消防救援隊(duì)伍是綜合營(yíng)救救援隊(duì)伍的主要力量，在發(fā)生重大災(zāi)害與事故時(shí)，消防救援隊(duì)伍發(fā)揮不可忽視的作用。而消防的應(yīng)急救援指揮與信息通信的現(xiàn)代化建設(shè)直接關(guān)系到救援行動(dòng)的成敗，在救援行動(dòng)中起到調(diào)度作用，為其救援行動(dòng)提供有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)，在一定程度上還可以輔助決策，促使消防救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)水平與應(yīng)急救援能力得到穩(wěn)步提升。并且伴隨信息現(xiàn)代化新時(shí)代的來(lái)臨，信息通信在消防工作中的應(yīng)用范圍也在日益擴(kuò)大，有效推動(dòng)了消防救援隊(duì)伍現(xiàn)代化救援指揮系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程。

作者單位：唐川雄? ? 重慶市榮昌區(qū)消防救援支隊(duì)滅火救援科（指揮中心）

唐川雄（1989.02-），男，重慶渝北，大學(xué)本科，重慶市榮昌區(qū)消防救援支隊(duì)滅火救援科（指揮中心）副科長(zhǎng)，指揮中心及應(yīng)急通信崗位。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

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