產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整下川黔白酒發(fā)展策略的分析研究

唐 萍

（四川師范大學(xué)，四川成都 610101）

2005 年，國家發(fā)改委在公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005 年本）》中首次把“白酒生產(chǎn)線”列入“限制類”目錄，此后14 年，我國白酒發(fā)展一直受制于該限制條款。2019 年10 月30 日，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》，把“白酒生產(chǎn)線”從“限制類”產(chǎn)業(yè)中移除。此次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)我國白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的影響。經(jīng)過十年的黃金發(fā)展期，受“三公消費(fèi)禁令”和“八項(xiàng)規(guī)定”等影響，我國白酒行業(yè)從2012 年進(jìn)入深度調(diào)整期，2015 年底才開始回暖。2019 年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策將白酒從“限制類”移除，2020年以來我國和世界各國面臨嚴(yán)重的新冠疫情的影響。我國白酒行業(yè)在各種變化的環(huán)境之下一次次地迎接挑戰(zhàn)，并一次次地抓住發(fā)展的機(jī)遇，探索行業(yè)發(fā)展之路。

白酒是我國重要的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，甚至成為某些地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。川黔白酒在我國白酒發(fā)展中具有重要地位。面對(duì)不斷變化的環(huán)境，川黔白酒如何立足新的制度背景和市場(chǎng)環(huán)境調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，迎接新的挑戰(zhàn)、抓住新的發(fā)展機(jī)遇，這是政府，企業(yè)，學(xué)者，以及社會(huì)各界都關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本項(xiàng)目研究旨在厘清川黔白酒發(fā)展現(xiàn)狀，探討川黔白酒在新環(huán)境下的發(fā)展戰(zhàn)略，以提高川黔白酒競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)川黔白酒企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1 川黔白酒發(fā)展現(xiàn)狀分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年四川省白酒產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例高達(dá)46.67 %，川黔兩地白酒產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的比例超50%。川黔白酒是中國白酒的重要組成部分。川黔白酒的發(fā)展現(xiàn)狀代表了中國白酒局部重要片區(qū)的現(xiàn)狀，影響著全國白酒行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。因此研究分析川黔白酒近年來發(fā)展現(xiàn)狀很有必要。

1.1 川黔白酒主要企業(yè)分布

白酒是我國特有的酒種，在世界蒸餾酒中別具一格。四川憑借其獨(dú)特的地理位置和天然優(yōu)越的水質(zhì)資源，大力培育和發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)，成為國內(nèi)最大的白酒產(chǎn)地。截至2020 年12 月底，全國規(guī)模以上白酒企業(yè)有1176 家，四川省規(guī)模以上白酒企業(yè)311 家，可見四川省是我國的白酒大省。四川省白酒主要企業(yè)具體分布情況見表1。

表1 四川省白酒主要企業(yè)分布情況表

近年來，貴州白酒發(fā)展迅速，貴州茅臺(tái)酒更是家喻戶曉。貴州不止有茅臺(tái)酒，更有董酒、國臺(tái)等白酒大品牌。四川省和貴州省擁有的主要白酒品牌數(shù)量不相上下，只是貴州省的白酒企業(yè)分布較集中，主要集中于貴州省遵義市，這與遵義市得天獨(dú)厚的自然地理位置和水質(zhì)資源有關(guān)。貴州省白酒主要企業(yè)具體分布情況見表2。

表2 貴州省白酒主要企業(yè)分布情況表

1.2 川黔白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布

白酒作為典型的地域資源型產(chǎn)品，對(duì)于白酒生產(chǎn)企業(yè)來說，得天獨(dú)厚的地域資源優(yōu)勢(shì)是必不可少的。四川省提出打造“中國白酒金三角，建設(shè)長(zhǎng)江上游白酒經(jīng)濟(jì)帶”，擬以宜賓、瀘州和遵義為中心打造中國白酒波爾多?！爸袊拙平鹑恰比鐖D1所示。

圖1 “中國白酒金三角”

四川省白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要集中分布在瀘州市和宜賓市，川西地區(qū)也坐擁4 個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。此外，2020 年4 月16 日，恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園宣布正式開工，恒力產(chǎn)業(yè)園的建成能夠推動(dòng)千億白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四川省白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況見表3。

表3 四川省主要白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況表

相比于四川省，貴州省白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布較集中，主要由仁懷產(chǎn)區(qū)和赤水河產(chǎn)區(qū)構(gòu)成中國醬酒核心產(chǎn)區(qū)和中國醬酒黃金產(chǎn)區(qū)，其他縣市散布小品牌構(gòu)成醬酒自然產(chǎn)區(qū)。貴州省白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況見表4。

表4 貴州省主要白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布情況表

1.3 川黔白酒產(chǎn)銷量及盈利能力

1.3.1 川酒產(chǎn)銷量及盈利能力

2014 年至2016 年，四川白酒行業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上白酒企業(yè)生產(chǎn)的白酒產(chǎn)量逐年遞增，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的狀態(tài)；2017 年至2018 年出現(xiàn)產(chǎn)量逐年遞減的下降趨勢(shì)；2019 年隨即回潮，2020 年與2019 年相比保持平穩(wěn)。2019 年川酒產(chǎn)量為366.8萬千升，占全國白酒產(chǎn)量46.7 %，同比增長(zhǎng)2.37 %。政策規(guī)定，2020 年1 月1 日起，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）》正式施行，規(guī)模以上白酒產(chǎn)量預(yù)期會(huì)有所上升。但是受2020 年新冠肺炎疫情的影響，2020年的產(chǎn)量為367.6萬千升，同比增長(zhǎng)率為0.22%，增速不明顯，與2019 年白酒產(chǎn)量水平持恒。具體見圖2。

圖2 規(guī)模以上川酒企業(yè)白酒（商品量）產(chǎn)量及增長(zhǎng)率

2014 年至2019 年，四川省規(guī)模以上白酒企業(yè)的主營收入逐年遞增，同比增長(zhǎng)率出現(xiàn)轉(zhuǎn)折變化情況，2016 年同比增長(zhǎng)率由2015 年的3.41 %猛增到14.5 %，2017 年突然跌至3.73 %，但是2017 年以后的營收同比增長(zhǎng)率穩(wěn)步回暖。2019 年規(guī)模以上川酒主營收入2653 億元，同比增長(zhǎng)率回升至11.83 %。川酒2020 年主營收入增速放緩，同比增長(zhǎng)率為7.41%。具體見圖3。

圖3 規(guī)模以上川酒企業(yè)主營收入及同比增長(zhǎng)率

在盈利方面，2016—2020年四川省規(guī)模以上白酒企業(yè)利潤總額的變化情況與其主營收入變化趨勢(shì)一致，都是逐年遞增，平穩(wěn)上升。2016—2019 年同比增長(zhǎng)率一路上升，逐年增加，發(fā)展勢(shì)頭大好。2016 年利潤總額為211.6 億元，同比增長(zhǎng)率為8.7 %；2019 年利潤總額高達(dá)448.8 億元，同比增長(zhǎng)率達(dá)30.58 %；但是，2020 年增速放緩，利潤總額為529.1億元，同比增長(zhǎng)率為17.89%。具體見圖4。

圖4 規(guī)模以上川酒企業(yè)利潤總額及同比增長(zhǎng)率

1.3.2 黔酒產(chǎn)銷量及盈利能力

2014 年至2016 年，黔酒發(fā)展迅速，規(guī)模以上黔酒企業(yè)生產(chǎn)的白酒產(chǎn)量逐年遞增，整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的狀態(tài)，但是2017—2020 年出現(xiàn)產(chǎn)量逐年遞減的下降趨勢(shì)。2016 年貴州白酒產(chǎn)量為49.01 萬千升，同比增長(zhǎng)率為14.54%；2019年白酒產(chǎn)量下降至27.39 萬千升，同比下降11.3%；2020 年白酒產(chǎn)量跌至26.62 萬千升，同比下降2.81 %。2020 年為近五年白酒產(chǎn)量最低。產(chǎn)量趨勢(shì)圖如圖5所示。

圖5 規(guī)模以上黔酒企業(yè)白酒（商品量）產(chǎn)量及增長(zhǎng)率

由圖6 可知，貴州省白酒制造業(yè)經(jīng)營情況穩(wěn)定，白酒制造業(yè)主營收入在產(chǎn)量變化較大，甚至產(chǎn)量下降的同時(shí)仍保持逐年遞增的增長(zhǎng)趨勢(shì)。2014—2017 年黔酒主營收入同比增長(zhǎng)率與同期產(chǎn)量變化趨勢(shì)大致相同，均為增長(zhǎng)狀態(tài)。2018—2019年同比增長(zhǎng)速度放緩，2020 年較2019 年相比同比增長(zhǎng)率回升至14.9 %。2014 年主營收入為480.66億元，經(jīng)過6年增長(zhǎng)，2020年主營收入為1221億元，翻了2.54倍。

圖6 規(guī)模以上黔酒企業(yè)主營收入及同比增長(zhǎng)率

從盈利能力來看，2014—2020年貴州省規(guī)模以上白酒企業(yè)利潤總額逐年穩(wěn)步遞增，同比增長(zhǎng)率在2017年達(dá)到峰值后，隨后兩年開始直線下滑。2017年貴州省白酒利潤總額為416.94 億元，同比增長(zhǎng)率高達(dá)44.87 %；2019 年利潤高達(dá)599.73 億元，同比增長(zhǎng)率為11.8%；2020 年利潤總額增至719.4 億元，同比增長(zhǎng)率回升至19.95%。具體可見圖7。

圖7 規(guī)模以上黔酒企業(yè)利潤總額及同比增長(zhǎng)率

2 川黔白酒發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)比

川黔白酒在2016 年產(chǎn)量達(dá)峰值后，2017—2019 年的白酒產(chǎn)量均呈下降狀態(tài)，2020 年受全球疫情影響，兩地白酒產(chǎn)量也未見好轉(zhuǎn)。因此，2017—2020 年間川黔兩地白酒發(fā)展戰(zhàn)略的改革關(guān)乎川黔白酒行業(yè)未來發(fā)展前途，決定著川黔白酒未來發(fā)展趨勢(shì)。

2.1 四川白酒發(fā)展戰(zhàn)略

四川白酒產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，與企業(yè)和政府的高度重視與勇于改革息息相關(guān)。2017年，四川省提出白酒產(chǎn)業(yè)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革制定發(fā)展戰(zhàn)略。2017 年至2020 年間，四川省依據(jù)此方針展開了一系列戰(zhàn)略改革。在酒品創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，四川省為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、科技發(fā)展之路，創(chuàng)造性地提出并大力實(shí)施“新生代酒品發(fā)展戰(zhàn)略”，創(chuàng)新川酒新生代人才培養(yǎng)的探索和實(shí)踐，不斷摸索“白酒進(jìn)酒吧”的現(xiàn)實(shí)路徑。同時(shí)川酒積極發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展創(chuàng)新，將傳統(tǒng)白酒與西式調(diào)酒相結(jié)合，創(chuàng)變飲酒新方法。在技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，2020 年6 月19 日，四川省機(jī)械研究設(shè)計(jì)院智能裝備研究所所長(zhǎng)鄔君提出川酒產(chǎn)業(yè)要加碼“現(xiàn)代智造”，通過建立全新的全自動(dòng)機(jī)械化釀酒車間，以科技作支撐，為川酒高質(zhì)量發(fā)展賦能。在人才創(chuàng)新戰(zhàn)略方面，2018 年6 月，四川省委十一屆三次全會(huì)提出“川酒振興計(jì)劃”，提出川酒要打造“六個(gè)一流”，即“一流原料、一流窖池、一流人才、一流質(zhì)量、一流服務(wù)、一流渠道”，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈川酒振興，產(chǎn)區(qū)政府和行業(yè)企業(yè)正加速與白酒產(chǎn)業(yè)鏈上各領(lǐng)域知名專家開展合作。川酒已提前布局搶占科技制高點(diǎn)，搶奪行業(yè)優(yōu)秀人才，為川酒高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備優(yōu)秀的人力資源。

2.2 貴州白酒發(fā)展戰(zhàn)略

2017—2020年，貴州白酒積極與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦貴州白酒品牌知名度提升戰(zhàn)略。貴州省提出結(jié)合先前省內(nèi)“百企引進(jìn)”“千企改造”工程計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大全省白酒增量，同時(shí)盤活全省存量，進(jìn)行大改造、大提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，貴州省抓住信息化、大數(shù)據(jù)化勢(shì)頭，堅(jiān)持推動(dòng)白酒行業(yè)與大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以此提升貴州白酒核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化貴州白酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貴州白酒良好發(fā)展。貴州白酒注重加強(qiáng)品牌宣傳力度，例如，2020 年，貴州省召開了2020“多彩貴州風(fēng)，黔酒中國行”宣傳活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)舉辦了網(wǎng)上推介直播活動(dòng)。貴州省正在有效利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步加大貴州省白酒整體宣傳推介力度，不斷提高貴州省白酒的知名度、美譽(yù)度和影響力。

2.3 川黔白酒發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)比分析

四川省和貴州省在2017—2020 年間制定的白酒發(fā)展戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)各不相同。四川省白酒發(fā)展戰(zhàn)略側(cè)重于從供給側(cè)出發(fā)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，從酒品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新戰(zhàn)略等方面入手改革川酒發(fā)展戰(zhàn)略；貴州省則注重于產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，聚焦于需求端進(jìn)行戰(zhàn)略改革，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)黔酒品牌美譽(yù)度提升。四川省是從供給側(cè)多方位改革創(chuàng)新白酒發(fā)展戰(zhàn)略，貴州省是從需求端強(qiáng)調(diào)品牌宣傳重要性，這是這段時(shí)期內(nèi)兩省白酒發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)區(qū)別。

新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策把白酒生產(chǎn)線從限制類移除，放寬了白酒產(chǎn)量及存量限制，為未來白酒生產(chǎn)創(chuàng)新提供無限可能。因此四川省白酒發(fā)展戰(zhàn)略更加注重供給側(cè)改革創(chuàng)新的行為更符合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整后白酒行業(yè)大趨勢(shì)發(fā)展變化。但是，白酒行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展不僅需要供給側(cè)改革創(chuàng)造品牌口碑，還需要以需求端為主，積極發(fā)展客戶，加大品牌宣傳，提升品牌美譽(yù)度。同時(shí)注重供給側(cè)和需求端發(fā)展才是兩全其美之道。

3 川黔白酒發(fā)展對(duì)策建議

對(duì)于企業(yè)來說，川黔白酒需要從品牌營銷、品質(zhì)提升、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、提升品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。在營銷方面，推行個(gè)性化的品牌營銷戰(zhàn)略，推動(dòng)高端品牌深入細(xì)分和梯次延伸，把白酒品質(zhì)與價(jià)格相匹配，增大產(chǎn)品檔位階梯，創(chuàng)新川黔白酒營銷思路，及時(shí)更新營銷方式和營銷策略，突出川黔白酒不同于其他白酒的特性，制定獨(dú)特的營銷計(jì)劃。創(chuàng)新營銷的首要重點(diǎn)是把握市場(chǎng)需求。川黔白酒要實(shí)現(xiàn)營銷拓展，需要對(duì)不同城市、不同地區(qū)、不同群體的消費(fèi)習(xí)慣和偏好等進(jìn)行詳細(xì)考察及分析，做到全面了解和把握，在完整把握市場(chǎng)需求前提下，實(shí)施差異化營銷。其次是品質(zhì)提升方面，《2016年中國快速消費(fèi)品預(yù)測(cè)報(bào)告》的主題詞是“品質(zhì)”，這說明隨著人民生活質(zhì)量不斷改善，消費(fèi)群體的消費(fèi)觀也在改變，由以前追求價(jià)優(yōu)量多到現(xiàn)在開始追求消費(fèi)品質(zhì)，這就需要商品供應(yīng)端注重產(chǎn)品品質(zhì)提升。在技術(shù)創(chuàng)新方面，注重提升白酒業(yè)技術(shù)人員質(zhì)量，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新資金投入結(jié)構(gòu)。川黔白酒不應(yīng)該一味地強(qiáng)調(diào)渠道、銷售等方面的創(chuàng)新，而是應(yīng)將重點(diǎn)放在白酒的品質(zhì)、品牌和技術(shù)的創(chuàng)新之上，基于此來開拓市場(chǎng)、贏取青睞。在人才培養(yǎng)方面，需要科學(xué)管理人力資源，優(yōu)化企業(yè)人力資源配置，發(fā)揮整體效能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)要鼓勵(lì)員工交流學(xué)習(xí)，提高酒類人才的專業(yè)水平。制定相關(guān)人員培訓(xùn)計(jì)劃，開設(shè)專業(yè)教學(xué)班，組織短期培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理水平，以適應(yīng)川黔白酒發(fā)展的需要。最后是加強(qiáng)白酒品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。白酒產(chǎn)業(yè)要打好品牌支撐戰(zhàn)略，必須全力維護(hù)四川省和貴州省內(nèi)白酒品牌；積極整合各大白酒企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，挖掘每個(gè)白酒品牌的內(nèi)在價(jià)值，針對(duì)性定制各品牌的發(fā)展戰(zhàn)略；著力發(fā)展高端白酒品牌，進(jìn)一步提高川黔白酒全國知名度，提升川黔白酒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？梢越栌迷瓉淼闹卸似放瀑Y源和子品牌來推動(dòng)高端品牌發(fā)展，即利用子品牌戰(zhàn)略打造新型高端白酒品牌。加強(qiáng)品牌文化傳播，加大品牌宣傳力度，提升川黔白酒品牌美譽(yù)度。四川白酒品牌的穩(wěn)固地位離不開各大酒企的前期宣傳，如宜賓五糧液抗震救災(zāi)捐款捐物資活動(dòng)等。在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，川黔白酒要想穩(wěn)固自身的市場(chǎng)地位，還需加大外宣攻勢(shì)。宣傳內(nèi)容上，要突出四川省和貴州省特殊的釀酒水質(zhì)、土壤和氣候等自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)；宣傳方式上，需要制定總體的戰(zhàn)略規(guī)劃，各個(gè)企業(yè)要根據(jù)自身的產(chǎn)品特點(diǎn)進(jìn)行宣傳，企業(yè)之間要聯(lián)合制定白酒品牌的總體宣傳方式。

從政府角度來說，川黔兩地政府的作為是兩地白酒發(fā)展重要影響因素。在戰(zhàn)略制定方面，政府及相關(guān)部門促進(jìn)川黔白酒優(yōu)質(zhì)發(fā)展有以下三個(gè)途徑：第一，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展火爆產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用其他發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第二，聯(lián)合新興產(chǎn)業(yè)，借助新興產(chǎn)業(yè)的未來無限發(fā)展?jié)摿托聞?shì)頭，與白酒產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；第三，與周邊省會(huì)或地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在政策頒布方面，政府及相關(guān)部門應(yīng)以提升當(dāng)?shù)匕拙破放坪诵母?jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以推動(dòng)白酒行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為中心，注重保護(hù)白酒企業(yè)合法利益，同時(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。最后，在人才培養(yǎng)方面，政府要保護(hù)人才，積極引進(jìn)人才，形成尊重人才的社會(huì)氛圍，這樣才能促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的首要前提是營造一個(gè)良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，政府要建立健全的人才激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高層次白酒產(chǎn)業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。企業(yè)與政府齊心協(xié)力，全方位、多方面入手，共同推進(jìn)川黔白酒高質(zhì)量發(fā)展。