央企合規(guī)進(jìn)行時(shí)

侯建斌

近日，國務(wù)院國資委召開會(huì)議，要求扎實(shí)抓好防控風(fēng)險(xiǎn)工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法合規(guī)經(jīng)營，支持引導(dǎo)國有資本有序健康發(fā)展。要堅(jiān)決打好國企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

近年來，國資委在落實(shí)黨中央決策部署過程中，明確提出要打造“治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信”的法治央企目標(biāo)，推動(dòng)中央企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)。國資委將進(jìn)一步加大中央企業(yè)合規(guī)管理的推進(jìn)力度，指導(dǎo)中央企業(yè)著力打造事前制度規(guī)范、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事后監(jiān)督問責(zé)的全覆蓋、全鏈條的合規(guī)管理體系。

據(jù)了解，在國企改革三年行動(dòng)方面，國資委將對部分地方專職外部董事建設(shè)、末等調(diào)整不勝任退出覆蓋不足等進(jìn)度滯后的任務(wù)加大推動(dòng)力度，對進(jìn)度慢、效果不明顯的改革事項(xiàng)加大抽查力度，全面總結(jié)好三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、成果。

國資委近日公布《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法（公開征求意見稿）》，就推動(dòng)中央企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理，不斷提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平作出規(guī)定。依法合規(guī)經(jīng)營是任何企業(yè)都必須遵循的一個(gè)重大原則，國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在這方面必須發(fā)揮表率作用，國資委對這件事一直非常重視。為推動(dòng)中央企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)，國資委印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》，對責(zé)任主體、重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)行機(jī)制等提出了明確要求。國資委將一方面加快制定中央企業(yè)合規(guī)管理辦法，從組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、制度建設(shè)、運(yùn)營機(jī)制、考核評價(jià)等方面加大管理力度，將軟約束提升為硬要求，將中央企業(yè)的合規(guī)管理體系進(jìn)一步規(guī)范化;另一方面，深入開展“合規(guī)管理強(qiáng)化年”專項(xiàng)工作，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、完善工作機(jī)制、健全三道防線、抓好境外合規(guī)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、打造合規(guī)文化方面強(qiáng)化合規(guī)管理。印發(fā)一系列專項(xiàng)合規(guī)指南，指導(dǎo)企業(yè)細(xì)化工作舉措，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

中央企業(yè)普遍在內(nèi)部建立合規(guī)委員會(huì)，逐步建立由業(yè)務(wù)部門、牽頭部門、監(jiān)督部門組成的合規(guī)管理三道防線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)合規(guī)管理人員超過3萬人，對提升管理水平、切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)、保障高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

同時(shí)，組織中央企業(yè)開展全級次、全領(lǐng)域、全方位經(jīng)營業(yè)務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查，深入查找問題根源，及時(shí)完善制度流程，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。

此外，指導(dǎo)中央企業(yè)加快建立覆蓋全級次企業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合規(guī)管理在線系統(tǒng)，充分發(fā)揮全留痕、可回溯、易檢查的優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)聯(lián)控與中心管控的有機(jī)結(jié)合，以信息化、數(shù)字化為依法合規(guī)經(jīng)營提供有力的支撐。

（責(zé)編 惠寧寧 美編 趙佳）B02A0D5D-B44D-4166-8119-5078A8480B92