教師是深化“雙減”的關(guān)鍵

孫和保

教師是教育發(fā)展的第一資源，“雙減”政策的鞏固和深化，教師是關(guān)鍵。如何充分調(diào)動(dòng)教師積極投入“雙減”，在盤活教師現(xiàn)有存量的基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，保障教師流汗不流淚，這考驗(yàn)著一方教育主政者的智慧。

盤活教師存量

作為一線的具體執(zhí)行者，教師是“雙減”落地的“關(guān)鍵因素”。在推進(jìn)“雙減”初期，怎樣調(diào)動(dòng)教師參與的熱情呢？

陜西省西安市教育科學(xué)研究院解慧明院長(zhǎng)介紹說(shuō)，陜西省西安市教育科學(xué)研究院充分發(fā)揮教科研的研究力、驅(qū)動(dòng)力、支撐力和評(píng)價(jià)牽引力，實(shí)施“三標(biāo)三課一賦能”行動(dòng)方案?！叭龢?biāo)”即研制一體系、一標(biāo)準(zhǔn)、一指南。一體系，即《西安市義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，以評(píng)價(jià)促進(jìn)“雙減”走得更實(shí)更深;一標(biāo)準(zhǔn)，即《基于新課標(biāo)的“西安好課堂”質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)課堂提質(zhì)增效;一指南，即研制《西安市義務(wù)教育階段分學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南》，以作業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)課后減負(fù)增效。做優(yōu)“三課”，即深耕“西安好課堂”、做優(yōu)課后服務(wù)和名師公益優(yōu)課?！耙毁x能”，即賦能教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)“雙減”落實(shí)效度。

福建省尤溪縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)詹煥生指出，福建省尤溪縣在兩個(gè)方面下功夫：一是政策學(xué)習(xí)入腦。組織全體教師參與省、市、縣開(kāi)展的三級(jí)“雙減”政策理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓全體教師準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“雙減”政策。在此前提下，各學(xué)校和教研組再結(jié)合校情、學(xué)科特點(diǎn)開(kāi)展政策解讀，為教師答疑解惑，引導(dǎo)全體教師提高政治站位和對(duì)“雙減”工作的思想認(rèn)識(shí)，過(guò)好思想關(guān)。

二是觀念轉(zhuǎn)變?nèi)胄?。教師是“雙減”政策的直接執(zhí)行者，福建省尤溪縣教育局想方設(shè)法提高教師“四力”，即不斷提高教師基于育人的課堂教學(xué)能力、基于證據(jù)的教科研能力、基于素養(yǎng)的作業(yè)設(shè)計(jì)能力、基于合作的家庭教育指導(dǎo)能力，賦能教師擔(dān)負(fù)起培育時(shí)代新人的歷史使命。

上有呼下有應(yīng)，只有形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，“雙減”才能走得深走得實(shí)走得穩(wěn)，當(dāng)教育行政部門作出一系列規(guī)定后，教師要作出哪些改變才能適應(yīng)新挑戰(zhàn)，保證“雙減”的實(shí)效？

解慧明說(shuō)，學(xué)生做“減法”，教師做“加法”?！半p減”“減”的背后是“加”，“加”什么？怎么“加”？這對(duì)教師提出了更高要求。教師要從以下幾方面作出改變。

轉(zhuǎn)變育人觀念。教師要輕分?jǐn)?shù)、重素養(yǎng);輕書本、重實(shí)踐;輕說(shuō)教、重陪伴，關(guān)注學(xué)生的全面成長(zhǎng)。改進(jìn)評(píng)價(jià)方式。關(guān)注學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和勞動(dòng)實(shí)踐五個(gè)方面，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。聚焦課堂主陣地。教師要設(shè)計(jì)有趣、豐富的課堂活動(dòng)，努力“上好每一堂課”。

貴州省開(kāi)陽(yáng)縣教育局黨委委員劉健則認(rèn)為，教師要充分認(rèn)識(shí)“雙減”是民生工程，要樹立科學(xué)質(zhì)量觀，切實(shí)將教材解讀、校本研修與“雙減”政策相結(jié)合，提升專業(yè)素養(yǎng)和課堂教學(xué)駕馭能力;要真正落實(shí)作業(yè)減負(fù)，在作業(yè)管理、設(shè)計(jì)、數(shù)量、公示、批改等方面形成常態(tài)化的減量增質(zhì);要樹立學(xué)科核心素養(yǎng)目標(biāo)和整體觀念，學(xué)會(huì)變“分割”為“融合”，從過(guò)去各學(xué)科按部就班、相對(duì)分割的學(xué)科教學(xué)走向大單元教學(xué)與學(xué)科融合。

為教師“松綁”

課后服務(wù)、作業(yè)設(shè)計(jì)、課堂提質(zhì)……這些工作在給學(xué)生減輕負(fù)擔(dān)的同時(shí)，給教師帶來(lái)了挑戰(zhàn)。區(qū)域如何幫助教師面對(duì)這種挑戰(zhàn)，讓他們安心從教？

詹煥生介紹說(shuō)：“我們通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)和購(gòu)買服務(wù)的方式，引進(jìn)社會(huì)企業(yè)進(jìn)校從事課后服務(wù)、配餐服務(wù)和其他相應(yīng)的一些管理工作，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，減少學(xué)校和教師不必要的負(fù)擔(dān)。另外，在課后服務(wù)上與婦聯(lián)、民政、家委會(huì)等聯(lián)動(dòng)，引進(jìn)社會(huì)具有一定特長(zhǎng)、專長(zhǎng)和熱心公益、品行優(yōu)良的社會(huì)志愿者和退休教師協(xié)助學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)。目前，全縣已有拉丁舞、古琴、古箏、傳統(tǒng)武術(shù)、二胡、非洲手鼓、剪紙等10多種課程進(jìn)校服務(wù)，每天受益學(xué)生2000多人。

與此同時(shí)，統(tǒng)籌對(duì)學(xué)校檢查評(píng)比等各類事項(xiàng)，減少或者重組各種檢查評(píng)比事項(xiàng)，阻斷各種不相關(guān)事務(wù)進(jìn)校園，減輕教師非教學(xué)和隱性工作任務(wù)，為學(xué)校和教師松綁。

解慧明指出，教師是學(xué)校發(fā)展的第一資源。讓教師擁有強(qiáng)烈的職業(yè)歸屬感、幸福感和使命感，不僅是為學(xué)生的高質(zhì)量發(fā)展鋪路，還是提升教育質(zhì)量的根本途徑，更是切實(shí)落實(shí)“雙減”最有效的辦法。

一是嘗試實(shí)行彈性下班制，給教師一定的自由度。在保證課后服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，確保每天有一部分教師下午4點(diǎn)半前離校。二是為教師教學(xué)工作留白，減少常規(guī)教學(xué)之外重復(fù)的檢查、培訓(xùn)、開(kāi)會(huì)等，為教師提升專業(yè)成長(zhǎng)留下空間和時(shí)間。三是實(shí)施“行政人員+教師+志愿者”分擔(dān)機(jī)制，為教師提供愛(ài)心專車、溫馨晚餐、親情假等暖心服務(wù)，做好教師子女的托管工作，讓教師無(wú)后顧之憂。四是充分利用信息技術(shù)，“讓信息多跑路、教師少跑腿”。

貴州省開(kāi)陽(yáng)縣教育局主要采取兩個(gè)措施：一是多方合力，資源統(tǒng)籌，有效減輕教師課后服務(wù)負(fù)擔(dān)。2021年，開(kāi)陽(yáng)縣青少年校外活動(dòng)中心8名教師和社會(huì)志愿者深入23所學(xué)校開(kāi)展特色課后服務(wù)，幫助學(xué)校開(kāi)展聲樂(lè)、管樂(lè)、街舞、人工智能等專業(yè)課程，減輕部分教師的課后服務(wù)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)有資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園對(duì)學(xué)生開(kāi)展課后服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況，統(tǒng)籌教師資源安排轄區(qū)內(nèi)“走教”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。

二是多管齊下，多措并舉，全力推進(jìn)教師教學(xué)工作。縣教育局下發(fā)相關(guān)文件，將教師從那些本不應(yīng)當(dāng)由教師承擔(dān)的工作中解放出來(lái)，讓教師有更多時(shí)間和精力投入到教學(xué)和教科研中，激發(fā)教師的專業(yè)發(fā)展動(dòng)力和教學(xué)熱情。

通過(guò)專家的介紹可以看出，大家對(duì)規(guī)范進(jìn)校園事務(wù)、制定減負(fù)清單已達(dá)成共識(shí)。而教育部教師工作司在2022年工作要點(diǎn)中也提到，“要推進(jìn)中小學(xué)教師減負(fù)工作，督促各地落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的中小學(xué)教師減負(fù)清單”。那么這幾位專家所在區(qū)域采取為教師“減負(fù)”的舉措收到了什么效果？帶來(lái)哪些啟示？

詹煥生：通過(guò)多層次、立體化、系列化的教師“減負(fù)”舉措，“雙減”政策的理念已家喻戶曉，教師從被動(dòng)接受向自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)變。在取得階段成效的同時(shí)也帶來(lái)一些反思：“雙減”在滿足學(xué)生發(fā)展需求的同時(shí)，也要充分保障教師的合法權(quán)益。如何持續(xù)點(diǎn)燃教師工作內(nèi)驅(qū)力，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置，健全教師減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，真正讓教師從政策的被動(dòng)執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與者，這是我們最需要思考的，也是當(dāng)前及今后要解決的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

解慧明：教師把工作重心放在提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平上，逐漸找回專注發(fā)展學(xué)生的成就感和幸福感。但教育行政部門要持續(xù)關(guān)注教師心理健康，營(yíng)造良好的教育教學(xué)氛圍和教育生態(tài)環(huán)境，有效緩解教師的焦慮情緒和工作壓力，讓教師在陪伴孩子、引領(lǐng)孩子成長(zhǎng)的同時(shí)獲得自身成長(zhǎng);要進(jìn)一步強(qiáng)化信息技術(shù)賦能課后服務(wù)，可以在作業(yè)批改與分析、優(yōu)質(zhì)資源共享、信息更新與反饋等方面切實(shí)減輕教師工作負(fù)擔(dān)，提高課后服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)為學(xué)校教學(xué)部門對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行分析提供數(shù)據(jù)支撐。

劉?。何覀儼l(fā)現(xiàn)，學(xué)校管理者、教師的教育教學(xué)觀念和學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)生了質(zhì)的變化。教師學(xué)習(xí)國(guó)家教育方針政策的熱度增加了;目標(biāo)意識(shí)增強(qiáng)，課堂教學(xué)駕馭能力逐步提升。成果是顯著的，但對(duì)今后也有一些啟示。教師的能力和素養(yǎng)是教育教學(xué)質(zhì)量的保障。真正有效的減負(fù)必須從提高課堂教學(xué)質(zhì)量入手，樹立“向課堂要質(zhì)量”的觀念，引導(dǎo)教師聚焦課堂，提升教師駕馭課堂的能力。

教師不是一座“孤島”

新學(xué)期，在鞏固“雙減”取得成果的同時(shí)，深化“雙減”是重點(diǎn)工作，這些區(qū)域形成了哪些長(zhǎng)效機(jī)制激發(fā)教師投身“雙減”的積極性和主動(dòng)性？

解慧明：我們通過(guò)教育行政部門與學(xué)校、學(xué)校與教師分別簽訂“雙減”目標(biāo)責(zé)任書和承諾書的辦法，夯實(shí)“雙減”責(zé)任。同時(shí)，將參與課后服務(wù)作為教師職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考;建立作業(yè)“周研討、周審查、日公示”制度，嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量，并將作業(yè)、體質(zhì)、睡眠、近視防控等納入教育質(zhì)量衡量指標(biāo);實(shí)行“量化考核”獎(jiǎng)勵(lì)分配制度，將教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的參考，讓教師的付出有回報(bào)。

詹煥生：要積極引導(dǎo)教師以學(xué)習(xí)者、研究者、領(lǐng)導(dǎo)者、合作者的身份參與改革，實(shí)現(xiàn)多向互動(dòng)和深度參與。

完善考核方案，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)于教師因參與課后服務(wù)等造成的加班加時(shí)現(xiàn)象，學(xué)校適時(shí)改進(jìn)考核方案，對(duì)學(xué)年教師工作量、績(jī)效考核等機(jī)制重新調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，注重提升工作效率的同時(shí)減少教師非教學(xué)和隱性工作時(shí)間，給予教師群體更多關(guān)注和關(guān)懷。

提高教師待遇，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。根據(jù)地方財(cái)力基礎(chǔ)和學(xué)生人數(shù)制定科學(xué)可行的課后服務(wù)津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的津補(bǔ)貼。同時(shí)協(xié)同相關(guān)部門在職務(wù)晉升、聘用考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面向參與課后服務(wù)的教師傾斜，給予相應(yīng)鼓勵(lì)和酬勞。

劉?。洪_(kāi)陽(yáng)縣教育局圍繞“課程開(kāi)設(shè)再規(guī)范、作業(yè)管理再?gòu)?qiáng)化、課堂教學(xué)再提質(zhì)、課后服務(wù)再提升、考試管理再規(guī)范、賦能教師再發(fā)力、家校聯(lián)系再緊密”七個(gè)方面縱深推進(jìn)“雙減”工作落實(shí)落細(xì)。同時(shí)，將“雙減”工作納入學(xué)校教育教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)考核、年終目標(biāo)考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為學(xué)校和教師績(jī)效工資核發(fā)的重要依據(jù)。

深入推進(jìn)“雙減”，教師不應(yīng)該成為一座“孤島”，需要家校社的協(xié)同，這樣才不至于讓教師“背著擔(dān)子趕路”，那如何調(diào)動(dòng)家校社三方力量形成育人合力的？

詹煥生：“雙減”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、家庭、社會(huì)的深度參與。在調(diào)動(dòng)家校社三方力量形成育人合力方面，主要做法包括：

政府引領(lǐng)，制度保障?？h政府結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的制度和措施，從政策和制度層面進(jìn)一步明確學(xué)校、教師、家長(zhǎng)職責(zé)，讓“雙減”工作有制度層面的保障。同時(shí)，建立“雙減”工作聯(lián)席會(huì)議制度，每學(xué)期由縣分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召開(kāi)教育、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、政協(xié)、學(xué)校代表及家長(zhǎng)代表聯(lián)席會(huì)議，對(duì)職責(zé)再明確、任務(wù)再布置、責(zé)任再壓緊，統(tǒng)籌各方力量推進(jìn)“雙減”工作落地。

規(guī)范機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抑制家長(zhǎng)不合理、焦慮性培訓(xùn)需求，在協(xié)同有關(guān)部門整治規(guī)范取締關(guān)停學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，大力開(kāi)展校內(nèi)公益性課外服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置，協(xié)調(diào)財(cái)政增加相應(yīng)的課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不斷擴(kuò)大公益性優(yōu)質(zhì)校外教育服務(wù)供給，從供給側(cè)為“雙減”助力。

劉健：開(kāi)陽(yáng)縣積極推動(dòng)家校社協(xié)同發(fā)展。一是制度建設(shè)有力，奏響“‘雙減協(xié)奏曲”。開(kāi)陽(yáng)縣以“全國(guó)規(guī)范化家長(zhǎng)學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體，積極構(gòu)建“家庭教育和學(xué)校教育同步、家長(zhǎng)教育和教師教育同心、社區(qū)教育和學(xué)校教育同力”的“三同步”工作格局，印發(fā)《開(kāi)陽(yáng)縣家長(zhǎng)學(xué)校管理制度》等相關(guān)文件，推動(dòng)家庭教育工作常態(tài)化、管理規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、課程體系化、校本特色化發(fā)展。

二是家校合作有力，奏響“‘雙減交響曲”。開(kāi)展家長(zhǎng)開(kāi)放日（開(kāi)放周）、優(yōu)秀家長(zhǎng)表彰等系列活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)，形成校內(nèi)校外雙向互動(dòng)，讓家長(zhǎng)深度參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，變學(xué)校教育的“旁觀者”為積極踐行者、擁護(hù)者。

（來(lái)源：中國(guó)教師報(bào)）