哈薩克斯坦應(yīng)對恐怖性“顏色革命”評析

張勤林 張瀟

事發(fā)及處置經(jīng)過

2022年1月1日，哈薩克斯坦政府決定“取消液化石油氣價(jià)格管制”，由此液化天然氣價(jià)格飛速上漲，有的地區(qū)由每升60堅(jiān)戈（相當(dāng)于人民幣0.88元）提高到120堅(jiān)戈（相當(dāng)于人民幣1.75元）。于是，對政府“取消液化石油氣價(jià)格管制”不滿的民眾開始集會游行，抗議活動最早從曼吉斯套州的扎納祖恩鎮(zhèn)開始爆發(fā)，要求政府進(jìn)行調(diào)價(jià)的呼聲此起彼伏。哈薩克斯坦政府對于民眾的訴求十分重視，不僅答應(yīng)下調(diào)液化石油氣價(jià)格，而且還低于原先價(jià)格，降至每升50堅(jiān)戈。但民眾并不買帳，短短幾天內(nèi)，抗議活動迅速蔓延到該國首都努爾蘇丹以及最大城市阿拉木圖等其他地區(qū)。

哈薩克斯坦騷亂場景之一角

從1月4日開始，多地接連爆發(fā)警民沖突、騷亂事件，其發(fā)生游行示威、打砸搶燒、襲擊警察等突發(fā)情況幾乎席卷全國，形勢突轉(zhuǎn)直下，導(dǎo)致局面迅速失控并不斷發(fā)酵——總統(tǒng)官邸起火并傳出槍聲，阿拉木圖市檢察院大樓被燒。

1月5日，哈薩克斯坦原政府集體辭職，總統(tǒng)托卡耶夫接受辭呈。哈薩克斯坦國內(nèi)部分地區(qū)騷亂仍在繼續(xù)，多地出現(xiàn)騷亂者沖擊政府機(jī)構(gòu)的情況，其中闖入阿拉木圖市政府大樓的1000多人暴力縱火并破壞公共財(cái)產(chǎn)，機(jī)場被40余名反政府人員控制，全境互聯(lián)網(wǎng)通信一度出現(xiàn)中斷。對此，托卡耶夫簽署總統(tǒng)令，宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。

1月6日，針對國內(nèi)警察應(yīng)對無力的狀態(tài)，總統(tǒng)托卡耶夫申請集體安全條約組織（簡稱集安組織）派維和部隊(duì)進(jìn)駐哈薩克斯坦境內(nèi)進(jìn)行處置。

1月7日，集安組織維和部隊(duì)2500人隨即進(jìn)駐哈薩克斯坦，俄羅斯維和力量的先鋒部隊(duì)當(dāng)日抵達(dá)，并開始執(zhí)行維和任務(wù)。

1月8日，哈薩克斯坦當(dāng)局宣布，該國前總理、國家安全委員會前主席卡里姆·馬西莫夫（以下簡稱馬西莫夫）因涉嫌叛國罪被捕。

1月9日，哈薩克斯坦逮捕上街打砸搶燒的犯罪嫌疑人共計(jì)4400多人，26名武裝犯罪分子被消滅，另有18人受傷。

1 月1 0 日， 總統(tǒng)托卡耶夫宣布“10日為全國哀悼日”，各地將以不同形式哀悼暴力騷亂中的遇難者。同日，哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部局勢中心稱，近8000人因騷亂在哈薩克斯坦各地被拘捕。

1月11日，總統(tǒng)托卡耶夫表示，集安組織維和部隊(duì)的主要任務(wù)已完成，兩天后將開始分階段撤離哈薩克斯坦，撤離過程不超過10天。

1月13日，集安組織維和人員開始將重要社會設(shè)施移交給哈薩克斯坦執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

哈薩克斯坦前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫

1月18日，哈薩克斯坦宣布：此次騷亂有100多個(gè)購物中心和銀行被襲擊，約1300個(gè)商業(yè)設(shè)施遭到破壞，500多輛警車被燒毀，哈國內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失約為20～30億美元。騷亂事件造成227人死亡，包括19名執(zhí)法人員。

組織此次“顏色革命”到底是誰人所為

本次抗議活動升級之迅速、組織之周密令人震驚，顯然是一場有預(yù)謀、有組織的反政府行動。曼吉斯套州液化天然氣價(jià)格上漲在2021年年底就已經(jīng)采用聽證會的方式進(jìn)行過論證，自認(rèn)為會得到民眾的支持。然而，進(jìn)入新年元月的前五日，抗議游行活動此起彼伏，勢如星火燎原，絕非民間組織和普通民眾所能組織。那么，組織此次活動到底是誰人所為？

首推的當(dāng)是以美國為首的西方國家

自1991年蘇聯(lián)解體為15個(gè)國家以來，哈薩克斯坦作為一個(gè)獨(dú)立國家采用既不依靠美國、又不依靠俄羅斯，既迎合美國、又迎合俄羅斯的外交政策，在其圓滑的對外政策主導(dǎo)下艱辛生存了30年。然而，以美國為首的西方國家最不想看到的是自己辛辛苦苦瓦解的蘇聯(lián)各個(gè)小國再倒向俄羅斯，哈薩克斯坦的“墻頭草”政策該是回歸到美國所謂的“自由”、“民主”了。盡管美國極力否認(rèn)自身同此次暴力、暴亂有關(guān)，哈薩克斯坦上空卻始終籠罩著以美國為首的西方國家的陰霾。

早在2021年12月中旬，即發(fā)生騷亂事件的前半個(gè)月，美國駐哈薩克斯坦大使館就表示哈薩克斯坦可能爆發(fā)大規(guī)模游行抗議活動，甚至發(fā)出警告說：“哈薩克民主選擇黨”試圖發(fā)生叛亂，明確指出可能發(fā)生抗議活動的地點(diǎn)是阿拉木圖、努爾蘇丹、西姆肯特等3座城市，目標(biāo)直指哈薩克斯坦現(xiàn)任總統(tǒng)托卡耶夫和前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，并呼吁哈薩克斯坦舉行“民主選舉”，給予民眾“自由權(quán)利”，要求政府辭職等。美國人的“未卜先知”與前面提到的“極力否認(rèn)”豈不自相矛盾？美國的“ 此地?zé)o銀三百兩”把戲是“司馬昭之心路人皆知”。哈薩克斯坦等中亞國家獨(dú)立以來，以美國為首的西方國家從未停止過對該地區(qū)輸出西方價(jià)值、進(jìn)行所謂的“民主改造”。

利用非政府組織進(jìn)行“滲透”是美國等西方國家的慣用伎倆

臭名昭著的美國國家民主基金會（簡稱NED）不惜血本撒發(fā)錢幣收買人心，僅2021年2月NED在哈薩克斯坦的經(jīng)費(fèi)投入就有100多萬美元（見2021年2月NED在哈薩克斯坦的經(jīng)費(fèi)支出表）。在NED資助的項(xiàng)目中，既有推進(jìn)“獨(dú)立媒體支持”、“保護(hù)人權(quán)”、“保護(hù)和平集會自由”等活動項(xiàng)目，還有塑造哈薩克斯坦人特別是年輕人意識形態(tài)的“民主選舉”、“培養(yǎng)積極進(jìn)取的青年”、“前蘇聯(lián)及哈薩克斯坦近代史發(fā)展”等活動項(xiàng)目。這些活動的實(shí)質(zhì)要么是“精神鴉片”，要么就是栽培代理人并以保護(hù)“自由”、“民主”為名，煽動蠱惑所謂的“進(jìn)步青年”推翻現(xiàn)政權(quán)。

不打自招的境外流亡者穆赫塔爾·阿布利亞佐夫

不僅如此，NED還以“預(yù)防極端主義”、“促進(jìn)法治”等名義與當(dāng)?shù)毓賳T、民間非政府組織廣泛合作，攀附哈薩克斯坦各行各業(yè)，極力兜售“西方民主價(jià)值觀”，以期在民眾心中埋下“定時(shí)炸彈”。哈薩克斯坦民眾特別是年輕人受到美國等西方思潮的長期浸淫，無疑給這次事件埋下深層次思想隱患。加之，組織者給參加者每天200美元的“好處費(fèi)”，游行示威人數(shù)規(guī)?？芍^“浩浩蕩蕩”。

哈薩克斯坦國內(nèi)目前有注冊的非政府組織22000多個(gè)，哈薩克斯坦以為靠這些非政府組織能促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但沒想到其背后要“捅刀的”也是這些非政府組織。

哈薩克斯坦國內(nèi)的騷亂組織者是誰

據(jù)1月8日消息，該國前總理、國家安全委員會前主席馬西莫夫因涉嫌叛國罪被捕，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫撤銷其國家安全委員會主席職務(wù)。有專家將此變局解讀為哈薩克斯坦國內(nèi)的權(quán)力斗爭，是馬西莫夫企圖“借刀殺人”，利用美國等西方國家的“顏色革命”謀求權(quán)位。

馬西莫夫具有美國利益代理人的典型特征。2007～2012年其擔(dān)任哈薩克斯坦總理時(shí)，為討美國主子的歡心，就曾干過不利于中俄聯(lián)合軍演的事情。馬西莫夫這么賣力，也自然成為美國及西方國家極力扶持的對象。特別是在哈薩克斯坦因?yàn)楸┝棺h活動而引發(fā)關(guān)注之時(shí)，馬西莫夫在拜登競選總統(tǒng)之前的一張合影（分別為哈薩克斯坦能源寡頭拉基舍夫、拜登的兒子亨特、美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登和哈薩克斯坦前總理馬西莫夫）引起格外關(guān)注。

遭到破壞的阿拉木圖商鋪

與馬西莫夫同時(shí)被解除職務(wù)的還有被指控涉嫌犯有叛國、暴力奪取政權(quán)以及超越職權(quán)為本人和他人謀取私利等罪行的前國家安全委員會兩名副主席薩德庫羅夫和葉爾戈仁，以及副秘書長阿扎馬特·阿布德莫木諾夫?？偨y(tǒng)托卡耶夫之所以對國家安全委員會進(jìn)行大換血，是因?yàn)樵撐瘑T會隱瞞武裝分子在哈薩克斯坦國內(nèi)設(shè)立訓(xùn)練營的信息，這些訓(xùn)練營已秘密訓(xùn)練了幾年的時(shí)間。其訓(xùn)練目的，就是要推翻托卡耶夫。

被取締的哈薩克民主選擇黨不打自招

此次騷亂中最活躍的是哈薩克民主選擇黨（簡稱DCK）的締造者穆赫塔爾·阿布利亞佐夫，他在社交媒體上公開承認(rèn)，此次活動由他組織。他呼吁：要像格魯吉亞（2003年發(fā)生“玫瑰革命”）、烏克蘭（2004年發(fā)生“橙色革命”）、吉爾吉斯斯坦（2005年發(fā)生“郁金香革命”）人那樣推翻政府，建立一個(gè)像美國和歐洲一樣“酷”的國家。

阿布利亞佐夫是何許人也？其曾是哈薩克斯坦富豪之一，于1998年出任哈薩克斯坦能源和貿(mào)易部長，后因侵吞哈薩克斯坦BTA銀行75億美元資金被撤職。哈薩克斯坦法院經(jīng)過審理判決其罪行成立，同時(shí)因?yàn)槠渲\殺商業(yè)伙伴而被缺席判處無期徒刑。早已經(jīng)逃離哈薩克斯坦的阿布利亞佐夫，即便是旅居國外，也沒有就此停止其政治活動。2019年的哈薩克斯坦總統(tǒng)大選期間，阿布利亞佐夫遙控發(fā)起一場大規(guī)?？棺h示威活動，最終導(dǎo)致多人被拘留。

警察攜帶盾牌、頭戴頭盔遂行清場任務(wù)

目前，還無充分證據(jù)證實(shí)有“前科”的阿布利亞佐夫與馬西莫夫是否“里應(yīng)外合”，制造這一場規(guī)模浩大的哈薩克斯坦騷亂。但美國和西方的外宣機(jī)構(gòu)，卻將他稱為“英雄”，并且認(rèn)為他有可能成為哈薩克斯坦實(shí)施“顏色革命”的主要推手，也是唯一能夠打敗哈薩克斯坦現(xiàn)任總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人。

正如阿布利亞佐夫?qū)γ襟w所說，他制定了一項(xiàng)旨在推翻哈薩克斯坦當(dāng)局的計(jì)劃。他打算當(dāng)總理，如果他領(lǐng)導(dǎo)哈薩克民主選擇黨獲勝，他將成為總理，總統(tǒng)一職將廢除。并已經(jīng)向美國及西方國家尋求幫助，而且信誓旦旦地表示：“我將飛回哈薩克斯坦，領(lǐng)導(dǎo)哈薩克斯坦為期6個(gè)月的臨時(shí)政府，之后將宣布選舉?！蓖瑫r(shí)，他承認(rèn)1月3～4日擴(kuò)大的抗議活動由他呼吁所造成。阿布利亞佐夫是這么說的，也是這么做的。在擴(kuò)大抗議活動的前一天，阿布利亞佐夫在臉書上科普“搞事指南”：如何聯(lián)系他們？如何找到他們？怎么聚集？怎么抗議？等等。

同時(shí)，阿布利亞佐夫公布煽動“顏色革命”的賬號，該賬號稱：“如果你了解政權(quán)更迭的重要性，并想三五成群搞事，就請聯(lián)系哈薩克民主選擇黨總部?！庇捎诎⒉祭麃喿舴虻暮粲酢⑿M惑，抗議變成了暴力、騷亂，叛亂性質(zhì)的恐怖分子襲擊執(zhí)法機(jī)構(gòu)的武器庫，導(dǎo)致眾多人員傷亡和大規(guī)模搶劫事件的發(fā)生。

利用社交媒體重演“廣場革命”是主要套路

哈薩克斯坦局勢突變，究竟是不是一場“顏色革命”？我們還是看一看以美國為首的西方國家在哈薩克斯坦是不是重演“廣場革命”套路。

眾所周知，2014年前后，在美國等西方國家的支持慫恿下，烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模游行示威運(yùn)動，數(shù)十萬民眾走上街頭。然而，“和平抗議”很快就偏離軌道，打砸搶燒等暴力沖突染紅了首都基輔市中心獨(dú)立廣場。在一片抗議和喧鬧聲中，親俄總統(tǒng)亞努科維奇下臺，烏克蘭從此徹底倒向西方，親西方政府在烏克蘭掌權(quán)并將加入歐盟和北約作為國家戰(zhàn)略，直接壓縮著俄羅斯的戰(zhàn)略空間。

被擊斃的暴徒

2022年開年，歷史仿佛在哈薩克斯坦重演。不僅有專人策劃、煽動，利用社交媒體不遺余力、絞盡腦汁、千方百計(jì)地推出新的手段點(diǎn)燃民眾情緒，指揮抗議者去圍攻警察、沖擊重要目標(biāo)、占領(lǐng)政府機(jī)關(guān)、焚燒車輛店鋪，還有專人負(fù)責(zé)保障后勤，籌集分發(fā)資金、提供食物供給，高調(diào)喊話要求警察等強(qiáng)力部門與示威者站在一邊。

值得一提的是，此次“廣場套路”又有所創(chuàng)新發(fā)展，以往出現(xiàn)在其他國家的騷亂往往是集中在一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)，而此次哈薩克斯坦出現(xiàn)的大規(guī)模騷亂幾乎從一開始就直接“爆棚式”在全國范圍內(nèi)拓展，從發(fā)生發(fā)展的軌跡上無法發(fā)現(xiàn)一個(gè)明確的“組織中心”。當(dāng)集安組織攜帶電子戰(zhàn)器材到達(dá)哈薩克斯坦后，騷亂組織者的通訊才全面受阻，但仍未根絕騷亂組織的指揮。這表明，哈薩克斯坦出現(xiàn)的騷亂具有典型的高技術(shù)特征，其組織者擁有依托小型基站迅速恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通訊的能力，騷亂組織中的上層運(yùn)作極其嚴(yán)密。

國內(nèi)騷亂分子打砸宣泄的同時(shí)，國外也在“加油助威”。哈薩克斯坦國外的不少聲音給騷亂者“打氣充電”。特別是如前所述的流亡境外的反對派頭目阿布利亞佐夫等人紛紛在社交媒體上借題發(fā)揮、火上澆油，揚(yáng)言要回到國內(nèi)和“示威者”一起戰(zhàn)斗。

從整個(gè)騷亂的發(fā)生發(fā)展和演變過程來看，互聯(lián)網(wǎng)尤其是社交媒體和各種自媒體起到推波助瀾的作用，其中西方國家的一些自媒體頻道也“重出江湖”，公然號召民眾“不要退縮”。美國等西方國家以及宗教極端勢力利用網(wǎng)絡(luò)煽風(fēng)點(diǎn)火，煽動“顏色革命”有豐富的經(jīng)驗(yàn)，也是其慣用伎倆。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫發(fā)表講話

1月6日，抗議者喊出的“中斷和俄羅斯的聯(lián)系”、“退出集體安全條約組織”等口號，都是通過社交平臺及美國即時(shí)通訊軟件發(fā)出的。同時(shí)，某境外社交媒體上出現(xiàn)了數(shù)千個(gè)來自哈薩克斯坦的新媒體賬號，開始集中發(fā)布哈薩克斯坦境內(nèi)“游行視頻”。同時(shí)，還有部分社交媒體賬號統(tǒng)一發(fā)布“工作指南”及游行示威行動命令，向哈薩克斯坦境內(nèi)恐怖分子傳授“對抗軍警技巧”，而哈薩克斯坦境內(nèi)暴徒使用刀槍棍斧、毆打射殺安全部隊(duì)士兵的視頻，也是這些賬號發(fā)出的。顯然，“廣場革命”的套路在哈薩克斯坦又一次上演。

武裝分子參與恐怖性“顏色革命”是騷亂的主要特征

在此次事件中，1月2日“只有油價(jià)降價(jià)”訴求的游行者迅速演變成“騷亂分子”向安全部隊(duì)士兵開火，搶奪安全部隊(duì)武器，奪占國家廣播電臺、阿拉木圖等地市政府大樓等，哈薩克斯坦國內(nèi)局勢變化超出所有人的預(yù)料。特別是大批武裝分子突然出現(xiàn)在哈薩克斯坦最大的城市阿拉木圖及其他城市瘋狂進(jìn)行打砸搶燒，攻占重要目標(biāo)和重要設(shè)施，這是武裝分子參與恐怖性“顏色革命”的主要特征。

一是搶占機(jī)場要地

1月5日上午，40余名反政府人員武裝攻占阿拉木圖機(jī)場，占領(lǐng)導(dǎo)航臺，控制5架民用飛機(jī)，還企圖攻占彈藥庫。據(jù)說，在被恐怖分子占領(lǐng)阿拉木圖機(jī)場前的40分鐘，守衛(wèi)機(jī)場的安全部隊(duì)被莫名其妙地調(diào)離執(zhí)行其他任務(wù)。據(jù)分析，這是守衛(wèi)機(jī)場的部隊(duì)與恐怖分子“內(nèi)外串通”的結(jié)果，而恐怖分子之所以要搶占機(jī)場，主要是在其走投無路時(shí)為逃向他國進(jìn)行路線準(zhǔn)備工作。

二是攻擊要害、打砸設(shè)施

1月5日下午，上千人闖入阿拉木圖市政府大樓，暴力縱火并破壞公共財(cái)產(chǎn)。沖闖當(dāng)?shù)貦z察院、哈薩克斯坦國家電視臺辦公樓、哈薩克斯坦執(zhí)政黨——“祖國之光”黨辦公室等，阿拉木圖國家安全委員會大樓也在沒有抵抗的情況下被恐怖分子占領(lǐng)。

哈薩克斯坦位置圖

1月6日，多名恐怖分子在阿拉木圖市的一些主要街道毆打無辜市民。不僅如此，示威者還駕駛一輛鏟車撞向市區(qū)的一家銀行。據(jù)被拘捕的犯罪嫌疑人稱，他們收錢后有組織地走上街頭，每個(gè)人還得到一瓶“能量飲料”，喝完之后就對自己的行為失去了控制，加之，相互模仿，犯罪行為更加猖狂。當(dāng)然，恐怖分子在企圖攻占很多市、區(qū)級的警察局時(shí)因遭遇警察部門的激烈抵抗而未得逞。

三是分發(fā)武器、襲擊軍警

1月4日在阿拉木圖，“鬧事人群”使用刀斧、棍棒等兇器，圍毆維持秩序的安全部隊(duì)士兵，后來又有暴徒搶奪和分發(fā)槍支、射殺安全部隊(duì)士兵。哈薩克斯坦“哈巴爾24”新聞臺發(fā)布了一段希姆肯特市6日夜間至7日凌晨的監(jiān)控視頻，視頻中顯示，恐怖分子將一輛載滿槍支但無車牌號的汽車開到市中心廣場，并向聚集在那里的暴徒分發(fā)武器。隨后，武裝分子對保護(hù)重要目標(biāo)和維護(hù)社會秩序的軍警實(shí)施戰(zhàn)術(shù)襲擊，并與軍隊(duì)進(jìn)行槍戰(zhàn)巷戰(zhàn)，圍毆落單士兵，搶奪軍警武器。其中，1名執(zhí)法人員被發(fā)現(xiàn)時(shí)身首異處，另2人被暴徒斬首，這是“恐怖性”顏色革命的鐵證。

1月6日，位于哈薩克斯坦江布爾州行政中心塔拉茲市的州警察廳、市警察局和第一警察分局三座警察大樓被燒毀。由于恐怖分子持有武器彈藥，而且具有很強(qiáng)的攻擊性，當(dāng)?shù)氐恼髽?、商業(yè)機(jī)構(gòu)和展覽中心、劇院等設(shè)施均遭到恐怖分子的破壞。

這些武裝分子經(jīng)受過系統(tǒng)訓(xùn)練，具有極好的“軍事和專業(yè)素養(yǎng)”。煽動民眾、武裝沖擊重要設(shè)施、殘忍射殺執(zhí)法人員等具有一定的戰(zhàn)術(shù)手法，都不是常人所為。他們行動起來敏捷迅速，干凈利落，極具章法。因此，總統(tǒng)托卡耶夫表示，哈薩克斯坦這次騷亂參與者在國外進(jìn)行了嚴(yán)格訓(xùn)練，指揮有序，組織嚴(yán)謹(jǐn)，接受特別中心的指揮。參與者有些人講的不是本國語言。20000名左右的恐怖分子一共對阿拉木圖市發(fā)起了6波進(jìn)攻，這足以說明騷亂背后定有主謀。鑒于恐怖分子瘋狂施暴，1月7日，哈薩克斯坦將全國范圍內(nèi)的恐怖威脅級別定為“極限紅色”級別。

處置行動堅(jiān)決和集安組織閃電行動將“顏色革命”徹底粉碎

哈薩克斯坦針對騷亂人群單純的“經(jīng)濟(jì)訴求”向“政治訴求”轉(zhuǎn)變，總統(tǒng)托卡耶夫認(rèn)真應(yīng)對，除勒令相關(guān)部門降低汽油、液化氣價(jià)格外，還對社交媒體上流傳出的“十四點(diǎn)要求”認(rèn)真研究，包括要求推翻現(xiàn)政府、要求某某政治人物上臺等。

一是堅(jiān)定打擊恐怖分子的決心，全力以赴應(yīng)對危機(jī)

總統(tǒng)托卡耶夫在原政府提出辭呈的情況下，簽署“接受政府辭職”命令，要求原政府成員繼續(xù)履職盡責(zé)，直至新政府組成;同時(shí)，在全國電視講話中宣布：他本人從當(dāng)天起出任哈薩克斯坦國家安全委員會主席。緊接著，托卡耶夫連續(xù)簽署2份總統(tǒng)令，第一份主要內(nèi)容是宣布自1月5日起阿拉木圖市和曼吉斯套州進(jìn)入緊急狀態(tài);第二份是鑒于哈薩克斯坦部分地區(qū)騷亂仍在繼續(xù)、多地出現(xiàn)騷亂者沖擊政府機(jī)構(gòu)和打砸重要設(shè)施的情況，宣布自1月5日至19日全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。1月6日，他命令政府組建調(diào)查組，以查明國內(nèi)發(fā)生騷亂的原因。

與此同時(shí)，總統(tǒng)托卡耶夫平息恐怖性騷亂的決心更加堅(jiān)定。1月7日，他向執(zhí)行任務(wù)的軍警公開下令：“允許在沒有任何警告的情況下向恐怖分子開火?！?月8日，托卡耶夫在社交媒體再次強(qiáng)調(diào)：“絕不會與恐怖分子談判，暴徒必須被消滅?！笨偨y(tǒng)平暴的決心，給一線執(zhí)行任務(wù)的軍警提供“依法開槍”的依據(jù)，對非法集會游行示威活動采取更加強(qiáng)硬的措施，事態(tài)很快得到控制。

二是采取穩(wěn)定物價(jià)措施，呼吁民眾保持理智

治亂治源。平息騷亂和防止“顏色革命”最基礎(chǔ)、最根本的前提是穩(wěn)定物價(jià)、收回民心。對此，托卡耶夫在平息騷亂最繁忙的緊要關(guān)頭，于1月5日親自主持召開社會經(jīng)濟(jì)會議。提出并通過多項(xiàng)旨在控制通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)的措施，對汽油、柴油、液化氣以及糧食產(chǎn)品等進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，加快天然氣系統(tǒng)改革，盡快完成在鬧事最嚴(yán)重地區(qū)之一曼吉斯套州建設(shè)液化氣廠的任務(wù)，解決就業(yè)和民眾生活保障等問題。政府出臺的多項(xiàng)措施在某種程度上對平息騷亂、收復(fù)民心起到一定的積極作用。

同時(shí)，托卡耶夫發(fā)表電視講話，勸說民眾保持理智，不要聽信企圖破壞國內(nèi)社會穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的煽動、挑釁言論。明確指出任何攻擊軍事機(jī)構(gòu)和民用設(shè)施的行為都是違法犯罪行為，哈薩克斯坦不需要沖突與仇視，而是需要相互信任與對話。勸告年輕人不要參與非法游行，不要參與打砸搶燒活動，不要與參加維持秩序的軍警對抗，不要自毀前程。阿拉木圖指揮官也一再聲明：暴亂的激進(jìn)分子大肆搶劫，他們破壞商業(yè)，危害平民的生命和健康，為建立秩序，我們將在該市開展一項(xiàng)特殊的反恐行動。希望民眾保持冷靜與克制，協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立憲法秩序和公共安全。

中國-中亞天然氣管道起始于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境， 經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦， 從霍爾果斯進(jìn)入中國。管道全長約1萬公里， 是世界上最長的天然氣管道

三是向集安組織尋求幫助，懇求出兵協(xié)助平暴

哈薩克斯坦發(fā)生大規(guī)模騷亂之后，總統(tǒng)托卡耶夫向集安組織成員國的其他5個(gè)國家俄羅斯、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞、塔吉克斯坦通報(bào)情況，請求派出兵力支援。亞美尼亞總理在第一時(shí)間快速反應(yīng)，其他成員國立即響應(yīng)，集安組織決定派出維和部隊(duì)，主要是俄羅斯擬出兵3000人、白俄羅斯出兵500人、塔吉克斯坦出兵200人、吉爾吉斯斯坦出兵100人、亞美尼亞出兵70人。實(shí)施過程中集安組織第一梯隊(duì)出動了2500人，幫助哈薩克斯坦政府控制局勢。

集安組織，是在1992年簽署的《獨(dú)立國家聯(lián)合體集體安全條約》基礎(chǔ)上于2002年5月成立的，包括上述成員國和哈薩克斯坦共6個(gè)國家。此次出兵的主要考慮是：哈薩克斯坦作為中亞地區(qū)最大的國家，1840萬人口，居住在270萬平方公里的土地上，地廣人少，許多地方政府管制薄弱。特別是其西部地區(qū)，發(fā)生大規(guī)模聚集活動，警察人數(shù)相對較少，難以維持治安秩序。而此次騷亂居然是多地發(fā)生大規(guī)模游行示威抗議活動，顯然是美國情報(bào)機(jī)關(guān)已經(jīng)滲透其中，并且培植了骨干力量，是類似有組織的“顏色革命”。如果不果斷出兵相救，迅速控制哈薩克斯坦國內(nèi)局勢，其周邊國家俄羅斯等將會遭受大規(guī)模的沖擊。

歷史上，吉爾吉斯斯坦發(fā)生顏色革命，集安組織未采取行動，導(dǎo)致其局勢動蕩，總統(tǒng)被迫流亡莫斯科;阿塞拜疆和亞美尼亞發(fā)生軍事沖突，集安組織未采取行動，導(dǎo)致亞美尼亞損失慘重。這是俄羅斯等集安組織成員國所不愿意看到的，特別是俄羅斯在烏克蘭問題上受夠了美國等北約組織的欺凌，這一次出兵幫助哈薩克斯坦穩(wěn)定局勢就是在幫助自己，以免美國等北約國家乘虛而入。

基于上述分析，俄羅斯維和人員在集安組織宣布向哈薩克斯坦派遣維和部隊(duì)后迅速出動，其快速反應(yīng)部隊(duì)第一時(shí)間乘坐軍用飛機(jī)到達(dá)哈薩克斯坦首都國際機(jī)場。多架電子戰(zhàn)飛機(jī)和伊爾-76運(yùn)輸機(jī)等從俄羅斯契卡洛夫斯基空軍基地出發(fā)，迅速向哈薩克斯坦進(jìn)行遠(yuǎn)程投送，控制當(dāng)?shù)鼐謩荨？梢?，俄羅斯的戰(zhàn)略水平和軍隊(duì)的快速反應(yīng)能力仍然是世界一流的。

此次集安組織派出維和部隊(duì)雖然數(shù)量不多，但第一時(shí)間介入哈薩克斯坦內(nèi)部沖突，主要是表示立場和存在，這個(gè)重要性不言而喻，其不在于兵力的多少，而在于出動兵力本身是一種威懾，是對恐怖分子、反對勢力、打砸搶分子的威懾，也是對總統(tǒng)托卡耶夫的有力支持。這對于牢牢控制戰(zhàn)略要地，幫助哈薩克斯坦國內(nèi)緩解兵力不足所造成的被動局面，確保其政府有喘息之機(jī)，集中軍警力量采取切實(shí)可行的措施，肅清其國內(nèi)的恐怖主義分子具有重要意義。

四是捕殲恐怖分子和鬧事頭目，堅(jiān)決平息事態(tài)

各地軍警根據(jù)總統(tǒng)簽署的命令，在全國范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊恐怖主義分子。1月6日6～15時(shí)，哈薩克斯坦軍隊(duì)和警察在阿拉木圖及其他重要城市進(jìn)行大規(guī)模清場行動，其他強(qiáng)力部門也參與處置。阿拉木圖共和國廣場周圍部署了50輛裝甲車和運(yùn)兵車，并載有強(qiáng)大的武裝人員，將廣場嚴(yán)密封控。軍警在封鎖和控制一些街道和廣場后，設(shè)立多個(gè)關(guān)卡，逮捕攜帶槍支的嫌犯。同時(shí)采取區(qū)別對待的方法，對一般的游行示威者采用勸離疏導(dǎo)、施放催淚彈的方法驅(qū)散，而對于持有武器的恐怖分子使用致命性武器給予堅(jiān)決打擊。根據(jù)公布的一些視頻畫面，哈薩克斯坦國內(nèi)空降兵在阿拉木圖市的主要街道上進(jìn)行“戰(zhàn)術(shù)掃蕩”，幾十名武裝分子被擊斃在街頭。

同日，軍警將占領(lǐng)機(jī)場的恐怖分子全部捕殲，奪回導(dǎo)航臺和被恐怖分子劫持的飛機(jī)，逐步恢復(fù)了對阿拉木圖機(jī)場的控制。

針對一些恐怖分子借著大霧天氣隱藏在城市的公園和鄉(xiāng)村等隱蔽的角落里、搜尋難度較大的特點(diǎn)，擔(dān)負(fù)追捕任務(wù)的軍警請當(dāng)?shù)孛癖娮鳛橄驅(qū)ёゲ犊梢扇藛T。8日，哈薩克斯坦警方在阿拉木圖附近的一個(gè)村莊逮捕100多人，據(jù)調(diào)查，這些人來自于鄰國。

此次反恐行動中，哈薩克斯坦執(zhí)法人員在該市共逮捕2601名搶劫、參與非法活動以及其他犯罪人員，收繳槍械127支，彈藥4077發(fā)。

隨后，哈薩克斯坦全國范圍內(nèi)的局勢得到控制，安全形勢趨于穩(wěn)定，此前被占領(lǐng)的行政設(shè)施被執(zhí)法部門奪回，網(wǎng)絡(luò)及公共設(shè)施和醫(yī)療系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行。哈薩克斯坦軍警繼續(xù)采取措施全力維護(hù)國內(nèi)正常秩序，特種部隊(duì)守衛(wèi)總統(tǒng)官邸，首都努爾蘇丹和最大城市阿拉木圖的治安秩序恢復(fù)正常，街上的人也一如既往，恐怖性“顏色革命”在哈薩克斯坦被徹底粉碎。

處置恐怖性“顏色革命”對我國的啟示

通過哈薩克斯坦對恐怖性“顏色革命”的平息，我國不僅要提高警惕和防范，更重要的是從中汲取一些教訓(xùn)，得到一些啟示，進(jìn)一步做好防范工作。

“顏色革命”牽動大國之間的較量

哈薩克斯坦恐怖性“顏色革命”被平息后，引起世界各國的高度關(guān)注。俄羅斯及集安組織、中國、美國等反應(yīng)不一。俄羅斯及集安組織及時(shí)出兵平息就代表了5個(gè)國家的立場和態(tài)度。

中國政府也明確表態(tài)，哈薩克斯坦政府在打擊恐怖主義和維持社會穩(wěn)定方面采取了一系列強(qiáng)有力的措施。中國支持任何有助于哈薩克斯坦政府迅速平復(fù)局勢的措施，堅(jiān)決抵制外來力量在哈薩克斯坦制造社會動蕩和暴力事件。

美國聲稱，將密切注意哈薩克斯坦局勢發(fā)展，并對其政府邀請集安組織派遣軍隊(duì)平息局勢的“合法性”提出疑問：哈薩克斯坦擁有自己的軍隊(duì)，有足夠的力量平定局勢，對集安組織派出維和力量，特別是俄羅斯的行動感到“懷疑”。

上述兩種立場，一種是支持哈薩克斯坦平暴，一種是反對集安組織派出維和力量。經(jīng)過多次的“顏色革命”之后，集安組織成員國終于意識到，發(fā)生在中亞地區(qū)的“顏色革命”，顯然不是孤立的事件。以美國為首的西方國家希望以“顏色革命”的方式推翻現(xiàn)有政權(quán)，“蠶食”俄羅斯周邊地區(qū)，使得北約組織不斷擴(kuò)大，進(jìn)而全面孤立俄羅斯，俄羅斯的處境將會越來越困難。

正因?yàn)槿绱?，普京總統(tǒng)毫不猶豫，與集安組織成員國達(dá)成共識，迅速出兵幫助哈薩克斯坦政府控制局勢。中國支持“任何有助于哈政府迅速平復(fù)局勢的措施”，其中也包含認(rèn)同集安組織成員國出兵相救。而當(dāng)該事件被哈薩克斯坦定性為恐怖事件時(shí)，作為主導(dǎo)上海合作組織的中國政府也明確表態(tài)：維護(hù)成員國及地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織的一貫宗旨和任務(wù)，中方及上合組織其他成員國愿推動上合組織為此發(fā)揮積極作用。

由此可見，中亞地區(qū)的“顏色革命”牽動大國之間的較量，我們必須在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用，密切關(guān)注世界各國特別是中亞國家的安全態(tài)勢，這是“一帶一路”必經(jīng)之地，是連接歐亞大陸兩端的重要“橋梁”，其發(fā)揮著“樞紐”作用，如果此地生亂被美國控制，不僅打亂中國發(fā)展進(jìn)程，還將對中國造成致命威脅。

防范政治性非政府組織的滲透是當(dāng)務(wù)之急

現(xiàn)在，世界上形形色色的非政府組織數(shù)不勝數(shù)，哈薩克斯坦國內(nèi)目前有非政府組織2萬多個(gè)，正是這些非政府組織的支持，才發(fā)生了恐怖性“顏色革命”。盡管哈國境內(nèi)“顏色革命”未遂，但一旦得逞，其后果不堪設(shè)想。

在中國，也有一些外國的非政府組織，中國實(shí)施制裁的美國國家民主基金會、人權(quán)觀察、美國國際事務(wù)民主協(xié)會、自由之家、美國國際共和研究所等非政府組織，無一不是美國的政治工具。有些非政府組織的目的不純，雖然現(xiàn)在未表現(xiàn)出來，但如果遇到社會危機(jī)時(shí)，不排除其露出猙獰面目。因此，嚴(yán)防具有政治性目的的非政府組織滲透是當(dāng)務(wù)之急。

迅速果斷應(yīng)對是處置恐怖性“顏色革命”成功的關(guān)鍵

認(rèn)真分析哈薩克斯坦處置此次事件，不難發(fā)現(xiàn)，總統(tǒng)托卡耶夫迅速做出應(yīng)對是成功處置的關(guān)鍵。他一邊處置社會上的騷亂，一邊請求集安組織出兵救援;一邊讓原政府辭職，一邊召開社會經(jīng)濟(jì)會議，迅速把天然氣價(jià)格降下來;一邊把事件定性為恐怖事件，一邊簽署命令“允許在沒有任何警告的情況下向恐怖分子開火”。這眾多的“一邊”是托卡耶夫一周內(nèi)的決定，是果斷處置的體現(xiàn)。鑒于此，我國今后在處置此類事件時(shí)，也要快速反應(yīng)，果斷決策，快速處置，將事件消滅在事發(fā)初期。